Комиссия по коммунальным услугам Луизианы ( LPSC ) [1] — это независимое регулирующее агентство, которое управляет коммунальными службами и автомобильными перевозчиками в Луизиане . Комиссия была создана в соответствии со статьей IV, разделом 21 [2] Конституции штата Луизиана 1921 года. [3] Она пришла на смену Комиссии по железным дорогам Луизианы, созданной в соответствии с Конституцией 1898 года. [4] Комиссия состоит из пяти выборных членов, избираемых в одномандатных округах на шестилетние сроки. Таким образом, у комиссаров большие избирательные округа (больше, чем избирательные округа по выборам в Конгресс ), длительные сроки полномочий (6 лет) и тесное участие в решении вопросов, представляющих интенсивный интерес для потребителей (таких как счета за электроэнергию) ; следовательно, членство в LPSC, как известно, служит трамплином к еще более высоким государственным должностям, как в случаях Хьюи Лонга , Джимми Дэвиса , Джона МакКейтена и Кэтлин Бабино Бланко — членов LPSC, которые стали губернаторами Луизианы .
LPSC часто появляется в новостях в Луизиане, в основном из-за его регулирующих полномочий в отношении принадлежащих инвесторам коммунальных предприятий, которые предлагают электроэнергию , воду, сточные воды, природный газ , а также телекоммуникационные услуги. Он также регулирует электрические кооперативы, принадлежащие членам , включая те, члены которых проголосовали за наделение Комиссии определенными полномочиями. Полномочия комиссии не распространяются на городские границы Нового Орлеана в отношении услуг розничной торговли электроэнергией, поскольку эти полномочия принадлежат городскому совету. LPSC также не наделена некоторыми из своих регулирующих полномочий в отношении тех электросетей, которые находятся в муниципальной собственности и имеют нагрузку более 50 МВт; эти полномочия принадлежат городским советам для этих правительств, включая город Лафайет, Луизиана. [5] Он регулирует внутригосударственные перевозки, включая услуги пассажирских перевозок, мусоровозы, перевозчики бытовых товаров, неконсенсуальную буксировку и внутригосударственные трубопроводы. [6] Эти вопросы неотделимы от часто твердо поддерживаемых мнений потребителей и регулируемых отраслей. Одним из самых популярных действий LPSC стало введение 1 января 2002 года программы «Не звоните», которая запрещает телемаркетерам звонить людям , которые просят не принимать такие звонки. [7] Полномочия LPSC были ограничены Верховным судом в пользу Федеральной комиссии по регулированию энергетики в определении стоимости производства электроэнергии в деле Entergy Louisiana, Inc. против Комиссии по коммунальным услугам Луизианы .
С момента своего основания в качестве Железнодорожной комиссии Луизианы в конституции штата 1898 года [8] LPSC была политически влиятельной и вовлеченной, ее округа были больше, чем избирательные округа Конгресса, и вопросы, которые она регулировала (например, счета за электричество), немедленно ощущались избирателями. Таким образом, неудивительно, что четыре члена LPSC были избраны губернаторами Луизианы: Хьюи Пирс Лонг-младший в 1928 году; Джеймс Хьюстон «Джимми» Дэвис в 1944 году; Джон Джулиан МакКейтен в 1964 и 1968 годах; и Кэтлин Бабино Бланко в 2003 году.
В начале 2009 года LPSC состоял из комиссаров Фостера Л. Кэмпбелла-младшего , Джимми Филда и Эрика Скрметты , а также вакансии, образовавшейся в результате отставки Дейла Ситтига. Бывший представитель США Клайд С. Холлоуэй был фактически избран на замену Ситтига, когда другой кандидат в дополнительном втором туре выборов, сенатор штата Джо Макферсон из Вудворта , признал свое поражение 13 апреля.
