stringtranslate.com

Австралийский кодекс опасных грузов

Австралийский кодекс опасных грузов (ADGC или ADG7) принят Консультативным комитетом по перевозке опасных грузов. Последняя версия — седьмое издание 7.7, выпущенное в 2020 году и вступившее в силу с 1 октября 2021 года. [1] В сочетании с соответствующими национальными и государственными законами документ создает значительный уровень стандартизации для перевозки опасных грузов в Австралии .

История

Австралийский консультативный транспортный совет признал Консультативный комитет по перевозке опасных грузов (ACTDG) в 1970 году для расширения и гармонизации стандартизированных национальных требований к безопасной перевозке опасных грузов . В настоящее время ADGC принимается посредством индивидуального законодательства в каждом штате и территории Австралии, опираясь на национальное типовое законодательство. [2] ADG7 соответствует международным стандартам импорта и экспорта опасных грузов ( Рекомендации Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов ). [3]

Национальная комиссия по автомобильному транспорту

Министры транспорта Австралии в начале 1990-х годов решили создать еще один национальный процесс для разработки более последовательных и унифицированных требований к перевозке опасных грузов по всей стране. Этот проект был реализован Национальной комиссией по дорожному транспорту (NRTC), уставным органом Содружества , сформированным в результате межправительственных соглашений, заключенных Содружеством, штатами и территориями. Ян Шеперд описал комиссию и ее процессы следующим образом:

«Соглашения обязывают каждую из 9 юрисдикций работать сообща в интересах реформирования автомобильного транспорта для эксплуатации как большегрузных, так и легковых автомобилей. Закон, который возник в результате этих соглашений, учредил Комиссию и ее цели. В широком смысле, NRTC стремится разрабатывать национальную политику, процедуры и законы для достижения четырех основных целей. Это:
• повышение производительности транспорта
• повышенная безопасность
• более чистая окружающая среда
• более низкие административные расходы.
Важной частью роли Комиссии является установление единой или последовательной нормативной среды для автомобильного транспорта по всей стране. Например, отрасль опасных грузов является национальной. NRTC была создана, чтобы помочь ей работать как единое целое, не обремененное различными юрисдикционными требованиями, которые подавляют эффективность и производительность и потенциально ставят под угрозу безопасность и окружающую среду." [4]

Новая законодательная база

Работа NRTC и Содружества и штатов и территорий привела к крупной реформе регулирования перевозки опасных грузов в Австралии. Новая структура состояла из национального закона - Закона о реформе дорожного транспорта (опасные грузы) 1995 года, национальных правил - Положений о реформе дорожного транспорта (опасные грузы) 1997 года и новой версии - шестого издания - Австралийского кодекса по перевозке опасных грузов по автомобильным и железным дорогам.

Закон

Закон о реформе автомобильного транспорта (опасные грузы) предусматривает:

«• назначение компетентного органа для администрирования и обеспечения соблюдения законодательства;
• полномочия по разработке правил, устанавливающих подробные вопросы, включая определение того, какие «опасные грузы» подпадают под действие национального режима регулирования;
• полномочия уполномоченных должностных лиц (например, остановка и досмотр транспортных средств, досмотр помещений и т. д.);
• очень серьезные правонарушения, такие как создание угрозы общественной безопасности и перевозка на нелицензированном транспортном средстве, которые могут повлечь за собой штраф в размере до 500 000 долларов США и/или тюремное заключение на срок до 4 лет;
• возможность быть освобожденным от правил; и
• право суда отстранить лицо от участия в перевозке опасных грузов по дорогам». [5]

Правила

Правила реформы автомобильного транспорта (опасные грузы) были организованы «...логически, начиная с предварительных вопросов и ключевых понятий (таких как насыпные и упакованные), а затем следуя четкому порядку транспортной операции от упаковки, маркировки и маркировки до транспортных процедур, документации и чрезвычайных ситуаций. Обязанности различных сторон в сделке по автомобильной перевозке опасных грузов (грузоотправитель, генеральный подрядчик, погрузчик, водитель и т. д.) изложены ясным и понятным английским языком». [6]

Шестое издание Кодекса

Шестое издание Кодекса было описано следующим образом:

«Последним этапом реформ является 6-е издание Австралийского кодекса опасных грузов, который был одобрен в конце 1997 года. Главное отличие между 6-м и 5-м изданиями Кодекса заключается в том, что новый Кодекс больше не устанавливает обязательства и обязанности различных лиц, участвующих в перевозке опасных грузов. Теперь они изложены в Правилах. Теперь Кодекс является чисто техническим документом. Однако его следует читать вместе с Правилами. В широком смысле, Правила устанавливают обязанности различных сторон, в то время как Кодекс устанавливает технические стандарты и процедуры. Оба документа структурно гармонизированы. Часть 3 Правил касается упаковки и соответствующих технических требований для выполнения обязанностей этих Правил в Части 3 Кодекса. Важной особенностью Кодекса является то, что он обеспечивает, чтобы технические требования Австралии к дорожной перевозке опасных грузов в целом соответствовали Рекомендациям Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов». [7]

