Компания British South Africa Company ( BSAC или BSACo ) была основана в 1889 году в результате слияния Central Search Association Сесила Родса и базирующейся в Лондоне Exploring Company Ltd, которые изначально конкурировали за извлечение выгоды из ожидаемых минеральных богатств Машоналенда , но объединились из-за общих экономических интересов и для обеспечения поддержки британского правительства. Компания получила Королевскую хартию по образцу Британской Ост-Индской компании . Ее первыми директорами были 2-й герцог Аберкорн , сам Родс и южноафриканский финансист Альфред Бейт . Родс надеялся, что BSAC будет способствовать колонизации и экономической эксплуатации большей части юго-центральной Африки в рамках « Схватки за Африку ». Однако его основное внимание было сосредоточено на юге Замбези , в Машоналенде и прибрежных районах к востоку от него, откуда, как он считал, португальцы могли быть изгнаны за счет денег или силой, и в Трансваале , который, как он надеялся, вернется под контроль Великобритании. [3]
Было высказано предположение, что амбиция Родса заключалась в создании зоны британского коммерческого и политического влияния от « Кейптауна до Каира », но это было далеко за пределами ресурсов любой коммерческой компании и не принесло бы инвесторам ожидаемой ими финансовой прибыли. BSAC была создана в надежде, что золотые прииски Машоналенда обеспечат средства для развития других районов Центральной Африки, включая минеральные богатства Катанги . Когда ожидаемое богатство Машоналенда не материализовалось и Катанга была приобретена Свободным государством Конго , у компании осталось мало денег для значительного развития после строительства железных дорог, особенно в районах к северу от Замбези. BSAC рассматривала свои земли к северу от Замбези как территорию, которую следует удерживать как можно дешевле для будущей, а не немедленной эксплуатации. [4]
В рамках управления Южной Родезией до 1923 года и Северной Родезией до 1924 года BSAC сформировал то, что изначально было военизированными силами, но позже включило в себя более обычные полицейские функции. В дополнение к управлению Южной и Северной Родезией, BSAC претендовал на обширные земельные владения и права на полезные ископаемые в обеих Родезиях, и, хотя его земельные претензии в Южной Родезии были аннулированы в 1918 году, его права на землю в Северной Родезии и его права на полезные ископаемые в Южной Родезии должны были быть выкуплены в 1924 и 1933 годах соответственно, а его права на полезные ископаемые в Северной Родезии просуществовали до 1964 года. BSAC также создал систему железных дорог Родезии и владел железными дорогами там до 1947 года.
Королевская хартия Британской Южно-Африканской компании (BSAC) вступила в силу 20 декабря 1889 года. Первоначально она была рассчитана на 25 лет, затем продлена еще на 10 лет и, таким образом, истекла в 1924 году. [5]
Компания была зарегистрирована в октябре 1888 года, и большую часть времени после прибытия Родса в Лондон в марте 1889 года (и до предоставления его Устава) заняли обсуждения его условий. В этих обсуждениях Родс возглавлял переговорщиков BSAC. Хотя британское правительство в целом поддержало схему, оно потребовало, чтобы оно и назначенный им Верховный комиссар Южной Африки несли окончательную ответственность за любую территорию, которую BSAC может приобрести, и за одобрение или отклонение всех действий BSAC. Хотя пункт 3 Устава, казалось, предоставлял BSAC полномочия по управлению обширной (хотя и не указанной) территорией Центральной Африки от имени британского правительства, это зависело от получения им этих полномочий через договоры с местными правителями. Согласно пунктам 4 и 9, британское правительство также должно было принять эти договоры и согласиться принять любые полномочия по управлению, которые правители предоставили до того, как разрешить BSAC осуществлять эти полномочия от его имени. [6]
BSAC была объединением лондонской группы, возглавляемой лордом Гиффордом и Джорджем Каустоном, и финансово поддерживаемой бароном Натаном де Ротшильдом , а также Родсом и его южноафриканскими партнерами, включая Альфреда Бейта, с ресурсами синдиката De Beers и Gold Fields of South Africa . Эти две группы изначально конкурировали, но объединились из-за общих экономических интересов. Интересы Гиффорда и Каустона представляли Bechuanaland Exploration Company и ее ответвление Exploring Company. Родс и его партнеры получили концессию Радда от короля ндебеле Лобенгулы , которая была передана Central Search Association (позже переименованной в United Concession Company), а Exploring Company получила примерно четверть акций в ней. British South Africa Company арендовала права на добычу полезных ископаемых у Central Search Association, выплачивая ей половину чистой прибыли от добычи полезных ископаемых. [4] [7]
С самого начала Гиффорд не любил Родса, который, по его мнению, приобрел слишком много власти в BSAC и оттеснил его на обочину. Коустон поддерживал Родса только в тех коммерческих видах деятельности, которые могли принести прибыль, а не в менее коммерческих предприятиях. Четверо других директоров были назначены представлять других акционеров. Герцоги Аберкорн и Файф , соответственно председатель и вице-председатель, были назначены, чтобы придать компании престиж, но они принимали мало участия в управлении компанией. Ни один из них не имел предыдущего интереса к Африке, а у Файфа не было опыта ведения бизнеса. Альберт Грей, позже граф Грей, играл активную роль в качестве посредника между Родсом в Южной Африке и правительственными чиновниками в Лондоне. Он и Хорас Фаркуар , известный лондонский банкир, вошли в первый состав совета директоров. [8]
Сэр Генри Лох , Верховный комиссар Южной Африки, планировал свержение правительства Трансвааля в случае восстания в Йоханнесбурге британских подданных, лишенных гражданских и политических прав, еще в 1893 году, и министр по делам колоний лорд Рипон не сделал ничего, чтобы воспрепятствовать этому. Преемник Лоха на посту Верховного комиссара с 1895 года, сэр Геркулес Робинсон, унаследовал эти планы, но ни Лох, ни Робинсон, ни Рипон не предприняли никаких шагов для содействия такому восстанию [ необходима ссылка ] . Джозеф Чемберлен , сменивший Рипона в 1895 году, почти наверняка знал, что Родс планировал восстание, но не знал подробностей. [9] Родс и Джеймсон строили планы по оказанию помощи и, вероятно, содействию восстанию в Йоханнесбурге. Эрл Грей был единственным директором, работавшим в Лондоне, который знал о планах рейда Джеймсона , и он, как Родс и Бейт, не поделился этими знаниями с другими директорами BSAC. Грей передал по крайней мере часть плана Джозефу Чемберлену, который избегал его конкретного одобрения. [10]
Новости о рейде потрясли директоров BSAC, которые, за исключением Бейта и Грея, ничего не знали о плане. Сначала Родс отрицал ответственность за действия Джеймсона, но перед лицом дальнейших разоблачений он взял на себя полную ответственность за них. Совет директоров BSAC признал, что компания будет атакована, и попросил Родса приехать в Лондон, чтобы встретиться с ними. На заседании совета директоров 5 февраля 1896 года Родс заявил, что он дал Джеймсону разрешение только помочь восстанию, а не начать его, и что, по его мнению, он имеет поддержку британского правительства. Он предложил уйти в отставку с поста управляющего директора, но решение по этому вопросу было отложено, несмотря на требования Коустона и Гиффорда о его принятии. Однако после того, как суд над рейдерами Джеймсона еще больше уличил Родса, и после давления со стороны Чемберлена, Родс и Бейт были отстранены от должности директоров в июне 1896 года. [11]
После своего отстранения Родс остался крупным акционером BSAC и продолжал неофициально участвовать в ее делах. В 1898 году герцог Файф и лорд Фаркуар вышли из состава Совета директоров; Родс и Бейт заменили их, а еще один сторонник Родса также вошел в состав Совета директоров. Поскольку Родс вернул себе полный контроль над компанией, Коустон решил уйти в отставку. Однако лорд Гиффорд остался в Совете директоров, в котором Родс доминировал до своей смерти. [12]
Родс сохранял эффективный контроль над BSAC до своей смерти в 1902 году, но после рейда Джеймсона отношения компании с Министерством по делам колоний в Родезии были сложными, поскольку Министерство по делам колоний не желало признавать, что компания должна была отдавать приоритет своим коммерческим интересам, а не администрированию. После смерти Родса директора BSAC попытались сделать компанию коммерчески прибыльной, но до 1924 года она была глубоко убыточной, поскольку ее административные расходы перевешивали ее коммерческий доход, и она никогда не выплачивала дивиденды в этот период. После финансового кризиса в Великобритании в 1908 году стоимость ее акций резко упала: ее акционерный капитал пришлось увеличить с 6 миллионов фунтов стерлингов до 12 миллионов фунтов стерлингов в период с 1908 по 1912 год, и ей потребовались крупные займы, чтобы оставаться в бизнесе. [13] По мере увеличения накопленных дефицитов стоимость акций продолжала снижаться до 1920-х годов. [14]
Примерно с 1920 года компания выступала за объединение Южной и Северной Родезии с последующим включением их в Южно-Африканский Союз и вела переговоры с южноафриканскими лидерами по этому поводу. Южная Африка предложила выгодные условия выкупа акций BSAC, а компания была бы освобождена от любых будущих административных расходов. BSAC не хотела нести ответственность за управление Северной Родезией, когда Южная Родезия получит ответственное правительство, но хотела сохранить там свои коммерческие интересы, в частности, права на добычу полезных ископаемых и землю. Чтобы сделать это, ей пришлось договориться с британским правительством об урегулировании для обеих частей Родезии. Обе стороны начали переговоры в атмосфере взаимного подозрения в конце 1922 года, но тем не менее достигли соглашения 29 сентября 1923 года об урегулировании всех нерешенных вопросов по Южной и Северной Родезии. [15]
С 1925 года и до своей смерти в 1937 году президентом компании был сэр Генри Бирченоф , бывший директор компании.
