Восемьдесят девятый кабинет министров Болгарии , также известный как кабинет трехпартийной коалиции ( болг .: тройната коалиция ) и правительство Станишева , правил с 17 августа 2005 года по 27 июля 2009 года. Кабинет был сформирован коалицией трех лидирующих на тот момент партий: БСП , НДСВ и ДПС , в порядке их парламентского представительства. Их парламентское представительство также определило количество назначений в кабинет (8:5:3 соответственно).
После парламентских выборов 2005 года ни одна партия не получила абсолютного большинства. Почти через месяц после выборов была предпринята первая попытка сформировать правительство. Болгарская социалистическая партия , имеющая 82 места, достигла коалиционного соглашения с Движением за права и свободы , у которого было 34 места. Предлагаемое правительство должно было предоставить БСП 13 министерств и 5 — ДПС. Поскольку участвующие партии коалиции имели только 116 мест (из 240) в Национальном собрании , им нужна была поддержка по крайней мере одной из других партий для поддержки своей коалиции меньшинства .
В среду 26 июля должно было состояться первое голосование, но его пришлось отложить, поскольку оппозиционные партии покинули парламент, не обеспечив кворум. [1]
На следующий день социалистам удалось заручиться поддержкой Болгарского народного союза для проведения тайного голосования. [2] Этот шаг был направлен на то, чтобы переманить достаточно голосов для формирования правительства. Сергей Станишев , председатель Социалистической партии, с небольшим перевесом выиграл голосование, чтобы стать премьер-министром : 120 «за», 119 «против» (1 отсутствовал). Затем Станишев представил свой проект кабинета министров на утверждение, но он был отклонен. Голосование было равным при определении структуры Совета министров (119 «за» и «против»), но его состав был отклонен голосами 117 против 118. [3] Заявив, что голосование было сфальсифицировано, Станишев смог назначить новое голосование на четверг, чтобы попытаться получить одобрение проекта кабинета министров. Однако под давлением оппозиции и по крайней мере одного конституционного судьи, который утверждал, что второе голосование будет неконституционным, [4] социалисты признали поражение и вернули исследовательский мандат.
Лидеры правых партий затем встретились с Симеоном Сакскобургготским , который должен был получить мандат от президента Пырванова , чтобы обсудить возможную коалицию. Бывшие премьер-министры Стефан Софиянский ( Болгарский народный союз ) и Иван Костов ( Демократы за сильную Болгарию ) отказались поддержать « Королевскую партию », если они выдвинут своего лидера на второй срок у руля кабинета министров. [5] Даже при поддержке UtDF , DSB и BNS такая коалиция была бы еще меньше, чем та, которая только что была отклонена парламентом, и имела бы всего 103 места. Им пришлось бы полагаться на националистическую Атаку для поддержки после того, как Движение за права и свободы объявило, что не поддержит возможную коалицию. Причина вражды между MRF и NDSV заключалась в том, что последняя отозвала свою поддержку более ранней сделки с BSP и MRF. [6] Понимая, что сформировать правительство без включения социалистов будет невозможно, Королевская партия обратилась к ним с просьбой сформировать широкую коалицию. [7] Этот шаг разозлил сторонников жесткой линии «Демократов за сильную Болгарию», которые прервали переговоры с НДСВ, забив гвоздь в гроб возможности создания коалиционного правительства с правоцентристской позицией. [8]
Станишев отправил личное письмо Сакскобургготскому с 12 вопросами, чтобы выяснить, возможна ли коалиция. Удовлетворившись только двумя ответами, он отверг идею формирования правительства в рамках второго мандата и начал переговоры в рамках третьего мандата. [9] Ссылаясь на «сложную политическую ситуацию в стране», NDSV решила не использовать свое право на выдвижение кандидатуры премьер-министра и попытаться сформировать правительство 11 августа. [10]
Согласно статье 99 (3) Президент теперь должен был проконсультироваться с партиями, а затем доверить третий мандат одной из второстепенных партий. [11] Несмотря на то, что Пырванов проконсультировался со всеми партиями, считалось, что только БСП, НДСВ (совершившая разворот и вернувшаяся к работе с социалистами), ДПС и БПУ могут сформировать коалицию. [12] После завершения обсуждений Президент передал третий мандат Движению за права и свободы, которое выдвинуло Сергея Станишева на пост премьер-министра. Он был одобрен 168 голосами против 67. Структура кабинета была одобрена 169-67, а его состав был одобрен 169-68. [13]
1 января 2007 года, во время его правления, Европейский союз принял Болгарию в качестве члена, после того как несколько предыдущих правительств подготовили членство страны в этой структуре. Также наблюдается значительный рост уровня жизни, с почти двукратным увеличением средней зарплаты в Болгарии с 354 левов (2006) до около 600 левов (2009). За тот же период минимальная пенсия подскочила с 85 левов до 136 левов. Трехсторонняя коалиция также вводит самый низкий фиксированный налог в ЕС - 10%, что стимулирует деловую активность. Правительству Станишева также удалось сохранить расходы на образование на уровне около 4,3% от ВВП, увеличившись с 1,65 до 2,2 млрд левов в 2004-2007 годах. Наука была поддержана покупкой суперкомпьютера, который по состоянию на ноябрь 2009 года является 377-м по мощности в мире и используется для медицинских исследований, сейсмологических и строительных расчетов.
