Имперский комиссар обороны (нем. Reichsverteidigungskommissar , RVK) — государственная должность, созданная в нацистской Германии в начале Второй мировой войны 1 сентября 1939 года. Обязанный осуществлять общую оборону территории Германского рейха, изначально на каждый из 15 военных округов ( Wehrkreise ) приходился один имперский комиссар обороны. 16 ноября 1942 года географический охват был сокращен до уровня гау , что увеличило число имперских комиссаров обороны до 42.
Должность имперского комиссара обороны была создана «Постановлением о назначении имперских комиссаров обороны», изданным Советом министров по обороне Рейха 1 сентября 1939 года. Имперские комиссары обороны подчинялись этому совету и находились под непосредственным контролем имперского министра внутренних дел, члена совета в качестве Generalbevollmächtigter für die Verwaltung (генерального уполномоченного по управлению). Один имперский комиссар обороны назначался для каждого из 15 Wehrkreise (военных округов), которые служили штаб-квартирой немецкого армейского корпуса . Каждый назначенец был гауляйтером нацистской партии . Кроме того, большинство из них занимали высшую правительственную должность в своей юрисдикции, обычно будучи либо рейхсштатгальтер (имперский наместник) немецкого государства , либо оберпрезидент (верховный президент) прусской провинции . (Комиссары двух австрийских военных округов были повышены до звания рейхштатгальтера в апреле 1940 года.) Один комиссар, министр внутренних дел Баварии, возглавлял два военных округа, которые вместе составляли Свободное государство Бавария . [1]
Имперские комиссары обороны, назначенные 1 сентября 1939 года:
* XIV, XV, XVI и XIX армейские моторизованные корпуса не имели соответствующих им конкретных военных округов .
Все аспекты гражданской обороны были поручены комиссарам обороны Рейха. Они должны были работать в тесном сотрудничестве с командующими военными округами. Им было поручено управление и координация всех гражданских административных учреждений в пределах их юрисдикции, и, таким образом, они имели право давать указания всем гражданским властям в своих округах по вопросам обороны Рейха. В первые годы войны это в основном включало ответственность за подготовку к противовоздушной обороне и организацию эвакуации из любых находящихся под угрозой районов. Это также включало обязанности в области управления военной экономикой со значительным контролем над распределением рабочей силы, освобождением от военной службы, распределением жилья и обеспечением соблюдения норм военного времени. [2]
В конце октября 1939 года, после вторжения и завоевания Польши , на аннексированной польской территории были сформированы два новых военных округа и назначены два дополнительных комиссара обороны Рейха: [3]
Поскольку военные округа не обязательно географически соприкасались с различными партийными гау , немецкими государствами или прусскими провинциями, часто возникали конфликты с теми гауляйтерами и гражданскими властями, которые не были назначены комиссарами обороны Рейха. Чтобы разрядить эти все более острые конфликты в ходе войны, «Указ о комиссарах обороны Рейха и объединении экономического управления» от 16 ноября 1942 года постановил, что каждый партийный гау должен быть округом обороны Рейха. Теперь каждому гауляйтеру была назначена дополнительная должность комиссара обороны Рейха, и штат комиссаров с 17 человек расширился до 42. Это привело к увеличению полномочий всех гауляйтеров , поскольку экономические советы и комиссии по вооружению соответствовали новым округам обороны Рейха. [4]
Автономия и полномочия имперских комиссаров обороны были увеличены за счет их участия в тотальной войне, которую Йозеф Геббельс санкционировал 25 июля 1944 года в качестве имперского уполномоченного по тотальной войне . Имперским комиссарам обороны было поручено максимально мобилизовать все внутренние людские ресурсы путем регистрации мужчин и женщин в возрасте от шестнадцати до шестидесяти лет для выполнения военных работ. [5]
На заключительном этапе войны, когда территория Рейха была захвачена, должность рейхскомиссара обороны внесла значительный вклад в расширение власти гауляйтеров . В октябре 1944 года, когда была создана нацистская милиция, фольксштурм , ее набор, организация и руководство были переданы под прямой контроль гауляйтеров в их качестве рейхскомиссаров обороны. [6]
Территориальная власть военного командования простиралась на десять километров за линией фронта. В тылу этой линии все мероприятия, не носившие чисто военного характера — даже строительство оборонительных укреплений — находились в ведении имперских комиссаров обороны, которые отвечали за их проведение с помощью гражданского населения и фольксштурма . Во многих случаях вермахт пытался вмешаться, в то время как имперские комиссары обороны ревностно охраняли свои прерогативы. Атмосфера между двумя властями, как правило, была весьма напряженной и часто способствовала противоречивым приказам. [7]
В конце концов, рейхскомиссары обороны столкнулись с сокращением людских ресурсов и материальной базы перед лицом мощных наступлений союзных держав и не смогли внести значительный вклад в предотвращение надвигающегося поражения Рейха. Должность рейхскомиссара обороны исчезла с падением нацистского режима.