После 1924 года права BSAC позволили ей собирать огромные суммы в виде роялти, особенно от разработки медного пояса Северной Родезии, с конца 1920-х годов до ликвидации ее прав на полезные ископаемые непосредственно перед обретением Замбией независимости в 1964 году. В 1930-х годах BSAC смогла собирать роялти со всей добытой меди и была крупным акционером в основных горнодобывающих компаниях. До деколонизации компания, таким образом, стала очень прибыльной инвестиционной возможностью, приносящей очень высокую прибыль инвесторам. [16]
Первым этапом приобретения территории было заключение договоров с местными правителями. Хотя король ндебеле Лобенгула согласился не заключать договоров с какой-либо другой державой без предварительного согласия Великобритании и предоставил концессии на добычу полезных ископаемых BSAC (включая право компании защищать их), он последовательно отказывался делегировать какие-либо общие полномочия правительства Британской Южно-Африканской компании. Однако BSAC убедил Колониальное управление в том, что оно должно объявить протекторат на основании того, что группа граждан Республики Трансвааль во главе с Луисом Адендорфом планировала пересечь реку Лимпопо , чтобы обосноваться и провозгласить республику в Машоналенде. Протекторат был провозглашен Указом в Совете от 9 мая 1891 года, первоначально охватывая Машоналенд, а затем Матабелеленд . Партия Адендорфа действительно попыталась пересечь Лимпопо в июне 1891 года, но была отброшена назад силами полиции BSAC. [17] [18]
Лози Баротселенда образовали королевство, король которого Леваника начал свое правление в 1876 году, но был отстранен от власти в 1884 году. После его возвращения в 1885 году его опасения по поводу дальнейшей внутренней борьбы за власть и угрозы набегов ндебеле побудили его искать европейской защиты. Он попросил Франсуа Куайяра из Парижского евангелического миссионерского общества , которое организовало миссию в Лози, помочь ему составить петицию с просьбой о британском протекторате. Она поступила в Колониальное управление в августе 1889 года, но никаких немедленных действий по ее принятию предпринято не было. Еще до этого Сесил Родс, пытаясь получить Королевскую хартию для BSAC, рассматривал Баротселенд как подходящую территорию для деятельности компании и как ворота к медным месторождениям Катанги. [19] Родс отправил Фрэнка Лохнера в Баротселенд, чтобы получить концессию, и сделал предложение британскому правительству оплатить расходы на протекторат Баротселенда. Лохнер спонсировал ложное представление о том, что BSAC представляет британское правительство, и 27 июня 1890 года Леваника дал свое согласие на эксклюзивную концессию на добычу полезных ископаемых. Это (концессия Лохнера) давало компании права на добычу полезных ископаемых на всей территории, где Леваника был верховным правителем, в обмен на ежегодную субсидию и обещание британской защиты, обещание, которое Лохнер не имел полномочий давать. Однако BSAC сообщил Министерству иностранных дел, что Лози приняли британскую защиту. [20]
.jpg/1280px-ZIM-S662-Marshall_Hole-3_Pence_(1900).jpg)
У Министерства иностранных дел были сомнения относительно характера и масштабов предполагаемого протектората, и оно никогда не санкционировало концессию Лохнера, поскольку она не предоставляла BSAC никаких административных прав и включала монополии, запрещенные Уставом BSAC. [21] Однако в ходе переговоров с португальским правительством было заявлено, что Баротселенд входит в британскую сферу влияния, и англо-португальский договор 1891 года отнес территорию королевства Баротселенд к британской сфере, хотя граница с Анголой не была зафиксирована до 1905 года. [22] Леваника протестовал, что условия договора были ему неверно представлены. Ни один администратор BSAC не был отправлен в Баротселенд до 1895 года, а первый администратор, Форбс, который оставался там до 1897 года, мало что сделал для создания администрации. Поскольку Министерство иностранных дел не было убеждено, что концессия Лохнера установила британский протекторат над Баротселендом или предоставила BSAC какие-либо права на управление территорией, оно посчитало, что необходима новая концессия. В 1896 году оно согласилось, что должностное лицо BSAC будет назначено Резидентом-комиссаром для обеспечения этой концессии. Первый назначенец умер до вступления в должность, но в октябре 1897 года Роберт Кориндон прибыл в Баротселенд в качестве Резидент-комиссара. Кориндон, бывший секретарь Сесила Родса и член Pioneer Column , был предложен BSAC, и его назначение было одобрено Верховным комиссаром Южной Африки как представителя британского правительства. В качестве Резидента Кориндон объявил Баротселенд британским протекторатом, разрешив его ранее аномальное положение. Кориндон также подтвердил, что минеральная концессия 1890 года не давала BSAC права предоставлять земельные гранты. [23] В 1897 году Леваника подписала новую концессию (концессию Кориндон), которая дала BSAC права на предоставление земельных участков и установление юрисдикции параллельно королевским судам. Затем, в 1900 году, Леваника подписала еще одно соглашение (концессию Баротсе), которое разрешило некоторые спорные детали после более ранних концессий и было составлено в условиях, совместимых с постановлением Баротселенда-Северо-Западной Родезии в Совете 1899 года. . [24] [25]
До 1899 года Северная Родезия за пределами Баротселенда управлялась в соответствии с Указом в Совете от 9 мая 1891 года, который не устанавливал четких границ этой области. До 1911 года Северная Родезия управлялась как две отдельные территории: Северо-Западная Родезия и Северо-Восточная Родезия . Первая была признана британской территорией Указом Совета Баротселенда и Северо-Западной Родезии 1899 года, а вторая — Указом Совета Северо-Восточной Родезии 1900 года. Оба Указа Совета упорядочили положение администраторов BSAC, первый из которых для Северо-Восточной Родезии был назначен в 1895 году. В Северо-Западной Родезии первый администратор был назначен для Баротселенда в 1897 году, став администратором всей Северо-Западной Родезии в 1900 году. [26] [27]
В 1890 году Альфред Шарп предпринял экспедицию с целью приобретения Катанги. Ему удалось заключить договоры только с местными правителями в Северо-Восточной Родезии, многие из которых позже утверждали, что содержание договорных документов было им неверно представлено. Катанга стала частью Свободного государства Конго . Граница между Свободным государством Конго и британской территорией была зафиксирована договором в 1894 году. Только после этого договора и назначения отдельного администратора для Северо-Восточной Родезии в 1895 году эта территория была взята под эффективный контроль BSAC. [28]
Компания British South Africa также рассматривала возможность приобретения интересов в протекторате Бечуаналенд и Ньясаленде , который изначально назывался протекторатом British Central Africa . Во время переговоров по уставу в 1889 году компания обсуждала возможности принятия на себя управления Бечуаналендом, который уже был британским протекторатом, и работы с компанией African Lakes Company, которая действовала в Ньясаленде, и возможного слияния с ней. 29 октября 1889 года Королевская хартия санкционировала формирование полиции компании British South Africa. [29] В этом случае BSAC не взяла на себя управление Бечуаналендом, но с 1892 года взяла на себя расходы пограничной полиции Бечуаналенда, которая с 1896 года была объединена с полицией British South Africa. [30] [31] 1 апреля 1896 года пограничная полиция Бечуаналенда была переименована в конную полицию Бечуаналенда (BMP). [29]
