stringtranslate.com

Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми

Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми — королевская комиссия, созданная 8 октября 2018 года правительством Австралии в соответствии с Законом о королевских комиссиях 1902 года . Достопочтенный Ричард Трейси, AM RFD QC, и г-жа  Линель Бриггс, AO, были назначены королевскими комиссарами. Комиссары должны были предоставить промежуточный отчет к 31 октября 2019 года и окончательный отчет к 30 апреля 2020 года. [1] Трейси умер от рака в октябре 2019 года, и его заменил Тони Пагон . [2] Окончательный отчет был представлен 1 марта 2021 года. [3]

Фон

В феврале 2016 года мужчина, пациент правительственной службы охраны психического здоровья пожилых людей Oakden, расположенной в Аделаиде , Южная Австралия , был направлен в Королевскую больницу Аделаиды после того, как у него обнаружили очень значительные синяки на бедре, которым не было удовлетворительного объяснения. Семья мужчины все чаще жаловалась на его лечение. [4] Расследование Сената 2018 года показало, что несколько инцидентов в доме были переданы в полицию, и были начаты коронерские расследования смертей жителей. [5] Независимый комиссар по борьбе с коррупцией (ICAC) в 2018 году сообщил об изобличающих выводах о недобросовестном управлении в отношении пяти человек и Oakden. Бывший министр психического здоровья Южной Австралии Лиза Влахос подверглась резкой критике со стороны комиссара ICAC. [6] [7] В его отчете некоторые из наиболее уязвимых членов общества были изображены как «плохо заботящиеся, забытые и игнорируемые». [8] Oakden закрылся в 2017 году [9] после того, как выяснилось, что пациент с болезнью Паркинсона был избит другим жителем дома престарелых Oakden по меньшей мере тринадцать раз в период с декабря 2016 года по март 2017 года и не получил медицинской помощи, несмотря на то, что об этом было сообщено в Австралийское агентство по качеству ухода за престарелыми. [10]

25 июля 2016 года в программе новостей ABC News в 7.30 транслировались видеозаписи, снятые скрытой камерой, на которой запечатлено жестокое нападение на 89-летнего пожилого человека в сентябре 2015 года. На видео было видно, как сотрудник дома престарелых Митчем ест еду пожилого человека, бьет его по лицу, насильно кормит его и прижимает к земле, что вызвало призывы легализовать установку камер в частных комнатах домов престарелых. [11]

В сентябре 2018 года программа о текущих событиях Four Corners транслировала специальное расследование сектора ухода за престарелыми, а также жестокого обращения и пренебрежения по отношению к пожилым людям в домах престарелых. [12] [13] [14] [15] Премьер -министр Скотт Моррисон объявил, что его правительство представит генерал-губернатору рекомендацию о создании Королевской комиссии по уходу за престарелыми. [16]

Техническое задание

6 декабря 2018 года администратор правительства Содружества Австралии Пол де Джерси, AC, выдал патент Содружества , назначающий достопочтенного Ричарда Росса Синклера Трейси, AM RFD QC , и г-жу Линель Джанн Бриггс, AO, комиссарами и подробно описывающий круг полномочий Комиссии . [17]

Комиссары были назначены в качестве комиссии по расследованию и были уполномочены расследовать следующие вопросы: [18]

(a) качество услуг по уходу за престарелыми, предоставляемых австралийцам, степень, в которой эти услуги отвечают потребностям людей, получающих к ним доступ, степень ненадлежащего качества предоставляемого ухода, включая жестокое обращение и все формы злоупотреблений, причины любых системных сбоев и любые действия, которые следует предпринять в ответ;
(б) как лучше всего предоставлять услуги по уходу за престарелыми:
i. люди с ограниченными возможностями, проживающие в домах престарелых, включая молодых людей; и
ii. растущее число австралийцев, живущих с деменцией, принимая во внимание важность ухода за больными деменцией для будущего услуг по уходу за престарелыми;
(c) будущие проблемы и возможности для предоставления доступных, недорогих и высококачественных услуг по уходу за пожилыми людьми в Австралии, в том числе:
i. в контексте меняющихся демографических показателей и предпочтений, в частности, желания людей оставаться жить дома по мере старения; и
ii. в отдаленных, сельских и региональных районах Австралии;
(d) что могут сделать австралийское правительство, индустрия ухода за престарелыми, австралийские семьи и общество в целом для укрепления системы услуг по уходу за престарелыми, чтобы гарантировать высокое качество и безопасность предоставляемых услуг;
(e) как обеспечить, чтобы услуги по уходу за пожилыми людьми были ориентированы на человека, в том числе путем предоставления людям возможности осуществлять больший выбор, контроль и независимость в отношении ухода за ними, а также путем улучшения взаимодействия с семьями и опекунами по вопросам, связанным с уходом;
(f) как наилучшим образом обеспечить устойчивое предоставление услуг по уходу за пожилыми людьми, в том числе с помощью инновационных моделей ухода, более широкого использования технологий и инвестиций в рабочую силу и капитальную инфраструктуру по уходу за пожилыми людьми;
(g) любой вопрос, обоснованно относящийся к вопросу, упомянутому в пунктах (a) - (f), или который [Комиссары] считают обоснованно относящимся к расследованию.

