Во время американской революции комитеты по переписке , комитеты инспекций , также известные как комитеты наблюдения и комитеты безопасности , были различными местными комитетами патриотов , которые стали теневым правительством ; они отобрали контроль над Тринадцатью колониями у королевских чиновников, которые становились все более беспомощными. [1]
В провинции Массачусетс-Бэй , когда ситуация приближалась к кризису, города стали обычным делом назначать три комитета: по переписке, инспекции и безопасности. [2] Первая заключалась в том, чтобы держать сообщество в курсе опасностей, как законодательных, так и исполнительных, а также согласовывать меры общественного блага; второй — следить за нарушениями соглашений о неимпорте [ уточняет ] или попытками лоялистов обойти их; третий исполнял обязанности генерального директора, пока юридические полномочия были приостановлены. В феврале 1776 года они регулярно легализовались Генеральным судом Массачусетса, но были объединены в один под названием «Комитет по переписке, инспекциям и безопасности», который ежегодно избирался городами.
.jpg/1280px-Faneuil_Hall_(5813514354).jpg)
Комитеты по переписке были общественными функционерами и впервые существовали в Англии, созданные парламентской партией 17 века в их борьбе со Стюартами . [3] В 1763 году, когда английское правительство попыталось обеспечить соблюдение законов о торговле и мореплавании в американских колониях после Парижского мира, колониальные лидеры посоветовали купцам проводить собрания и назначать комитеты для увековечения памяти законодательного органа и переписки друг с другом, чтобы продвигать союз интересов. Это было сделано в Массачусетсе, Род-Айленде и Нью-Йорке в 1763–1764 годах.
21 ноября 1772 года городское собрание в Фанейл-холле в Бостоне назначило заочный комитет из 21 человека для связи с другими городами Массачусетса по вопросам нарушений народных прав. До конца 1774 года комитет оставался реальным исполнительным органом Бостона и большей части провинции. Бостонский комитет на законном городском собрании был назначен исполнительной властью Бостона. Под его руководством чай был выброшен в гавань , а Закон о чае 1773 года пробудил оставшиеся колонии: Джорджия в сентябре, Мэриленд и Делавэр в октябре, Северная Каролина в декабре, Нью-Йорк и Нью-Джерси в феврале избрали законодательные комитеты по переписке. . Позже к движению присоединились новые муниципалитеты, в том числе несколько в Нью-Гэмпшире, Род-Айленде и Нью-Йорке.
После того, как закон о Бостонском порту вступил в силу, Бостонский комитет пригласил представителей восьми других городов встретиться в Фанейл-холле, и собрание разослало другим колониям циркуляры с рекомендацией приостановить торговлю с Великобританией, в то время как законодательный комитет получил от Палаты указание разослать копии Портового законопроекта в другие колонии и привлечь к нему внимание как к попытке подавить американскую свободу. Организация комитетов была сразу чрезвычайно расширена; почти в каждом городе или округе был такой. В средних и южных колониях комитеты были уполномочены в соответствии с условиями своего назначения избирать депутатов для встреч с членами других комитетов и консультирования по вопросам мер, направленных на общественное благо.
Резолюция 11, принятая Первым Континентальным Конгрессом в Филадельфии , учредила Инспекционные комитеты в каждом графстве, городе и поселке для обеспечения соблюдения Континентальной Ассоциации . [4] Сотни инспекционных комитетов были сформированы после объявления Первого Континентального Конгресса Континентальной ассоциации о бойкоте британских товаров в октябре 1774 года. [1] [5] В Нью-Йорке он назывался Комитетом наблюдения или Комитет Шестидесяти .