Компания African Lakes Company сама пыталась стать Chartered Company в конце 1880-х годов, и Родс обсуждал ее возможное слияние с BSAC в 1889 году. Однако Министерство иностранных дел посчитало, что компания African Lakes Company не подходит для управления какой-либо территорией, и к 1890 году BSAC пожелала взять под контроль эту компанию, а не объединяться с ней. Директора компании Lakes Company сопротивлялись, но к 1893 году они были отстранены. В 1891 году был провозглашен британский протекторат Центральной Африки при том понимании, что BSAC будет вносить свой вклад в расходы на его управление. Однако ее комиссар Гарри Джонсон отказался действовать в качестве назначенца BSAC, в частности, по требованию Родса о том, чтобы все земли короны в протекторате были переданы под контроль BSAC, и чтобы Джонсон также способствовал передаче ему африканских земель [32]
В начале 19-го века эффективное португальское правительство в Мозамбике ограничивалось портами острова Мозамбик , Ибо , Келимане , Софала , Иньямбане и Лоренсу-Маркиш , а также форпостами в Сене и Тете в долине Замбези. Хотя Португалия претендовала на суверенитет над Ангоше и рядом более мелких мусульманских прибрежных городов, они были фактически независимы. [33] [34] В долине Замбези Португалия также инициировала систему Празо больших арендованных поместий под номинальным португальским правлением. К концу 18-го века эта область в долинах Замбези и нижней части реки Шире контролировалась несколькими семьями, которые утверждали, что являются португальскими подданными, но которые были фактически независимыми. [35] Внутри того, что сегодня является южным и центральным Мозамбиком, не было даже видимости португальского контроля. Худшее время для португальского благосостояния пришлось на 1830-е и 1840-е годы, когда в 1833 году был разграблен Лоренсу-Маркиш, а в 1835 году — Софала ; в 1836 году был заброшен Зумбо ; афро-португальские поселенцы около Вила-де-Сена были вынуждены платить дань империи Газа , а Ангоше отбил попытку португальцев помешать ему заниматься работорговлей в 1847 году. Однако около 1840 года португальское правительство предприняло ряд военных кампаний, чтобы взять под свой эффективный контроль празо и мусульманские прибрежные города. [36] [37]
Генеральный акт Берлинской конференции от 26 февраля 1885 года, который ввел принцип эффективной оккупации, потенциально наносил ущерб португальским притязаниям в Мозамбике. Статья 34 требовала, чтобы держава, приобретающая земли на побережьях Африки за пределами своих предыдущих владений, уведомляла других подписавших Акт, чтобы они могли опротестовать такие притязания. Статья 35 Акта предусматривала, что права могут быть приобретены только на ранее неколонизированные земли, если держава, претендующая на них, установила там достаточную власть для защиты существующих прав и свободы торговли. Обычно это подразумевало заключение договоров с местными правителями, создание администрации и осуществление полицейских полномочий. Первоначально Португалия утверждала, что Берлинский договор не применяется, и ей не требовалось выдавать уведомления или устанавливать эффективную оккупацию, поскольку притязания Португалии на побережье Мозамбика существовали на протяжении столетий и не оспаривались. [38] [39]
Однако британские официальные лица не приняли такую интерпретацию, как заявил в январе 1884 года Генри О'Нил, британский консул на острове Мозамбик:
«Ей (Англии) открыто поле деятельности в Южной Африке, от которого ее отделяет лишь небольшой политический барьер. Мы имеем в виду, конечно, область португальского правления. Это, правда, в настоящее время неопределенная область. Португалия была колонизаторской державой только по названию. Говорить о португальских колониях в Восточной Африке — значит говорить о простой фикции — фикции, красочно поддерживаемой несколькими разбросанными поселениями на побережье, за узкими прибрежными и местными границами которых колонизация и правительство не существуют». [40]
Чтобы предотвратить британские замыслы в отношении частей Мозамбика и внутренних территорий, которые, по утверждению О'Нила, Португалия не оккупировала, в 1884 году Жуакиму Карлосу Пайве де Андраде было поручено установить эффективную оккупацию, и он действовал в четырех областях. Во-первых, в 1884 году он основал город Бейра и португальскую оккупацию большей части провинции Софала . Во-вторых, также в 1884 году он приобрел концессию на территорию в радиусе 180 километров от Зумбо, которая была повторно оккупирована и к западу от которой афро-португальские семьи торговали и селились с 1860-х годов. Хотя Андрада не сразу установил какую-либо администрацию, в 1889 году был создан форпост за слиянием рек Замбези и Кафуэ , а также был создан административный район Зумбо. [41] [42] [43] В-третьих, в 1889 году Андрада получил еще одну концессию на Манику, которая охватывала территории как провинции Маника в Мозамбике, так и провинции Маникаленд в Зимбабве. Андраде удалось получить договоры по большей части этой территории и создать элементарную администрацию, но в ноябре 1890 года он был арестован войсками Британской южноафриканской компании и выслан. Наконец, также в 1889 году Андрада пересек северный Машоналенд, примерно в районе провинции Машоналенд-Центральный в Зимбабве , получив договоры. Он не сообщил португальскому правительству об этих договорах, поэтому эти претензии не были официально доведены до сведения других держав, как того требовал Берлинский договор. Британское правительство отказалось передавать какие-либо спорные претензии в арбитраж, и 11 января 1890 года лорд Солсбери направил португальскому правительству британский ультиматум 1890 года, требуя вывода португальских войск из районов, где пересекались португальские и британские интересы в Африке. [44]
Последним этапом приобретения территории стало заключение двусторонних договоров с другими европейскими державами. Англо-португальский договор 1891 года был соглашением, подписанным в Лиссабоне 11 июня 1891 года между Соединенным Королевством и Португалией . Он устанавливал границы между территориями, управляемыми Британской южноафриканской компанией в Машоналенде и Матабелеленде , ныне частями Зимбабве, и Северо-Восточной Родезией (ныне частью Замбии ) и Португальским Мозамбиком . Он разделил Манику, предоставив западную часть Британской южноафриканской компании. Он также устанавливал границы между управляемой BSAC территорией Северо-Западной Родезии (ныне частью Замбии) и Португальской Анголой . [45] [46] Северная граница британских территорий была согласована в рамках англо-германской конвенции 1890 года. Граница между британским протекторатом Центральной Африки и территорией Британской южноафриканской компании на территории современной Замбии была установлена в 1891 году на водоразделе между озером Малави и рекой Луангва . [47]
Условия договоров, по которым были созданы различные протектораты к северу или югу от Замбези, предусматривали для подписавших их правителей сохранение значительной власти над собственным народом. Несмотря на это, Британская Южно-Африканская компания либо положила конец власти традиционных правителей посредством войны, либо подорвала ее, поощряя своих собственных чиновников взять большинство из них под свой контроль. К концу первого десятилетия 20-го века те традиционные правители, которые остались, были ограничены в основном только церемониальными ролями. [48]
