Комиссар — это правительственный чиновник , на которого возложен надзор, или церковный служащий, который в особых обстоятельствах осуществляет юрисдикцию епископа. [1]
Во многих странах этот термин используется как административное или полицейское звание. Он часто соответствует командованию полицейского участка, который тогда известен как « комиссариат ». В некоторых вооруженных силах комиссары являются должностными лицами, ответственными за надзор за закупкой и доставкой поставок, и они имеют полномочия административного и финансового надзора. Тогда « комиссариат » является организацией, связанной с корпусом комиссаров. В более широком смысле термин « комиссариат » стал использоваться для здания, где распределялись поставки.
В некоторых странах используются обе роли; например, во Франции в Национальной полиции используются « полицейские комиссары » ( commissaires de police ) , а во французских вооружённых силах — «комиссары вооружённых сил» ( commissaires des armées ) .
Эквивалентные термины: комиссар на французском языке, комиссар на итальянском языке, комиссар на стандартном немецком языке, комиссар на швейцарском немецком и люксембургском языках, комиссарио на испанском языке, комиссарио на голландском и фламандском языке, комиссарио на финском, комиссарио на польском языке и комиссарио на португальском языке. Во многих случаях эти слова также могут быть эквивалентом слова «комиссар» , в зависимости от контекста.
Слово зафиксировано в английском языке с 1362 года, для «того, кому высшая сила возложила особую обязанность». Это англо-французское слово происходит от средневекового латинского commissarius , от латинского commissus (стр. от commissiontere) «доверенный».
Правительственные или административные структуры (или органы), возглавляемые комиссаром (или состоящие из нескольких комиссаров), часто называются комиссарскими правительствами или комиссарскими администрациями . Такие термины часто использовались в колониальную эпоху, а также использовались для обозначения различных временных правительств администраций. Исполнительный или административный орган, состоящий из нескольких комиссаров, часто называется Советом комиссаров или Коллегией комиссаров . Заместитель комиссара именуется вице-комиссаром или подкомиссаром .
В Советском Союзе полномочия комиссаров по надзору использовались в политических целях. Эти комиссары часто известны как комиссары в английском языке.
Комиссар испанской полиции считается по рангу равным коменданту испанской армии.
В Национальной полиции Франции комиссар назначается в коммуну с населением более 30 000 человек. В более крупных коммунах их больше одного. В Париже насчитывается более сотни комиссаров. Все комиссары являются выпускниками и могут выполнять как административные, так и следственные функции .
В румынской полиции , как и во французской национальной полиции, звание комиссара эквивалентно званию суперинтенданта в британской полиции ( см. также Звания румынской полиции ).
С созданием английской постоянной армии после Реставрации монархии 20 декабря 1660 года был назначен генеральный комиссар по сбору. Этот офицер, при содействии четырех заместителей, отвечал за сбор войск по полкам и проверку их имен по списку . Эти сборы проводились шесть или семь раз в год (и ежемесячно с 1687 года). На сборе общее количество офицеров и солдат проверялось по списку, оружие и снаряжение каждого солдата проверялись, а звание каждого офицера (и запись об отпуске) сверялось с уровнем его жалованья. Только после того, как генеральный комиссар заверял список сборов, генеральный казначей войск выдавал жалованье полку. В 1798 году командующий офицер каждого полка вместе с его полковым казначеем взяли на себя ответственность за сборы, а заместители комиссаров были уволены. Генеральный комиссар продолжал курировать центральный офис сборов до 1817 года, когда эта должность была упразднена, а ее обязанности переданы военному министру . [2]
Назначение генерального комиссара продовольствия было впервые произведено Яковом II в 1685 году для обеспечения своих войск, стоявших лагерем на Хаунслоу-Хит . Как постоянная должность назначение прекратилось к 1694 году, но столетие спустя оно было восстановлено для старшего офицера комиссариата ( департамента казначейства Ее Величества, ответственного за закупку и выдачу различных припасов и продовольствия армии, а также за обеспечение транспорта).Офицеры комиссариата были гражданскими лицами в форме, назначаемыми казначейством, но с выдачей им служебных грамот Военным министерством ; [2] им присваивались следующие звания:
С 1809 по 1816 год департаментом руководил главный комиссар , а с 1858 по 1869 год — генеральный комиссар .
В период с 1793 по 1859 гг. помощник комиссара , комиссар и (с 1810 г.) главный комиссар были (гражданскими) званиями в Департаменте полевых поездов Управления артиллерийского вооружения ( полевой элемент системы управления запасами артиллерийского вооружения). [3]
После 1869 года звание комиссара и связанные с ним звания использовались в качестве младших офицерских званий Департаментом контроля (военным преемником как Комиссариата, так и Артиллерийского полевого поезда). Разделение в 1875 году создало Департамент комиссариата и транспорта и Департамент артиллерийского склада , которые использовали (соответственно) звание генерального комиссара и звание генерального комиссара артиллерии для своих старших офицеров (вместе с другими званиями комиссаров ниже по цепочке командования). После 1880 года офицерам нового Корпуса армейской службы были присвоены полные воинские звания, но Департамент артиллерии армии сохранил звание комиссара артиллерии (и заместителя и помощника комиссара артиллерии ) в качестве младших офицерских званий на протяжении всей Первой мировой войны . [4]
В канонах Церкви Англии , касающихся митрополитической юрисдикции архиепископов и обычной юрисдикции епархиальных епископов, говорится, что: «Такая юрисдикция осуществляется самим (архиепископом) или генеральным викарием, должностным лицом или другим уполномоченным, которому соответствующие полномочия были официально переданы соответствующим (архиепископом)». [5]
В предыдущие столетия епископы иногда назначали представителей, называемых комиссарами, для выполнения функций в отдаленных частях своих епархий. В 1684 году Генри Комптон , епископ Лондона, решил использовать систему комиссаров для обеспечения руководства церквями в американских колониях . [6] ( Джеймс Блэр был одним из первых таких комиссаров). Комиссары были назначены в некоторые, но не во все, из тринадцати колоний во второй половине восемнадцатого века. Позже комиссары иногда назначались в другие части Британской империи .
В 2011 году архиепископ Кентерберийский назначил комиссаров для проведения визитации в епархию Чичестера в отношении сбоев в обеспечении безопасности в епархии за многие годы. Согласно их промежуточному отчету: «Наше назначение архиепископом Кентерберийским — первое подобное назначение комиссаров за более чем 100 лет — является свидетельством глубокой обеспокоенности Церкви Англии этой епархией и ее неспособностью должным образом защитить детей, находящихся на ее попечении». [7]
В современной практике Церкви Англии соответствующий архиепископ назначает епископского комиссара во время вакансии на кафедре в епархии ; этот епископ (обычно старший викарный епископ в епархии) обычно называется исполняющим обязанности епископа епархии (например, исполняющим обязанности епископа Бирмингема). [8]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Herbermann, Charles, ed. (1913). «Commissary Apostolic». Католическая энциклопедия . Нью-Йорк: Robert Appleton Company.