Первоначально комитеты сосредоточили внимание на обеспечении соблюдения соглашений о неимпорте, целью которых было воспрепятствовать импорту британских промышленных товаров. [1] Однако по мере продолжения революционного кризиса комитеты быстро приобрели более широкие полномочия, заполняя вакуум, оставленный колониальными правительствами; комитеты начали собирать налоги и набирать солдат. [1] [5] Кэтлин Берк пишет: «Важно, что комитеты считали, что они черпали свою власть от Континентального Конгресса, а не от провинциальных ассамблей или конгрессов ». [5]
Комитеты безопасности были более поздним результатом комитетов по переписке. [2] Комитеты безопасности были исполнительными органами, которые управляли во время перерывов , создавались и получали свои полномочия от провинциальных ассамблей или конгрессов , таких как Конгресс провинции Нью-Йорк . Комитеты безопасности представляли собой чрезвычайные группы ведущих граждан, которые принимали законы, издавали постановления, принимали статуты и занимались другими фундаментальными делами до Декларации независимости в июле 1776 года и принятия конституций отдельных штатов. [6] Однако, взяв на себя власть управлять, они обычно предпочитали соблюдать строгие юридические процедуры, предупреждая и позоря врагов, а не убивая их. [7] Двумя примерами грубых судебных разбирательств были принудительные публичные признания и извинения за клевету или, что более жестоко, избиение человека за голосование против предоставления припасов беднейшим бостонцам. Многие из мужчин, которые работали в комитетах безопасности своих штатов, позже стали делегатами Континентального конгресса.
Т.Х. Брин пишет, что «распространение местных комитетов представляло собой событие первостепенной важности в достижении независимости » , поскольку комитеты были первым шагом в создании «формальной структуры, способной не только контролировать революцию на местах, но и контролировать ее». укрепление связей с другими сообществами». [1] Сеть комитетов также имела жизненно важное значение для укрепления «общей цели», обращаясь к «воображаемому коллективу — стране разума» американцев. [1]
Для обычных людей они были общественными форумами, где личная преданность выявлялась, проверялась и иногда наказывалась. ... Работа в комитетах безопасности... была, конечно, занятием не для слабонервных. Члены этих групп разоблачали идеологических инакомыслящих, обычно людей, хорошо известных в тех сообществах, в которых они жили. Хотя комитеты старались изо всех сил избегать физического насилия, они осуществляли революционное правосудие в том виде, в каком только они его определяли. Они разработали свои собственные процедуры расследования, допрашивали людей, подозреваемых в подрыве дела Америки, и назначали наказания, которые они считали соответствующими преступлениям. К середине 1775 года комитеты все больше занимались выявлением, разоблачением и избеганием политических преступников. Требуя, чтобы враги получили «гражданское отлучение» (пугающие слова комитета Северной Каролины ), эти группы заставили критиков замолчать, не разжигая при этом кровавую баню, которая характерна для многих других повстанческих движений по всему миру. [1]
Укрепление корреспондентских комитетов в 1770-х годах также ознаменовало создание того, что Гордон С. Вуд называет «новым видом популярной политики в Америке». [8] Вуд пишет, что «риторика свободы теперь вывела на поверхность давно скрытые политические тенденции. Обычные люди больше не были готовы доверять только богатым и образованным джентльменам, которые представляли бы их... различные ремесленные , религиозные и этнические группы теперь чувствовали, что их особые интересы настолько различны, что только люди их породы могут говорить от их имени. В 1774 году радикалы в Филадельфии потребовали, чтобы в городской революционный комитет были добавлены семь ремесленников и шесть немцев ». [8]
Развитие коалиции и политики групп интересов сильно встревожило как королевских чиновников, так и более консервативных патриотов. [8] Например, Уильям Генри Дрейтон , известный плантатор Южной Каролины, который учился в Оксфордском университете , жаловался на участие сапожников и мясников, заявляя, что «природа никогда не предполагала, что такие люди должны быть глубокими политиками или способными государственными деятелями. [ 8] 8] В 1775 году королевский губернатор Джорджии «с удивлением отметил, что комитет, контролирующий Саванну, состоял из «группы самых низших людей, в основном плотников , сапожников , кузнецов и т. д., во главе которых стоял еврей » [8] [ 9]
Сохранилось очень мало записей комитетов безопасности. Деятельность комитета подтверждается в первую очередь газетами и опубликованными материалами. [1]
К 1775 году комитеты превратились в контрправительства, которые постепенно заменили королевскую власть и взяли под свой контроль местные органы власти. Они регулировали экономику, политику, мораль и милицию своих отдельных сообществ. В Северной Каролине в декабре 1776 года они перешли под контроль более мощной центральной власти — Совета безопасности. [10]
Восемнадцать лет спустя, в разгар Французской революции , Францией управлял собственный Комитет общественной безопасности . Французские революционеры были знакомы с американской борьбой — для них это был самый последний и значительный прецедент республиканской революции.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
В эту статью включен текст из публикации, которая сейчас находится в свободном доступе : Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1904). «Комитеты переписки». Американская энциклопедия .