BSAC назначил администратора Машоналенда, который должен был иметь функции, аналогичные функциям колониального губернатора, а позднее и помощников, отвечающих за округа. Первый администратор, AR Colquhoun , был назначен в октябре 1890 года, вскоре после того, как колонна пионеров прибыла в Форт Солсбери . Сначала британское правительство отказалось признать Colquhoun и поставило губернатора Бечуаналенда непосредственным ответственным за новый протекторат, а Верховный комиссар Южной Африки получил надзор за ним. Губернатор узаконил администратора в июле 1891 года, назначив его главным магистратом, и поскольку британское правительство не хотело расходов на администрирование, оно согласилось на контроль BSAC. Администратор, как главный магистрат, назначил помощников, ответственных за поддержание порядка в различных частях Машоналенда, и из них развилась окружная администрация. Однако при Колкухауне и его преемнике с августа 1891 года, Линдере Старре Джеймсоне , было менее 20 административных сотрудников, в основном неопытных, поэтому правительство было минимальным. [49] [50] Поскольку Верховный комиссар обычно проживал в Кейптауне, был назначен Резидент-комиссар, чтобы представлять его в Родезии. Ранние администраторы BSAC имели двойную роль, будучи назначенными администраторами компанией и главным магистратом Короной. Их положение было упорядочено в 1894 году, когда британское правительство назначило Британскую южноафриканскую компанию управлять тем, что начинало называться Родезией, которая в то время не была разделена на Северную и Южную части. В 1898 году в Южной Родезии был создан Законодательный совет для консультирования администратора BSAC и Верховного комиссара Южной Африки по юридическим вопросам. [51] [52]
Администрация к северу от Замбези была рудиментарной до 1901 года. В Северо-Восточной Родезии, Аберкорн и Файф были укрепленными форпостами, а Администратор Северо-Восточной Родезии был резиденцией в Блантайре в Британском протекторате Центральной Африки, пока в 1899 году не был основан Форт Джеймсон в качестве его штаб-квартиры. В Баротзиленде-Северо-Западной Родезии не было Секретариата до 1901 года. [53]
После вступления Пионерской колонны в Южную Родезию, предоставление земли европейским поселенцам было одним из первых вопросов, которым занялась Британская южноафриканская компания. Власть Матабеле прекратилась, было введено безусловное право собственности на землю, и BSAC приобрела большие участки для отчуждения европейцам. [54] Джеймсон, который стал администратором Машоналенда в 1891 году, был назначенцем Родса и он выполнил то, что, по его мнению, было планами Родса, при небольшом контроле со стороны Родса и без какого-либо контроля со стороны Совета BSAC в Лондоне. Джеймсон сделал очень большие земельные гранты между 1891 и 1893 годами с небольшой отдачей, пока жалобы директоров не остановили его (хотя Родс одобрил несколько других крупных грантов вплоть до 1896 года). Эта политика отпугнула более поздних поселенцев, которые могли приобрести у этих грантополучателей только землю хорошего качества по высокой цене. [55]
Поскольку английское право применялось как в Южной Родезии, так и в Северной Родезии, все земли, которые еще не были отчуждены, в принципе должны были быть землями Короны . Однако на обеих территориях BSAC претендовала на право собственности на землю, а не на другую частную собственность, либо потому, что она, а не Корона, завоевала ее, либо в соответствии с различными концессиями, которые она получила. Она также претендовала на право отчуждать эту землю как ее владелец. В 1890 и 1891 годах Колониальное управление и Верховный комиссар признали, что BSAC получила право собственности на землю в Машоналенде. [56] После войн Матебеле компания также заявила в 1894 году, что имеет право распоряжаться всей землей в Матебелеленде, на том основании, что король ндебеле Лобенгула владел ею, но утратил ее. Колониальное управление возражало, но только в той степени, в которой требовало от BSAC зарезервировать достаточно земель для африканского населения. [57]
В 1894 году была назначена Земельная комиссия для решения вопроса расселения африканцев на этой земле. Комиссия рекомендовала выделить две большие территории для коренного населения, резервации Шангани и Гвааи в Матабелеленде, площадью около 2 486 000 акров. До прибытия европейцев африканцы владели почти 100 000 000 акров в том, что стало Южной Родезией. План Земельной комиссии показал такую недальновидность, а основы распределения были настолько необдуманными, что попытка ограничить коренное население этими двумя территориями так и не была по-настоящему осуществимой. Неспособность обеспечить надлежащее положение для африканских земель, возможно, стала одной из главных причин восстаний Матабеле и Машона в 1896 году. После этих восстаний BSAC был обязан выделить достаточно земли южнородезийским африканцам для их сельскохозяйственных и скотоводческих нужд, включая доступ к достаточному количеству воды. В соответствии с этой директивой были созданы резервации коренных народов, в которых к 1902 году численность коренного населения оценивалась в 530 000 человек. Хотя позднее были внесены изменения, основная схема распределения земли сохранялась до обретения независимости. Европейским окружным чиновникам, ответственным за определение резерваций, было рекомендовано выделить от 9 до 15 акров пахотной земли на каждую семью и соответствующие пастбища, но у них было мало географических знаний о стране и не было карт. В 1910 году был создан Комитет по расследованию дел коренных народов, который внес очень мало изменений. Распределение земли комитетом составило 19 миллионов акров для европейцев и 21,4 миллиона акров для резерваций коренных народов с африканским населением около 700 000 человек. Еще 51,6 миллиона акров были нераспределенными, но доступными для будущего отчуждения европейцам. [58]
В 1918 году Судебный комитет Тайного совета постановил в деле Южной Родезии, что, хотя Британская южноафриканская компания, возможно, и завоевала Машоналенд и Матабелеленд, она действовала как агент Британской короны, поэтому земля стала землей Короны. [59] Суд признал, что коренные жители того, что стало Южной Родезией, ранее владели землей, но потеряли ее из-за завоевания BSAC. [60] Однако даже после решения Тайного совета британское правительство разрешило BSAC продолжать управлять неотчужденными землями в Южной Родезии и согласилось, что по истечении срока действия их Хартии она должна будет возместить убытки, понесенные ею при управлении территорией, либо за счет будущих продаж этих земель, либо за счет британского правительства. В ходе переговоров об окончании действия Хартии в 1923 году британское правительство согласилось профинансировать часть этого дефицита, но возложило обязательство погасить остальную часть на саму Южную Родезию. [61]
В 1920 году были реорганизованы некоторые более мелкие резервы, и было признано 83 резерва коренных народов площадью 21,6 млн акров, которые были предназначены для исключительного использования и занятия почти 900 000 африканцев. Из этого общего числа около 3 млн акров были непригодны для любого сельскохозяйственного использования. Обзор после окончания администрации BSAC в 1925 году усилил сегрегацию европейских и африканских земель, при этом разрешив лишь немного больше земли для использования африканцами. [62]
