Китайско -британский договор об отказе от экстерриториальных прав в Китае [1] или Китайско -британский новый равноправный договор — двусторонний договор , заключенный между британским и китайским правительством в Чунцине 11 января 1943 года. Официальное название Договором между Его Величеством в отношении Соединенного Королевства и Индии и Его Превосходительством президентом национального правительства Китайской Республики об отказе от экстерриториальных прав в Китае и регулировании связанных с этим вопросов . [2]
По этому договору британское правительство отказалось от любых особых прав, которые оно имело в Китае. Это было сделано как примирительный шаг по отношению к китайскому правительству с целью активизировать его сотрудничество с союзными державами во Второй мировой войне . В тот же день США и Китай заключили аналогичный договор .
Ратификации были обменены в Чунцине 20 мая 1943 года, и договор вступил в силу в тот же день. Он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 30 сентября 1944 года .
Нанкинский договор , заключенный в 1842 году, предоставил британскому правительству экстерриториальные права в Китае, которые включали главным образом коммерческие права для британских компаний и экстерриториальные права для британских граждан в Китае. [4] Британские подданные могли привлекаться к ответственности только за преступления или возбуждать против них гражданские дела в британских консульских судах или в Верховном суде Великобритании по Китаю и Японии .
Необходимость изменить условия экстерриториальных прав в Китае возникла из-за тяжелой ситуации с военным сотрудничеством между Великобританией, Китаем и США после японского вторжения в Китай в 1937 году, а затем во время Второй мировой войны . 18 июля 1940 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль заявил в парламенте о намерении своего правительства отказаться от экстерриториальных прав в Китае после заключения мира. [5] Этот вопрос снова был поднят после начала войны на Тихом океане в декабре 1941 года, и в этот момент позиция Великобритании находилась под сильным влиянием позиции США. Уже в марте 1942 г. среди чиновников Госдепартамента было достигнуто соглашение о необходимости изменения существующих соглашений с китайским правительством в пользу последнего в целях улучшения отношений. [6] 25 апреля 1942 года британское правительство изложило свою позицию по этому вопросу в меморандуме правительству США, в котором согласилось отменить экстерриториальную юрисдикцию в принципе, но предложило отложить переговоры по этому поводу до конца война. [7] 6 мая 1942 года правительство США ответило на британский меморандум о том, что в данный момент нежелательно отменять экстерриториальность в Китае, но что оно рассмотрит возможность сделать это в случае, если к этому обратится китайское правительство. [8] 27 августа 1942 года госсекретарь США Корделл Халл предложил, чтобы в случае начала переговоров об отказе от экстерриториальности договор предусматривал
Британское правительство поначалу не было восприимчиво к предложениям Халла, но правительство США начало оказывать давление на Лондон, чтобы тот немедленно начал переговоры с Чунцином, опасаясь, что ожидание окончания войны усилит давление китайской общественности с целью занять более жесткую позицию по отношению к США. и британского правительства. 3 октября 1942 года правительство США представило британскому правительству проект американо-китайского договора, основанный на предложении Халла от 27 августа.
О своем желании отменить экстерриториальность китайская сторона впервые заявила в августе 1942 года в беседе между советником Чан Кайши по японским делам Ван Бэншэнем и сотрудником британского посольства в Чунцине. Китайский советник заявил, что китайское правительство желает отменить экстерриториальные права в Шанхае и готово предоставить особый статус британским компаниям в этом городе. [9]
В результате давления США британское правительство в начале октября 1942 года согласилось вступить в переговоры с китайским правительством об отмене экстерриториальности, а 9 октября правительства США и Великобритании официально уведомили китайское правительство о своей инициативе на этот счет. .
Переговоры в конечном итоге привели к заключению двух аналогичных договоров в январе 1943 года между Китаем и Великобританией и США соответственно, согласовавших отказ от экстерриториальных прав в Китае.
Формулировка договора была аналогична предложению, сделанному Халлом 27 августа 1942 года, поскольку она оставалась краткой, чтобы обеспечить более детальное соглашение после окончания войны.
Чан Кайши попытался включить вопрос о Гонконге в повестку дня обеих сторон, предлагая вернуть Коулунскую концессию Китайской Республике вместе с другими иностранными концессиями. Это было категорически отвергнуто тогдашним премьер-министром Соединенного Королевства Уинстоном Черчиллем . Великобритания также потребовала от Китайской Республики дать письменное согласие на то, чтобы уступка Коулуна не была включена в неравноправные договоры, иначе они откажутся подписывать, поэтому Китайская Республика была вынуждена снять уступку Коулуна с повестки дня. . Обе стороны подписали договор, при этом Китайская Республика написала официальное письмо Соединенному Королевству и обеспечила себе право поднять вопрос о Гонконге позднее. [10]