23 июля 2008 года Европейская комиссия приостановила промежуточные выплаты в рамках Дорожного фонда из-за подозрения в конфликте интересов и неспособности властей бороться с коррупцией. Оппозиция во главе с DSB, UDF и GERB инициировала петицию об отставке правительства, которая собрала более 1 миллиона подписей, однако премьер-министр Станишев отнесся к петиции легкомысленно, написав: «Привет, артисты цирка». По словам Станишева, подписка была поддельной, поскольку имена и подписи повторялись.
В конце 2008 и начале 2009 года страну охватили массовые протесты и волнения граждан! Протестовали и учителя. Столкновения граждан с полицией произошли у здания парламента и в других городах страны. Несмотря на длившиеся месяцами протесты, кабинет Станишева так и не ушел в отставку.
Непоследовательное управление кабинетом Станишева и утечка информации о коррупции во власти привели к тяжелому поражению Станишева и БСП на парламентских выборах 2009 года, и она перешла в оппозицию. Их коалиционный партнер, НДСВ, во главе с бывшим царем Болгарии и премьер-министром Симеоном Саксен-Кобург-Готским, набрал менее 4% голосов и не получил ни одного места в Национальном собрании. Министры из следующего кабинета Бойко Борисова передают в прокуратуру ряд обвинений в нецелевом использовании государственных и европейских средств министрами из кабинета Станишева. Несмотря на тяжелое поражение на выборах и последующие партийные скандалы, Станишев отказался уйти в отставку и остался у руля БСП.
С избранием Меглены Куневы первым болгарским еврокомиссаром она была освобождена от обязанностей министра по европейским делам. Ее преемница Гергана Грынчарова (НДСВ) вступила в должность только 16 марта следующего года.
Миглена Тачева ( НДСВ ) становится главой Министерства юстиции.
Петр Димитров ( БСП ) возглавил Министерство экономики и энергетики.
Министерство сельского и лесного хозяйства реорганизовано в Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Министр Нихат Кабиль остается на своем посту.
Румен Петков ушел с поста министра внутренних дел 13 апреля после того, как разразился скандал, разоблачивший связи между ним и его сотрудниками и подозреваемыми в организованной преступности. [14] Это вызвало серьезные перестановки в кабинете министров 24 апреля. В этот день Михаил Миков ( БСП ) был приведен к присяге в качестве нового министра внутренних дел.
Число вице-премьеров было увеличено на одного, когда на эту должность была назначена Меглена Плугчиева ( БСП ). Ей также было поручено курировать средства из ЕС. Это назначение последовало после критики со стороны ЕС по поводу плохого управления Болгарией деньгами ЕС. [15]
Министерство по политике управления стихийными бедствиями было реорганизовано в Министерство по чрезвычайным ситуациям. Его министр Эмель Этем Тошкова осталась заместителем премьер-министра.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия было реорганизовано в Министерство сельского хозяйства и продовольствия. После критики за неспособность предотвратить нецелевое использование средств в Министерстве, новый портфель был передан Валерию Цветанову ( ДПС ). [15]
Веселин Близняков , которого обвиняли в провале реформы модернизации, был заменен Николаем Цоневым ( НДСВ ) на посту министра обороны. [15]
Радослав Гайдарский, обвиняемый в отставании в реформах в секторе здравоохранения, был заменен Евгением Желевым ( БСП ) на посту министра здравоохранения. [15]
Парламентские выборы 2009 года завершились победой новой консервативной партии « Граждане за европейское развитие Болгарии», которая получила 117 мест. Правящие социалисты потеряли чуть более половины своих мест и сократились до 40, в то время как NDSV не смогла преодолеть 4%-ный барьер и не прошла в парламент. Только DPS увеличила свое представительство на 3, получив 37 мест.
22 июля 2009 года парламент принял отставку трехпартийной коалиции 209 голосами «за», 1 «против» и 26 воздержавшимися. [16]