Цепочка ответственности

Законодательная база 1997 года была примечательна введением концепции цепочки ответственности в австралийское транспортное право. Концепция включает разработку политики и закона, которые распределяют ответственность под угрозой уголовного наказания между теми лицами, которые находятся в лучшем положении для предотвращения и управления рисками. Ее введение в структуру опасных грузов было описано следующим образом:

«Распространенной критикой предыдущей системы регулирования перевозки опасных грузов автомобильным транспортом было то, что часто было неясно, кто несет ответственность за тот или иной аспект перевозки опасных грузов. Обязанности возлагались на ряд лиц без какой-либо попытки выяснить, кто находится в лучшем положении для контроля аспекта перевозки, лежащего в основе обязанности. И, как это часто случалось в законодательстве и практике в области автомобильных перевозок, старый режим возлагал слишком много обязанностей на самую легкую цель — водителя грузовика, перевозящего грузы.
NRTC является ярым сторонником концепции цепочки ответственности. Согласно этой концепции, когда закон разрабатывается и применяется, он должен быть нацелен на преследование или создание условий для судебного преследования лица, которое действительно несет ответственность за противоправное поведение. Во многих случаях это может быть не водитель дорожного транспортного средства.
Соответственно, при разработке Правил Комиссия рассмотрела все аспекты перевозки опасных грузов по дорогам и распределила юридическую ответственность соответствующим образом. Одной из основных сторон, на которую возлагаются особые обязанности и связанные с ними правонарушения, является генеральный подрядчик, который в целом несет ответственность в соответствии с законодательством за состояние отправляемых грузов и предоставление соответствующей информации. Водители также несут юридическую ответственность за управление транспортным средством. Аналогичным образом, другие стороны также выделяются и привлекаются к ответственности в соответствии с законом, когда это уместно. Примерами других сторон, на которых возлагаются обязанности в соответствии с законодательством, являются владельцы, импортеры, производители, арендаторы, погрузчики и т. д.
Конечным результатом является то, что сеть преследования распространяется гораздо шире, определенно за пределы водителей. Возможность искать реальных правонарушителей, помимо водителей грузовиков, является ключевой особенностью работы Комиссии, и мы стали пионерами в австралийском транспортном праве». [8]

Седьмое издание Кодекса

Седьмое издание Австралийского кодекса опасных грузов было выпущено в 2008 году. Однако шестое издание Австралийского кодекса опасных грузов по-прежнему применяется в качестве замены 7-го издания на период, который еще не определен правительствами. Структура ADG6, которая была создана в 1998 году, отличается от текущей ADG7. [9] Австралия устанавливает отдельные правила перевозки опасных грузов для автомобильного и железнодорожного транспорта. [2] [10]

Классы опасности

[3]

Каждому классу присваивается 4-значный номер ООН . Обычно невозможно определить класс опасности вещества по его номеру ООН. Исключением являются вещества класса 1, номер ООН которых всегда начинается с 0. См. Список номеров ООН .

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Австралийский кодекс опасных грузов Национальная транспортная комиссия
  2. ^ ab Phyper, JD; Ducas, P; Baish, P (2004). «Глобальный справочник по соблюдению требований к материалам» : 223–225. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  3. ^ ab NTC Australia (2010). "Australian Dangerous Goods Code". Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года . Получено 1 июля 2011 года .
  4. ^ Ян Шеперд, Реформа перевозки опасных грузов в Австралии: как обрушить кислоту на ответственных лиц , Национальная комиссия по дорожному транспорту, март 1998 г., стр. 1. Получено с сайта www.ntc.gov.au 14 января 2012 г.
  5. ^ Ян Шеперд, Реформа перевозки опасных грузов в Австралии: обливание кислотой ответственных , Национальная комиссия по дорожному транспорту, март 1998 г., стр. 4. Получено с сайта www.ntc.gov.au 14 января 2012 г.
  6. ^ Ян Шеперд, Реформа перевозки опасных грузов в Австралии: давление на ответственных лиц , Национальная комиссия по дорожному транспорту, март 1998 г., страницы 4–5. Получено с сайта www.ntc.gov.au 14 января 2012 г.
  7. ^ Ян Шеперд, Реформа перевозки опасных грузов в Австралии: обливание кислотой ответственных , Национальная комиссия по дорожному транспорту, март 1998 г., стр. 5. Получено с сайта www.ntc.gov.au 14 января 2012 г.
  8. ^ Ян Шеперд, Реформа перевозки опасных грузов в Австралии: подливаем масла в огонь , Национальная комиссия по дорожному транспорту, март 1998 г., страницы 5–6. Получено с сайта www.ntc.gov.au 14 января 2012 г.
  9. ^ Министерство образования, занятости и трудовых отношений правительства Австралии (2007). «Опубликовано 7-е издание Австралийского кодекса опасных грузов». {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  10. ^ Департамент инфраструктуры и транспорта правительства Австралии (2008). «Австралийский кодекс опасных грузов». {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )

Внешние ссылки