Комиссар полиции — звание или группа званий Французской национальной полиции . Его не следует путать с назначением во Франции «комиссара вооруженных сил» ( commissaire des Armées ), который представляет собой административную военную должность.
В каждой коммуне с населением более 30 000–50 000 человек есть комиссар , отвечающий за отделение национальной полиции, а в более крупных коммунах их больше одного (в префектуре полиции Парижа их гораздо больше сотни). Комиссар выполняет как административную , так и следственную роль. В большинстве случаев за управление полицейским участком отвечает комиссар .
Большинство офицеров присоединяются непосредственно в звании комиссара . Все они имеют высшее образование, обычно юриспруденцию, и прошли курсы повышения квалификации. Младшие офицеры также могут получить звание (что до недавнего времени было практически невозможно). Комиссар может быть повышен до дивизионного комиссара (ранг , существовавший в парижской полиции и мобильных бригадах с начала 20 века), а затем до более высоких чинов службы.
Полицейский участок , который служит штаб-квартирой обычных комиссаров , а территория, за которую они отвечают, называется комиссариатом , этот термин также может относиться к группе комиссаров в целом.
Есть 8 офицерских чинов-комиссаров. Первые четыре - это звания, до которых повышают, а последние четыре - это назначения, производимые правительством, включая генерального директора полиции, хотя он обычно избирается из префектурного корпуса . В Париже применяется несколько иная структура высших рангов, основанная на гражданской административной системе, а не на полицейской системе, основанной на вооруженных силах.
В полицейской системе британского образца нет прямого эквивалента. Термин «комиссар» является неточным буквальным переводом. Недавно получившего диплом комиссара часто можно встретить ответственным за полицейский участок, поэтому в этом отношении его уровень эквивалентен британскому суперинтенданту , хотя последний также может быть более сопоставим с комендантом полиции à l'Emploi Fonctionnel . Проблема усложняется при обсуждении дивизионных и генеральных комиссаров , поскольку эквивалентность классов менее ясна. Например, генеральный комиссар может быть региональным главой судебной полиции ( CID ). В Лондоне эту роль будет выполнять помощник комиссара. Однако по званию этот офицер, скорее всего, будет больше похож на заместителя помощника комиссара . Звание дивизионного комиссара лучше всего описывается как эквивалент заместителя помощника комиссара или командира . Главный комиссар , когда он существовал, был бы эквивалентен главному суперинтенданту. Четыре высших ранга не имеют никакой формы эквивалентности, поскольку Генеральный директор и его заместители отвечают за всю полицейскую деятельность Франции.
Важно отметить, что комиссары , как члены комиссии, поручаются правительством для выполнения гражданских и административных обязанностей, а также некоторых квазисудебных функций.
Комиссары возникли в Париже как 48 комиссаров-экспертов Гранд Шатле .
Задолго до 1667 года они служили универсальными агентами Шатле в различных кварталах Парижа. Но по собственному выбору и из-за экономического принуждения они все больше отказывались от своей роли сторожевых псов общественной безопасности и становились несколько дискредитированными сборщиками гонораров, занимаясь в основном такими вопросами, как наложение печатей на имущество умершего, проведение юридической инвентаризации, вручение повесток и налагая самые разнообразные штрафы, за которые собирали выгодные проценты. [1]
Первый генерал-лейтенант полиции Парижа Габриэль Николя де ла Рейни пытался реформировать комиссаров , убеждая короля повысить жалованье и пенсионные выплаты, а также восстановить почести, ранее приписанные к этой должности, в надежде отучить их от коррумпирующей системы сборов. , но это была «проигрышная битва. В 1699 году старая система пошлин была восстановлена в порядке, которого давно требовали комиссары » .
Какими бы ни были недостатки сорока восьми комиссаров , они оставались основой общественного порядка в Париже. Несколько видов вооруженных патрульных в форме теоретически курсировали по улицам Парижа... но в трудные времена дом комиссара (практически все чиновники семнадцатого века выполняли свою работу из своих резиденций) вырисовывался размером с Гибралтар. Обычно уголовное дело начиналось с того, что кто-то постучал в дверь ближайшего комиссара и подал жалобу на соотечественника. Адрес комиссара был хорошо известен жителям его квартала, и он должен был быть доступен днем и ночью, чтобы выслушивать жалобы и разрешать споры. ... Каждому комиссару было назначено несколько сержантов или хуиссеров , которые помогали ему в выполнении его гражданских обязанностей - единственных обязанностей, которые действительно заботили большинство комиссаров , поскольку они приносили самые прибыльные гонорары. [2]
В середине XVIII века комиссары «в целом пользовались доверием народа». [3] Каждый из них базировался в определенном районе города и, таким образом, знал и был известен местным гражданам; они, как правило, были «хорошо образованы, обычно с юридической подготовкой, и их работа заключалась не только в поддержании порядка, но и в защите общественного здоровья и безопасности... Комиссары также играли важную роль как местные знатные люди. Они созывали собрания жителей, чтобы избрать люди присматривали за уличными фонарями. Они реагировали на жалобы общественности на антиобщественное поведение...» Они «вернули своим владельцам товары, заложенные под ростовщические проценты», и стали свидетелями заявлений и жалоб. «Все эти вопросы обеспечили комиссару особые отношения с публикой. В каком-то смысле он был к их услугам». [4]
После Французской революции комиссары полиции стали стержнем системы городской полиции Франции . «К первым годам Реставрации монархии в большинстве городов с населением более пяти тысяч человек, а также в небольших муниципалитетах на важных торговых путях или вблизи границ имелся хотя бы один КП». [5]
До создания Национальной полиции в 1941 году каждая коммуна с населением более 5000 человек по закону должна была иметь комиссара , каждая коммуна с населением более 10000 человек должна была иметь двух комиссаров, а на каждые дополнительные 10000 человек приходилось иметь комиссара. быть дополнительным комиссаром . В коммуне, где было более одного комиссара , самый старший, исполнявший обязанности начальника полиции, назывался центральным комиссаром .
Парижская префектура полиции имела по одному комиссару на каждый квартал , а также по одному на каждую крупную пригородную коммуну департамента Сены ; меньшие пригородные коммуны были сгруппированы под управлением комиссаров . Были также дополнительные комиссары , командующие специализированными подразделениями судебной полиции. Парижский комиссар начал свою профессиональную жизнь в качестве секретаря-помощника (помощника секретаря), после чего его повысили, обычно примерно через восемнадцать месяцев, если была вакансия, до секретаря полиции (секретаря полиции). Каждому комиссару помогал по одному из этих офицеров. Секретарь должен был сдать экзамен для получения должности комиссара . [6]
Мобильные бригады Сюрте , сформированные в 1907 году, также использовали звание комиссара .