В Северной Родезии BSAC заявила о праве собственности на все неотчужденные земли на этой территории и о праве отчуждать их. Европейцы занимали земли вдоль линии железной дороги и около городов, но в целом нехватки земли не было, поскольку плотность населения была ниже, чем в Южной Родезии, а европейское население было намного меньше. В 1913 году BSAC разработала планы резерваций коренных народов вдоль южнородезийских линий, за пределами которых африканцы не имели бы права владеть или занимать землю, но эти планы не были реализованы до 1928 года, после того как управление компании закончилось. [63]
Решение Тайного совета по Южной Родезии подняло вопросы о претензии BSAC на неотчужденные земли к северу от Замбези. Однако претензии компании в Северной Родезии основывались на предоставленных концессиях, а не на завоевании, и хотя парламентский комитет в 1921 году рекомендовал, чтобы эти претензии также были переданы в Тайный совет, британское правительство предпочло провести переговоры по общему урегулированию для прекращения управления BSAC в Северной Родезии. Это фактически признало претензии компании. [61] В соответствии с Соглашением от 29 сентября 1923 года правительство Северной Родезии взяло на себя весь контроль над землями, ранее контролируемыми BSAC, с 1 апреля 1924 года, выплачивая компании половину чистой арендной платы и выручку от продажи определенных земель. [64]
Компания British South Africa Company отвечала за строительство железнодорожной системы Родезии в период первичного строительства, которое закончилось в 1911 году, когда главная линия через Северную Родезию достигла границы с Конго и медных рудников Катанги. Первоначальным намерением Родса была железная дорога, простирающаяся через Замбези до озера Танганьика, которую обычно считали частью большой железной дороги «От мыса до Каира», связывающей все британские колонии Африки. Родс был в своей мотивации как капиталистом, так и визионером, и когда в Машоналенде нашли немного золота, он признал, что даже схема достижения озера Танганьика не имеет экономического обоснования. Железные дороги, построенные частными компаниями без государственных субсидий, нуждаются в достаточном количестве перевозок, которые могут платить высокие фрахтовые ставки, чтобы возместить затраты на строительство. Сельскохозяйственная продукция, которая подпитывала большую часть раннего экономического роста Родезии, не могла обеспечить эти перевозки; большие количества полезных ископаемых могли. Большинство ранних железных дорог в Африке были построены британским правительством, а не чартерными компаниями. Необходимость привлечения капитала и получения дивидендов не позволяла большинству Chartered Companies осуществлять такие инфраструктурные инвестиции. Однако в ранний период строительства железной дороги BSAC получала финансирование от южноафриканских компаний, включая Consolidated Gold Fields и De Beers, в которых Родс был доминирующей силой. BSAC также извлекала выгоду из больших, но не безграничных личных состояний Родса и Бейта до их смерти. [65] [66]
Лорд Гиффорд и его Bechuanaland Exploring Company выиграли право построить частную железную дорогу к северу от конечной станции Cape Government Railways в Кимберли в Бечуаналенд в 1888 году. Родс изначально был против этого расширения, отчасти потому, что Гиффорд был конкурентом, но также и по причинам политики Кейпа. Однако, когда Родс и Гиффорд объединили свои силы, BSAC пришлось взять на себя это железнодорожное обязательство, чтобы получить свой устав. Родс пообещал, что BSAC потратит 500 000 фунтов стерлингов на строительство железной дороги через Бечуаналенд, что составляло половину общего первоначального акционерного капитала BSAC. Железная дорога достигла Врайбурга в 1890 году, остановившись там до 1893 года из-за плохого финансового положения BSAC и неутешительных отчетов о золоте в Машоналенде и Матабелеленде. BSAC сохранял осторожность в отношении строительства железной дороги до 1896 года, когда африканские восстания, угрожавшие его инвестициям, сделали железнодорожное сообщение с Южной Родезией императивом. [67]
Линия от Кимберли достигла Булавайо в 1897 году, а соединение с Солсбери было завершено в 1902 году. К тому времени Южная Родезия уже имела железнодорожный выход в мозамбикский порт Бейра. Это было завершено Beira Railway Company, дочерней компанией BSAC, как узкоколейная железная дорога до Умтали в 1898 году. В следующем году была завершена линия от Солсбери до Умтали, которая, как и линия Кимберли-Булавайо, имела ширину колеи Капской железной дороги 3 фута 6 дюймов. Участок Умтали-Бейра был расширен до ширины колеи Капской железной дороги в 1899 и 1900 годах. Эти линии были предложены до того, как экономический потенциал Родезии был полностью известен, и в надежде, что ожидаемые открытия золота будут способствовать экономическому развитию. Золотые месторождения Родезии оказались разочаровывающими, и именно уголь Уанки впервые обеспечил движение и доходы для финансирования строительства железной дороги на север. После открытия огромных запасов угля в 1903 году было завершено строительство ответвления от главной линии из Булавайо (которая была продлена до пересечения с водопадом Виктория в 1902 году). [66] [68]
Следующий участок был до Брокен-Хилла, куда железная дорога достигла в 1906 году. BSAC заверили, что будет много движения из ее свинцовых и цинковых рудников, но этого не произошло из-за технических проблем с добычей полезных ископаемых. Железная дорога не могла покрыть расходы на строительные кредиты, и компания столкнулась с серьезными финансовыми проблемами, которые и без того были серьезными из-за стоимости расширения железной дороги Бейра. Единственным районом, который мог бы генерировать достаточное количество движения полезных ископаемых для погашения этих долгов, была Катанга. Первоначально Свободное государство Конго пришло к выводу, что медные месторождения Катанги недостаточно богаты, чтобы оправдать капитальные затраты на строительство железной дороги до побережья, но экспедиции между 1899 и 1901 годами доказали их ценность. Медные месторождения, обнаруженные в Северной Родезии до Первой мировой войны, оказались нерентабельными для разработки. [69]
В 1906 году был создан Union Minère du Haut Katanga для эксплуатации рудников Катанги. Король Леопольд выступал за железнодорожный маршрут, полностью проходящий по конголезской территории, связанный с рекой Конго. Также была предложена ангольская железная дорога от залива Лобиту до Катанги, но в 1908 году BSAC согласился с Леопольдом на продолжение Родезийской железной дороги до Элизабетвилля и рудников. С 1912 года, когда началось полномасштабное производство меди, до 1928 года, когда была завершена конголезская линия, почти вся медь Катанги отправлялась по родезийской сети в Бейру. Даже после открытия конголезского маршрута до трети меди Катанги отправлялось в Бейру, а поставки угля и кокса на рудник в основном поступали из Ванки, самого дешевого из доступных источников. Доходы этой железной дороги от Катанги позволяли ей перевозить сельскохозяйственную продукцию по низким ценам. Масштабное развитие Copperbelt началось только в конце 1920-х годов, с ростом мирового рынка меди. Транспорт не был проблемой, так как для соединения Copperbelt с основной линией нужно было построить только короткие ветки. Маршрут Бейра был хорошо налажен, и BSAC хотел помешать компаниям Copperbelt воспользоваться другими маршрутами, которые он не контролировал. Бенгельская железная дорога в Анголу, завершенная в 1931 году, обеспечивала самый короткий и прямой маршрут для меди из Катанги и Северной Родезии, но она никогда не использовалась на полную мощность, потому что и Конго, и Родезия ограничивали ее движение в пользу своих собственных линий. [70]