Комиссары и исполнительные органы

Достопочтенный судья Джозеф Макграт и г-жа  Линель Бриггс АО были назначены Королевскими комиссарами с вступлением в силу 8 октября 2018 года. Однако судья Макграт отстранился по семейным обстоятельствам, и 11 декабря 2018 года правительство Австралии объявило, что бывший судья Федерального суда , достопочтенный Ричард Трейси AM RFD QC , заменит Макграта. [19] Судья Трейси умер в Калифорнии 11 октября 2019 года во время прохождения лечения от рака, который у него диагностировали семью неделями ранее. Тони Пэгоне сменил Трейси на посту председателя комиссии. [20]

Официальным секретарем Королевской комиссии является доктор  Джеймс Попл . Юристы, помогающие комиссарам, — г-н Питер Грей (QC) , д-р Тимоти МакЭвой (QC) , г-жа Элиза Бергин, г-н Пол Болстер, г-жа Эрин Хилл и г-жа Брук Хатчинс. Австралийский государственный солиситор — помощники солиситоров.

Полномочия

Полномочия королевских комиссий в Австралии изложены в соответствующем законодательстве — Законе о комиссиях 1902/ {{{4}}} (Cth).

Закон о внесении поправок в Закон о королевских комиссиях 2013 года (Cth) был одобрен парламентом, чтобы предоставить Королевской комиссии по борьбе с жестоким обращением с детьми дополнительные полномочия для выполнения ее круга ведения. Известные изменения:

  1. Предоставление Председателю права уполномочить одного или нескольких членов проводить публичные или закрытые слушания [21]
  2. Разрешить членам Королевской комиссии проводить закрытые заседания [22]

Королевские комиссии, назначенные в соответствии с Законом о королевских комиссиях или иным образом, имеют полномочия выдавать повестку лицу для явки в Комиссию на слушание для дачи показаний или предоставления документов, указанных в повестке; требовать от свидетелей принятия присяги или дачи торжественного заявления; и требовать от лица предоставления документов в Комиссию в указанное место и время. [23] Лицо, которому вручена повестка или уведомление о предоставлении документов, должно выполнить это требование или подвергнуться судебному преследованию за правонарушение. Наказанием за осуждение за такое правонарушение является штраф в размере 1000 австралийских долларов или шесть месяцев тюремного заключения. [24] Королевская комиссия может уполномочить Австралийскую федеральную полицию исполнять ордера на обыск . [25]