Дейл Ситтиг из Юниса служил в LPSC с 1995 по 2008 год, когда он ушел в отставку, чтобы занять должность в Louisiana Offshore Oil Port. 13 апреля 2009 года Макферсон уступил Холлоуэю, сделав Холлоуэя фактически избранным комиссаром. [9]
Заменив демократа Ситтига, Холлоуэй, присоединившийся к LPSC (даже включая предшественника Louisiana Railroad Commission), создал первое в истории этого органа республиканское большинство. Комиссары Джимми Филд и Эрик Скрметта, как и Холлоуэй, являются республиканцами. Одновременно с этим LPSC стала первой общештатной избирательной группой в Луизиане, которая создала республиканское большинство со времен Реконструкции . [ 10]
В 2013 году Джимми Филд (не родственник Харви Филдса) вышел на пенсию. Он служил в LPSC с 1996 по 2013 год. Филд завершил срок полномочий Бланко и выиграл еще два полных срока. Филд решил уйти в отставку, а не баллотироваться на новый срок в 2012 году. Используя данные переписи 2010 года, избирательные округа Комиссии были перерисованы законодательным актом, и выборы в Округе 2 стали первыми, которые были оспорены с использованием новых границ. Бывший секретарь Департамента природных ресурсов Скотт Энджел был избран на это место. Энджел имел право, поскольку его родной приход Сен-Мартен был включен во 2-й округ после перераспределения округов. После Филда Энджел баллотировался первым из шести. Он победил на открытых беспартийных праймериз, состоявшихся 6 ноября 2012 года. Он победил занявшего второе место демократа Фореста Райта, аналитика по энергетической политике и республиканского представителя штата Эриха Понти, занявшего третье место, а также нескольких других кандидатов от республиканцев и беспартийных.
В 2014 году Эрик Скрметта был переизбран комиссаром от 1-го округа, победив демократа, ставшего республиканцем Фореста Райта. Обычно малоизвестные выборы были яростно оспариваемы и окрашены противоречиями из-за инцидента с зажигательной смесью, направленной против казначея кампании Райта Марио Зервигона. Ключевым вопросом на выборах были продолжающиеся дебаты о солнечных батареях на крыше. Действующий комиссар Скрметта ввел ограниченный лимит на количество домовладельцев в Луизиане, которые могут устанавливать домашние солнечные панели и поставлять избыточную энергию обратно в сеть по чистому учету . Кандидат Райт поддержал расширение доступности солнечной энергии в штате и отмену лимита. 4 ноября Райт набрал достаточно голосов, чтобы провести второй тур, назначенный на 6 декабря. Зажигательная смесь 6 ноября была поставлена под сомнение как имеющая отношение к спорным выборам. [11]
10 декабря 2022 года новичок Даванте Льюис победил действующего Ламбера Буасьера за место в Комиссии по государственной службе. 30-летний демократ и сторонник прогрессивной политики получил поддержку экологов, включая группу, связанную с Фондом защиты окружающей среды, за поддержку расширенного использования возобновляемых источников энергии . [12]
Комиссия по коммунальным услугам Луизианы ввела и ввела ограниченный лимит на чистый учет , что не позволило многим домовладельцам по всему штату установить солнечные панели на своих домах. Лимит, который ниже, чем почти в любом другом штате страны, подвергся критике со стороны домовладельцев, которые хотят иметь возможность перейти на солнечную энергию, чтобы сэкономить деньги на счетах за электричество.
Некоторые коммунальные службы в Луизиане уже начали достигать своего предела, и новые домовладельцы в этих районах не могут устанавливать солнечные системы. Если Комиссия по коммунальным услугам не увеличит предел, некоторые солнечные компании могут быть вынуждены закрыться или покинуть штат. [13]
28 марта 2016 года комиссия 4 голосами против 1 одобрила продажу Cleco , энергетической компании, базирующейся в Пайнвилле , группе иностранных инвесторов: Macquarie Infrastructure and Real Assets, British Columbia Investment Management Corporation , John Hancock Financial и другим инвесторам в инфраструктуру. Ранее комиссия не одобряла продажу, несмотря на поддержку со стороны руководителей бизнеса и инвесторов Cleco. В своем протесте комиссар Клайд Холлоуэй выразил опасения по поводу «долгосрочных последствий несвободных налогоплательщиков Cleco. Cleco, как мы ее знаем, прекратила свое существование. Теперь она принадлежит частной иностранной инвестиционной компании, которая планирует перепродать ее через восемь-десять лет. И эта же частная иностранная инвестиционная компания финансирует сделку с помощью огромного долга. ...» [14]
Комиссия по государственной службе Луизианы (LPSC) [...]