Когда администрация BSAC Родезии была прекращена, соглашение между колониальным секретарем и компанией от 29 сентября 1923 года признало, что BSAC имеет право на защиту из-за размера ее железнодорожных инвестиций в Северной и Южной Родезии. Соглашение требовало, чтобы губернаторы каждой территории направляли любой законопроект, разрешающий строительство новых железных дорог или изменяющий тарифы, взимаемые существующими железными дорогами, колониальному секретарю. Это не позволяло законодательным органам Северной или Южной Родезии вводить конкуренцию или оказывать давление на контролируемые BSAC железные дороги с целью снижения тарифов без санкции британского правительства. [71]
Европейские поселенцы критиковали железнодорожную политику British South Africa Company по двум основным пунктам. Во-первых, ее финансовые соглашения несправедливо приносили выгоду компании и ее акционерам, а во-вторых, поселенцы платили за эти выгоды за счет непомерных железнодорожных тарифов. Хотя обвинения, вероятно, были необоснованными, они вызвали напряженность между поселенцами и BSAC. На более коротком маршруте по восточному побережью от Бейры текущие расходы были высокими из-за строительных долгов и потому, что Mozambique Company, которой была предоставлена первоначальная концессия на строительство железной дороги в 1891 году, ввела транзитную пошлину в размере до 3% на товары, предназначенные для Родезии, в обмен на субконцессию Beira Railway Company. С 1914 года европейские поселенцы имели большинство в Консультативном совете и призывали к замене контроля BSAC над железными дорогами путем национализации. В 1923 году было достигнуто ответственное правительство, но вместо прямой национализации правительство поселенцев выбрало форму общественного контроля в соответствии с Законом о железных дорогах 1926 года. Это оставило BSAC владельцем железных дорог, которые назывались Beira and Mashonaland and Rhodesia Railways до 1927 года, а после — Rhodesia Railways Limited. Такая ситуация сохранялась до 1947 года, когда правительство Южной Родезии приобрело активы Rhodesia Railways Limited. [72]
Компания была уполномочена торговать с африканскими правителями, такими как король Лобенгула; создавать банки; владеть, управлять и предоставлять или распределять землю, а также создавать полицию (Британская южноафриканская полиция ). Взамен компания согласилась развивать контролируемую ею территорию, уважать существующие африканские законы, разрешить свободную торговлю на своей территории и уважать все религии. Родс и белые поселенцы, привлеченные на территорию компании, нацелились на все большее количество прав на полезные ископаемые и большее количество территориальных уступок от африканских народов, создавая свои собственные правительства и вводя законы, не заботясь и не уважая африканские законы. BSAC не могла генерировать достаточно прибыли, чтобы выплачивать дивиденды своим акционерам, пока не потеряла прямой административный контроль над Родезией в 1923 году.
Первоначально Британская Южно-Африканская компания претендовала на права на полезные ископаемые как в Северной, так и в Южной Родезии. В период действия своего устава BSAC не занималась добычей полезных ископаемых напрямую, но получала роялти за добычу полезных ископаемых и владела акциями в горнодобывающих компаниях. Часто основным источником дохода этих компаний была не сама добыча полезных ископаемых, а спекулятивные рынки. [73] В Мошаналенде жалобы возникали из-за задержки разработки рудников с целью дальнейшего увеличения спекулятивных прибылей. [74]
В 1923 году британское правительство согласилось, что оно возьмет на себя управление Южной и Северной Родезией от BSAC. Соглашение по Южной Родезии предусматривало, что права компании на добычу полезных ископаемых там должны быть защищены, и любой законопроект, в соответствии с которым законодательный орган Южной Родезии предлагал изменить порядок сбора доходов от добычи полезных ископаемых или ввести какой-либо новый налог или пошлину на полезные ископаемые, требовал британского правительства. То же самое условие применялось к любому законодательству Северной Родезии. [75] В 1933 году компания продала свои права на разведку полезных ископаемых к югу от Замбези правительству Южной Родезии, но сохранила свои права на добычу полезных ископаемых в Северной Родезии, а также свои интересы в горнодобывающей промышленности, железных дорогах, недвижимости и сельском хозяйстве по всей Южной Африке. [76]
BSAC заявила, что владеет правами на полезные ископаемые на всей территории Северной Родезии в рамках одной серии концессий, предоставленных между 1890 и 1910 годами Леваникой, охватывающей плохо определенную область Баротзиленда-Северо-Западной Родезии, и в рамках второй серии, согласованной Джозефом Томсоном и Альфредом Шарпом в 1890 и 1891 годах с местными вождями, охватывающей спорную область Северо-Восточной Родезии. Это требование было принято британским правительством. [77] После окончания действия Хартии BSAC присоединилась к группе из девяти южноафриканских и британских компаний, которые финансировали разработку рудников Нчанга , чтобы предотвратить их попадание под контроль США. Однако ее главной заботой было получение роялти. [78]
Древние поверхностные разработки меди были известны в Кансанши (около Солвези ), Бвана Мкубва и Луаншья , все на том, что позже стало известно как Медный пояс , и разведка BSAC в 1890-х годах показала, что в этом районе есть значительные месторождения. Однако они не могли быть использованы в коммерческих целях, пока не была построена железная дорога. Железнодорожный мост через Замбези был построен в 1903 году, и линия была продолжена на север, достигнув Брокен-Хилла в 1906 году, где был открыт свинцово-цинково-ванадиевый рудник, и достигнув границы с Бельгийским Конго в 1909 году. В то время добыча началась в Катанге, где богатые оксидные медные руды находились вблизи поверхности. В Северной Родезии поверхностные руды были более низкого качества, и медь разрабатывалась только с перерывами в Бвана Мкубва, пока в 1924 году не были обнаружены богатые сульфидные медные руды на глубине около 100 футов под поверхностью. [79]
В 1922 году избиратели Южной Родезии отклонили вариант включения в Южно-Африканский Союз и выбрали ответственное правительство: с поселенцами Северной Родезии не консультировались. BSAC хотел отказаться от ответственности за управление Северной Родезией, но сохранить свои права на добычу полезных ископаемых и землю, договорившись об урегулировании с британским правительством для обеих частей Родезии. Для Северной Родезии наиболее важным положением этого соглашения было то, что Корона признает, что BSAC является владельцем прав на полезные ископаемые, приобретенных в рамках концессий, полученных от Леваники в Северо-Западной Родезии. Сертификаты претензий, выданные Гарри Джонстоном в Северо-Восточной Родезии. [80]
