Комитет всемирного наследия — это комитет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры , который выбирает объекты для включения в список Всемирного наследия ЮНЕСКО , включая Список всемирного наследия и Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, определяет порядок использования Фонда всемирного наследия и выделяет финансовую помощь по запросам государств-участников. [1] В его состав входят представители 21 государства-участника [2] [1] , которые избираются Генеральной ассамблеей государств-участников на четырехлетний срок. [3] Эти стороны голосуют по решениям и предложениям, касающимся Конвенции об охране всемирного наследия и Списка всемирного наследия.
Согласно Конвенции о всемирном наследии, срок полномочий члена комитета составляет шесть лет. Однако многие государства-участники добровольно ограничивают свой срок четырьмя годами, чтобы дать другим государствам-участникам возможность послужить. [3] Все члены, избранные на 15-й Генеральной ассамблее (2005 г.), добровольно решили сократить свой срок полномочий с шести до четырех лет. [3]
Обсуждения Комитета всемирного наследия поддерживаются тремя консультативными органами: МСОП , ИКОМОС и ИККРОМ . [4] [5]
Комитет всемирного наследия собирается один раз в год на очередную сессию для обсуждения управления существующими объектами всемирного наследия и принятия номинаций от стран. [3] Внеочередные заседания могут созываться по просьбе двух третей государств-членов. [6] Заседания проводятся на территории государств-членов Комитета всемирного наследия по их приглашению. Ротация между регионами и культурами является соображением при выборе, а место проведения следующей сессии выбирается комитетом в конце каждой сессии. [6]
В конце каждой очередной сессии комитет избирает председателя, пять заместителей председателя и докладчика из числа тех членов, чей срок полномочий будет продолжаться до следующей сессии. [6] Они известны как Бюро, и их представители отвечают за координацию работы Комитета всемирного наследия, включая установление дат, часов и порядка проведения деловых встреч. [1]
Каждое государство-член Комитета всемирного наследия имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов, воздержавшиеся считаются не участвующими в голосовании. Голосование проводится поднятием рук, если только председатель или два или более государств-членов не запросили тайного голосования. [6]
Действующие члены Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО :
Утверждается, что решения Комитета всемирного наследия все больше политизируются в ущерб целям сохранения, особенно в отношении новых номинаций для включения в Список всемирного наследия, а также при рассмотрении объектов для включения в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. [12] [13] В 2010 году государства-участники, включая Венгрию, Швейцарию и Зимбабве, подали официальный протест против такой политизации. [5]
Внешний аудит, запрошенный Комитетом всемирного наследия для его Глобальной стратегии Списка всемирного наследия, пришел к выводу в 2011 году, что политические соображения действительно влияли на решения. [5] Он отметил, что состав представителей комитета изменился с экспертов на дипломатов, несмотря на статью 9 Конвенции о всемирном наследии, и обнаружил, что мнения консультативных органов часто расходились с решениями Комитета всемирного наследия. [5]
В 2016 году Израиль отозвал своего посла в ЮНЕСКО после того, как Комитет всемирного наследия принял резолюцию в ходе тайного голосования, в которой одно из самых святых мест Иерусалима , Храмовая гора , упоминалось только как «мусульманское святое место поклонения», не упоминая, что иудеи и христиане почитают это место. [14] [15]
Комитет также критиковали за предполагаемый расизм, колоризм и географическую предвзятость за предпочтение включению объектов в западных и промышленно развитых странах объектам, принадлежащим к так называемым странам «третьего мира». Большая часть объектов всемирного наследия расположена в Европе, Восточной Азии и Северной Америке, где население имеет более светлую кожу. [16] [17] [18] [19]