Представления

Публичные слушания

Отчеты

Федеральное правительство потребовало, чтобы комиссары представили промежуточный отчет к 31 октября 2019 года и окончательный отчет к 30 апреля 2020 года. [1]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Домашняя страница". Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми . Правительство Австралии . 2018.
  2. ^ "Полный шок", поскольку председатель королевской комиссии по уходу за престарелыми умер от рака". ABC News . 14 октября 2019 г. . Получено 13 октября 2019 г. .
  3. ^ "Final Report". Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми . Получено 30 марта 2021 г.
  4. ^ Гроувс, А.; Томсон, Д.; Маккеллар, Д.; Проктер, Н. (2017). Отчет Окдена (PDF) . Аделаида, Южная Австралия: Правительство Южной Австралии . стр. 1. ISBN 978-1-74243-851-1. Получено 23 января 2019 г. . {{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )
  5. ^ «По результатам сенатского расследования, злоупотребления в доме престарелых в Оукдене продолжались после разоблачения». ABC News . Австралия. 13 февраля 2018 г. Получено 23 января 2019 г.
  6. ^ Лэндер, Брюс QC (28 февраля 2018 г.). Окден: ​​Позорная глава в истории Южной Австралии (PDF) . Аделаида, Южная Австралия: Правительство Южной Австралии . стр. 1. ISBN 978-1-74243-851-1. Получено 23 января 2019 г. . {{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  7. ^ Хармсен, Ник (28 февраля 2018 г.). «Премьер-министр ЮАР «глубоко сожалеет» после того, как Oakden ICAC сообщил о пяти лицах, виновных в недобросовестном управлении». ABC News . Австралия . Получено 23 января 2019 г. .
  8. ^ "Отчет Oakden: "Этого не должно было случиться. Это никогда не должно повториться". Aged Care Guide . Австралия . Получено 23 января 2019 г. .
  9. ^ Джонс, Эрин (21 апреля 2017 г.). «Дом престарелых в Оукдене будет закрыт, три инцидента сообщены в полицию ЮАР». The Advertiser . Аделаида . Получено 23 января 2019 г. .
  10. ^ Holderhead, Sheradyn (26 мая 2017 г.). «Скандал в Окдене: документы, опубликованные Aged Care Quality Agency в доме престарелых в Окдене, раскрывают еще больше ужасов». The Advertiser . Adelaide . Получено 23 января 2019 г. .
  11. ↑ Парк, Энди; Лейн, Сабра (25 июля 2016 г.). Секретная камера запечатлела «удушение» в доме престарелых. 7.30 . 8:20 минут. ABC News .
  12. ^ Фергюсон, Сара ; Коннолли, Энн (17 сентября 2018 г.). Who Cares? (Часть 1). Four Corners . 43 мин. 29 сек. минут. Australian Broadcasting Corporation . ABC News .
  13. ^ Фергюсон, Сара ; Коннолли, Энн (24 сентября 2018 г.). Who Cares? (часть 2). Four Corners . 45 мин. 25 сек. минут в. Australian Broadcasting Corporation . ABC News .
  14. ^ Келли, Фрэн (24 сентября 2018 г.). «Кого это волнует?»: расследование Four Corners в отношении ухода за престарелыми. RN Breakfast . Australian Broadcasting Corporation . Radio National .
  15. ^ Келли, Фрэн (25 сентября 2018 г.). Призывы к установке видеонаблюдения в домах престарелых в связи с расследованием дела Four Corners. RN Breakfast . Australian Broadcasting Corporation . Radio National .
  16. ^ Хатченс, Гарет (16 сентября 2018 г.). «Скотт Моррисон объявляет о создании королевской комиссии по уходу за престарелыми после череды скандалов». Guardian Australia . Получено 23 января 2019 г.
  17. ^ "Патентные письма" (PDF) . Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми . Правительство Австралии . 6 декабря 2018 г. . Получено 22 января 2019 г. .
  18. ^ "Критерии полномочий". Королевская комиссия по качеству и безопасности ухода за престарелыми . Правительство Австралии . 6 декабря 2018 г. Получено 22 января 2019 г.
  19. ^ Хант, Грег ; Уайетт, Кен (11 декабря 2018 г.). «Новое назначение в Королевскую комиссию по уходу за пожилыми» (пресс-релиз). Департамент здравоохранения, Правительство Австралии . Получено 22 января 2019 г.
  20. ^ "Председатель королевской комиссии по уходу за престарелыми Ричард Трейси скончался в возрасте 71 года". The Guardian . AAP. 13 октября 2019 г. Получено 14 октября 2019 г.
  21. ^ "Закон о королевских комиссиях 1902 (Cth), часть 2". Архивировано из оригинала 25 сентября 2015 г. Получено 5 марта 2016 г.
  22. ^ "Закон о королевских комиссиях 2013 (Cth), часть 4". Архивировано из оригинала 7 марта 2016 года . Получено 5 марта 2016 года .
  23. ^ "ЗАКОН О КОРОЛЕВСКИХ КОМИССИЯХ 1902 ГОДА - РАЗДЕЛ 2 Право вызывать свидетелей и брать показания". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Получено 23 января 2014 года .
  24. ^ "ЗАКОН О КОРОЛЕВСКИХ КОМИССИЯХ 1902 ГОДА - РАЗДЕЛ 3 Неявка свидетелей или непредставление документов". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Получено 23 января 2014 года .
  25. ^ "ЗАКОН О КОРОЛЕВСКИХ КОМИССИЯХ 1902 - РАЗДЕЛ 4 Ордера на обыск". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Получено 23 января 2014 года .

Внешние ссылки