Комиссар дивизиона, также известный как комиссар дивизии , — это офицер индийской административной службы , который выполняет функции администратора подразделения штата в Индии . Эта должность называется региональным комиссаром в Карнатаке и комиссаром отдела доходов в Одише . [1]
Должностные лица обычно имеют ранг секретаря правительства штата или главного секретаря правительства штата.
Роль офиса комиссара дивизиона заключается в том, чтобы действовать в качестве административного главы всех правительственных учреждений штата, расположенных в дивизионе. На комиссара дивизиона возложена прямая ответственность за управление сбором доходов от земли, сбором доходов от каналов и поддержанием правопорядка в дивизионе. Комиссар дивизиона также возглавляет органы местного самоуправления в дивизионе. Офицеры переводятся на должность и обратно правительством штата. Этот пост существует во многих штатах Индии. Комиссары дивизии несут ответственность за общее управление дивизией и плановое развитие районов, находящихся под его контролем, а также выступают в качестве апелляционного адалат по делам о доходах.
Разделение как административный уровень возникло в 1829 году Ост-Индской компанией для облегчения управления отдаленными округами в результате увеличения масштабов операций, соответствующего расширению британских территорий. Каждой дивизией руководил дивизионный комиссар. Эта должность также была известна как комиссар по доходам и округам, поскольку он был председателем окружного суда, который обладал апелляционной юрисдикцией в отношении сессионного суда. [2] [3] [4] [5] Этот пост был создан тогдашним правительством Бенгалии. [2] [3] [4] [5] Институт дивизионного комиссара был создан лордом Уильямом Бентинком . [3] [4] [5]
В свое время последовало назначение комиссаров в приобретенных впоследствии провинциях Пенджаб , Бирма , Ауд и центральные провинции . Комиссар играл посредническую роль между окружным сборщиком и налоговым советом. [3] [4] [5]
Королевская комиссия по децентрализации в 1907 году рекомендовала его сохранить. Однако эта проблема продолжала возникать снова и снова, особенно во время конституционных реформ 1919, 1935 и 1947 годов. После обретения независимости правительства штатов просто возились с традиционной системой доходов, а штаты Махараштра , Раджастхан , и Гуджарат упразднил должности комиссаров дивизий, но позже возродил их, за исключением Гуджарата . [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Подразделение обычно охватывает от трех до пяти округов, каждый из которых возглавляет окружной судья и сборщик налогов или заместитель комиссара и окружной судья (в зависимости от штата), причем их количество варьируется от штата к штату и от подразделения к подразделению внутри самого штата. В настоящее время административное и налоговое деление существует во всех штатах, кроме Андхра -Прадеша , Гоа , Гуджарата , Кералы , Манипура , Мизорама , Сиккима , Тамилнада , Теланганы , Трипуры и только на союзных территориях Дели , Джамму и Кашмир и Ладакх .
Хотя полномочия и роли комиссара дивизиона варьируются от штата к штату, они обычно включают в себя:
Роли и полномочия членов комиссии варьируются от штата к штату, но существует общий прецедент. Дивизионный комиссар выполняет различные функции в региональной администрации. Сегодня окружные магистраты — это довольно младшие офицеры, нуждающиеся в руководстве и надзоре со стороны опытного администратора, такого как участковый комиссар. В британский период сотрудник государственной службы Индии обычно назначался окружным сборщиком на двенадцатом году службы. Сегодня член МАС становится районным коллектором после пяти-шести лет службы. Сегодняшний районный сборщик , обладая недостаточным административным опытом, обязательно нуждается в руководстве. Таким образом, дивизионные комиссары являются необходимой частью правительственного аппарата. [9] [10] [11]
Помимо предоставления экспертных консультаций, члены комиссии также обеспечивают прямое общение с большим количеством глав районов. Комиссар является региональным координатором. Находясь на уровне подразделения, он координирует работу различных отделов своего подразделения так, как это не может сделать ни один другой административный изобретатель. Они являются инструментами децентрализованной координации. Деятельность различных ведомств правительства, особенно тех, которые участвуют в программах развития, хотя и различается по своему характеру, взаимосвязана, и часто существует ряд общих проблем, которые требуют немедленного внимания и решения. На региональном уровне эту координацию осуществляют члены комиссии. Только чиновник, хорошо знающий проблемы региона и повседневную работу различных ведомств областного и районного уровней, может эффективно координировать их работу и находить согласованные решения межведомственных проблем.
Комиссар является эффективным органом по надзору и проверке работы окружных отделений, как полиции, так и налоговых органов, для обеспечения эффективности. Уполномоченный является необходимым промежуточным звеном между правительством и администрацией района, пригораживающим одно от другого.
Некоторые офицеры помогают комиссару дивизии выполнять повседневную работу в различных областях:
В большинстве штатов Индии существует система дивизионных комиссаров, в которой подразделение возглавляет комиссар, который отвечает за общее управление дивизионом. Однако в Индии есть несколько штатов, в которых нет системы дивизионных комиссаров.
Штатами, в которых нет системы дивизионных комиссаров, являются: Андхра -Прадеш , Гоа , Гуджарат , Керала , Манипур , Мизорам , Сикким , Тамил Наду , Телангана и Трипура . В этих штатах администрация округа находится под непосредственным контролем правительства штата, и между уровнем штата и округом не существует промежуточного уровня управления.
В этих штатах администрация округа подчиняется непосредственно Департаменту доходов, внутренних дел или общего управления, в зависимости от обстоятельств, и возглавляется секретарем или должностным лицом правительства штата выше ранга.