В соответствии с северородезийским соглашением компания отказалась от своих требований о возмещении административного дефицита в размере 1,6 млн фунтов стерлингов: взамен британское правительство согласилось отдать BSAC половину чистого дохода от определенных арендных платежей и продажи земли и признало (или сделало вид, что признало) компанию владельцем прав на полезные ископаемые Северной Родезии навечно. Британское правительство могло бы выкупить эти права, заплатив BSAC 1,6 млн фунтов стерлингов для удовлетворения своих требований о возмещении, но отказалось предоставить эти деньги. Это соглашение подверглось критике тогда и позже как со стороны африканских, так и европейских жителей территории. Избранные неофициальные члены Законодательного совета настаивали на том, чтобы вопрос о роялти был передан в Тайный совет, как и право BSAC на неотчуждаемые земли в Южной Родезии. Вместо этого в течение сорока лет вплоть до обретения Замбией независимости сменявшие друг друга британские правительства признавали BSAC владельцем всех подземных полезных ископаемых в Северной Родезии и обязывали всех, кто их добывал, выплачивать компании роялти. [81]
В 1923 году медная промышленность Северной Родезии была мало развита, и британское правительство не предвидело будущей ценности этих прав на полезные ископаемые. Оно считало их не очень важной частью общей сделки с компанией. Отсутствие каких-либо возражений против претензий BSAC и решение не передавать их в Тайный совет привели к подозрению, что компания получила благоприятное отношение. Существовали семейные связи между младшим министром колониального управления и директором BSAC, ведущим переговоры, но никаких доказательств, указывающих на то, что это привело к какой-либо предвзятости, не было, и наиболее вероятным объяснением было то, что важность полезных ископаемых была упущена из виду в спешке достижения урегулирования. Из-за нехватки времени соглашение не было одобрено Генеральным прокурором. [82]
Соглашение 1923 года гласило, что Корона признала права на добычу полезных ископаемых Британской южноафриканской компании, приобретенные по концессиям либо от Леваники в Баротзиланде-Северо-Западной Родезии, либо по Сертификатам претензий в Северо-Восточной Родезии. Эти концессии не охватывали всю Северную Родезию. В частности, они не могли передавать права на добычу полезных ископаемых в районе Коппербелта, из которого поступала большая часть роялти BSAC, поскольку Коппербелт находился за пределами этих районов. Однако британское правительство получило юридическую консультацию о том, что признание Колониальным управлением прав BSAC на практике в течение длительного периода и конкретное признание этих прав в горном законодательстве Родезии не позволяли ему оспаривать эти права. [83]
Первые попытки оспорить права BSAC на роялти были предприняты губернатором Северной Родезии между 1935 и 1937 годами. Губернатор, сэр Хьюберт Янг , пытался убедить Колониальное управление, что BSAC владеет только правами на полезные ископаемые в районах концессий от Леваники и Сертификатов претензий от Джонстона. Это исключало большую часть Коппербелта, поскольку территория к востоку от реки Кафуэ никогда не управлялась Леваникой. Колониальное управление ответило, что право собственности BSAC на права на полезные ископаемые по всей Северной Родезии было принято на практике, и ссылки на концессии Леваники и Сертификаты претензий не следует толковать в узком смысле. [84]
Политики-поселенцы Северной Родезии не были убеждены аргументами Колониального управления, в частности, предположением о том, что, поскольку британское правительство ранее признало претензии BSAC, оно не может оспаривать их сейчас на основе переосмысления условий соглашения 1923 года. Представители поселенцев предложили либо выкупить права на добычу полезных ископаемых BSAC, либо ввести штрафные уровни налога на роялти BSAC. После многих лет обструкции со стороны BSAC компания была вынуждена согласиться в 1950 году, что она откажется от своих прав на добычу полезных ископаемых в 1986 году без компенсации и тем временем отдаст 20% своих роялти правительству Северной Родезии. [85]
Соглашение 1950 года действовало в течение всего периода Федерации Родезии и Ньясаленда , но в конце Федерации в 1963 году африканские лидеры того, что стало Замбией , потребовали его пересмотра, предложив выкупить права на минеральные ресурсы Британской южноафриканской компании за единовременную сумму. BSAC отказалась, и правительство Северной Родезии Кеннета Каунды поручило провести полное юридическое расследование обоснованности претензий компании. Результаты были опубликованы в виде Белой книги, в которой рассматривалась обоснованность коммерческих прав, удерживаемых и осуществляемых в рамках колониальной законодательной и административной системы. [86]
Правительство Северной Родезии утверждало, что многие из договоров, на которые опиралась BSAC, имели сомнительную действительность и, вероятно, не могли эффективно передавать права на полезные ископаемые. Даже если договоры были действительны, ни один из них не охватывал Коппербелт, и любые последующие соглашения просто подтверждали права компании, если они были изначально действительны: они не придавали договорам ретроспективную силу. Оно также утверждало, что, поскольку британское правительство ошибочно позволило BSAC требовать роялти, на которые она не имела права, британское правительство должно было выплатить любую компенсацию, которую, по его мнению, компания должна была получить, и не возлагать это бремя на независимую Замбию. Незадолго до запланированной даты обретения независимости 24 октября 1964 года Каунда пригрозил немедленно экспроприировать BSAC, если не будет достигнуто соглашение. 23 октября BSAC согласилась отказаться от любых прав на полезные ископаемые, которые она могла иметь, в обмен на компенсацию в размере 4 миллионов фунтов стерлингов, причем британское и замбийское правительства заплатили по половине каждой. [87]
Трейдеры акций BSAC получили огромную прибыль от спекулятивной торговли акциями, которые торговались по цене, в несколько раз превышающей номинальную балансовую стоимость на LSE и Родезийской фондовой бирже, которая была инициирована в зале масонских собраний 20 июня 1894 года. [88] История зимбабвийской фондовой биржи Инвестор, который вложился в первоначальный миллион акций по 1 фунту стерлингов за штуку и участвовал в каждом выпуске прав до 1904 года, заплатил бы в среднем 1,66 фунта стерлингов за каждую акцию. До 1924 года дивиденды не выплачивались, но с тех пор средний годовой дивиденд за следующие 26 лет составлял 7,5 пенса, что было плохой нормой прибыли. Однако с 1950 года ставки дивидендов резко возросли, достигнув 75 пенсов за акцию в 1960 году, в основном за счет роялти за медь в Северной Родезии. Каждая акция была разделена в соотношении две к одной в 1955 году, и каждая из новых акций была обменена на три акции Charter Consolidated в начале 1965 года. [89]
Пункт 3 Устава BSAC позволял компании получать полномочия, необходимые для поддержания общественного порядка на территориях, входящих в ее концессии, или для их защиты, а пункт 10 позволял компании создавать и содержать полицейские силы. [5] Это не позволяло сформировать армию, но BSAC создала военизированные силы конных пехотинцев в 1889 году, которые фактически были ее армией и которые позволили ей победить и вытеснить королевство Матабеле , а затем преодолеть сопротивление шона к северу от реки Лимпопо в Первой войне Матабеле и Второй войне Матабеле . Это было первое британское использование пулемета Максим в бою (приведшее к пяти тысячам жертв среди ндебеле). Компания выделила и управляла территорией, которую она назвала Замбезией , а позже Родезией , которая сейчас охватывает территорию, занимаемую республиками Замбия и Зимбабве .
Сначала силы BSAC назывались полицией Британской южноафриканской компании, но с 1896 года они стали называться Британской южноафриканской полицией . Колониальное управление первоначально санкционировало численность в 100 человек, но Родс увеличил ее до 480, прежде чем Пионерская колонна вошла в Машоналенд. [90] К концу 1890 года ее численность возросла до 650 человек, что стало непосильным бременем для ресурсов BSAC. Родс приказал сократить ее численность до 100 человек в конце 1891 года, а позднее всего до 40 человек. Это было дополнено Машоналендской лошадью, неоплачиваемой добровольческой силой численностью до 500 человек. Полицейские силы значительно увеличились в размерах во время Первой войны Матабеле, хотя во многом это увеличение было в форме резервистов-добровольцев полиции. [91]
Хотя полиция была создана BSAC и сначала находилась под командованием должностного лица компании, после рейда Джеймсона она была переименована в Британскую южноафриканскую полицию и перестала быть компанией. С тех пор она подчинялась британскому Верховному комиссару Южной Африки, а не BSAC, и ею командовал назначенный британцами офицер. Эта Британская южноафриканская полиция имела четыре подразделения: два контролировали сельскую местность (но не города) Матабелеленда и Машоналенда, еще одно охватывало «Северную Замбезию» до создания полиции коренных народов Баротсе в 1899 году, а четвертое занималось Бечуаналендом, пока в 1903 году не была сформирована собственная полиция. Также в 1903 году ранее отдельные городские полицейские силы были объединены в Южнородезийскую полицию и переданы под контроль BSAC. В 1909 году подразделения Матабелеленда и Машоналенда были возвращены под контроль BSAC, а отдельные городские полицейские силы были объединены с британской южноафриканской полицией. Только в 1909 году британская южноафриканская полиция стала полицейскими силами для всей Южной Родезии и только для Южной Родезии. Британская южноафриканская полиция изначально была сформирована как полностью европейская сила, но в 1903 году было организовано африканское подразделение как британская южноафриканская туземная полиция. В 1909 году она была объединена с британской южноафриканской полицией, в которой впоследствии стало расти число африканских полицейских. Добровольческие силы, сформированные для войн Матабеле и восстания Машона, вскоре были расформированы, но южнородезийские добровольцы, сформированные для службы в англо-бурской войне , остались и в 1914 году составили основу 1-го и 2-го родезийских полков. Хотя их численность значительно сократилась после Первой мировой войны , они составили основу Родезийских территориальных сил, созданных в 1926 году после окончания правления BSAC. [31]
BSAC посчитал, что его территория к северу от Замбези больше подходит для преимущественно африканской полиции, чем европейской. Однако сначала полиция Британской Южной Африки патрулировала север Замбези в Северо-Западной Родезии, хотя ее европейские войска были дорогими и подверженными болезням. Эти силы и их замена были военизированными, хотя в городах имелись небольшие силы европейской гражданской полиции. Полиция Британской Южной Африки была заменена полицией коренных народов Баротсе, которая была сформирована в 1902 году (другие источники датируют это 1899 или 1901 годом). В ней было много европейских унтер-офицеров, а также всех европейских офицеров, и в 1911 году она была объединена с полицией Северной Родезии. Первоначально Гарри Джонсон в британском протекторате Центральной Африки отвечал за Северо-Восточную Родезию и силы Центральной Африки, включая сикхские и африканские войска, использовались там до 1899 года. До 1903 года местные магистраты набирали собственную местную полицию, но в том же году была сформирована полиция Северо-Восточной Родезии, в которой было всего несколько белых офицеров, все ее унтер-офицеры и солдаты были африканцами. Она также была объединена с полицией Северной Родезии в 1912 году, которая тогда насчитывала всего 18 европейцев и 775 африканцев в шести ротах, разделенных между штаб-квартирами различных округов. Полиция Северной Родезии осталась после окончания администрации BSAC. [92] [93]
В 1896 году королева Виктория санкционировала выпуск Британской южноафриканской компанией медали для войск, которые участвовали в Первой войне Матабеле . В 1897 году королева санкционировала еще одну медаль для тех, кто участвовал в двух кампаниях Второй войны Матабеле: Родезия (1896) и Машоналенд (1897). Правительство Южной Родезии перевыпустило медаль в память о более ранней Пионерской колонне 1890 года в 1927 году.
Законодательный совет Южной Родезии был создан в 1898 году для консультирования администратора BSAC и Верховного комиссара Южной Африки по юридическим вопросам. Первоначально в нем было меньшинство выборных мест, а электорат был сформирован почти исключительно из тех обеспеченных белых поселенцев, которые владели акциями BSAC. Со временем, по мере прибытия большего количества поселенцев, споры между поселенцами и BSAC росли, и компания пыталась держать их под контролем, расширяя франшизу на некоторых неакционеров. Однако в 1914 году Королевская хартия была возобновлена при условии, что поселенцы в Южной Родезии получат расширенные политические права, и с 1914 года в Законодательном совете Южной Родезии было выборное большинство. [94] [95]
В Северной Родезии не было ни Исполнительного совета , ни Законодательного совета, а был только Консультативный совет, который до 1917 года состоял исключительно из должностных лиц. После 1917 года было добавлено несколько кандидатов для представления небольшого европейского меньшинства : в Северной Родезии не было выборного представительства во время правления BSAC. [96] Положение об избранных неофициальных членах было сделано только после того, как правление BSAC там закончилось в 1924 году. В обеих частях Родезии администраторы BSAC были обязаны представлять все проекты Прокламаций, затрагивающих европейцев, Верховному комиссару Южной Африки для одобрения до их выпуска. Верховный комиссар мог теоретически и с учетом определенных ограничений также принимать, изменять или отменять Прокламации для отправления правосудия, сбора доходов и для мира, порядка и хорошего управления любой из территорий, без обращения к их администраторам, хотя это право никогда не использовалось. [97] [98]
Компания British South Africa Company планировала централизовать управление двумя Родезиями во время рейда Джеймсона в 1896 году. После рейда британское правительство усилило надзор за делами BSAC в Южной Родезии и настояло на создании отдельной администрации в Северной Родезии. В 1915 и 1921 годах BSAC снова не удалось создать единую администрацию для обеих Родезий. Отчасти это было связано с тем, что поселенцы Южной Родезии опасались, что объединенному родезийскому государству будет сложнее добиться ответственного управления. [99]
В 1917 году была сформирована Ассоциация ответственного правительства как политическая партия, которая добивалась ответственного правительства и боролась на выборах в Законодательный совет 1920 года в оппозиции к тем, кто выступал за объединение с Южно-Африканским Союзом . Когда британские суды постановили, что окончательное право собственности на всю землю, которая еще не была отчуждена в частную собственность, принадлежит Короне, а не BSAC, кампания за самоуправление набрала силу. [100]
В 1921 году генерал Смэтс и его правительство желали скорейшего принятия Южной Родезии в Южно-Африканский Союз . Когда Союз был создан, Наталь и Свободное государство получили представительство в Союзном парламенте, значительно превышающее число их избирателей, и Смэтс пообещал, что это будет применяться и в случае Родезии, которая получит от 12 до 15 мест в Союзном парламенте, который тогда насчитывал 134 члена. Смэтс также пообещал, что Южная Африка предоставит финансовые средства, необходимые для выкупа коммерческих прав BSAC. Если бы эти права сохранились при ответственном правительстве, они создали бы для этого правительства серьезную финансовую проблему. В 1922 году компания вступила в переговоры с правительством Союза о включении Южной Родезии. Однако, поскольку устав BSAC должен был истечь в 1924 году, в 1922 году был проведен референдум, на котором избирателям был предоставлен выбор между ответственным правительством и вступлением в Южно-Африканский Союз. Сторонники ответственного правительства получили значительное, но не подавляющее большинство. В 1923 году британское правительство решило не продлевать устав компании, а вместо этого предоставило статус самоуправляемой колонии Южной Родезии и статус протектората Северной Родезии. [101]
Соглашение от 29 сентября 1923 года между Британской южноафриканской компанией и Колониальным секретарем урегулировало нерешенные вопросы, касающиеся Южной и Северной Родезии. Оно прекратило управление Северной Родезией Британской южноафриканской компанией с 1 апреля 1924 года: Северная Родезия продолжала оставаться протекторатом, но теперь управлялась губернатором. Все законы должны были оставаться в силе, и все права, зарезервированные для коренных народов в соответствии с договорами, которые они заключили с BSAC, также оставались в силе. С 1 апреля 1924 года контроль над всеми землями, на которые компания претендовала в Северной Родезии, был взят под контроль северородезийской администрацией для управления в интересах их африканского населения, но BSAC должны были получать половину чистой ренты с этих земель. [102]
В 1964 году компания передала свои права на добычу полезных ископаемых правительству Замбии, а в следующем году бизнес British South Africa Company был объединен с Central Mining & Investment Corporation Ltd и The Consolidated Mines Selection Company Ltd в горнодобывающий и промышленный бизнес Charter Consolidated Ltd, в котором чуть более трети акций принадлежали британо-южноафриканской горнодобывающей компании Anglo American Corporation . В 1980-х годах компания избавилась от своих зарубежных горнодобывающих концернов, чтобы сосредоточиться на своих британских инжиниринговых интересах.
В 1993 году Charter Consolidated Ltd сменила название на Charter plc, а в 2008 году на Charter Limited, которая была зарегистрирована в Англии и Уэльсе, номер компании 02794949. Британская южноафриканская компания все еще существует (хотя ее последняя ежегодная отчетность была подана в 2011 году) и зарегистрирована как неторговое предприятие, зарегистрированное в Англии и Уэльсе, номер компании ZC000011.
