Соглашение или договор между Святейшим Престолом Католической Церкви и суверенным государством
Конкордат ( французское произношение: [kɔ̃kɔʁda] ) — соглашение между Святым Престолом и суверенным государством , определяющее отношения между Католической церковью и государством в вопросах, касающихся обеих сторон, [1] т. е. признание и привилегии Католической церкви в конкретной стране, а также в светских вопросах, затрагивающих интересы церкви.
По словам П. У. Брауна, термин «конкордат» не использовался «до понтификата папы Мартина V (1413–1431) в работе Николаса Кузанского под названием De Concordantia Catholica ». [2] Первый конкордат датируется 1098 годом, и с тех пор до начала Первой мировой войны Святейший Престол подписал 74 конкордата. [1] Из-за существенной перепланировки Европы, которая произошла после войны, потребовались новые конкордаты с государствами-правопреемниками . [1] Эпоха после Первой мировой войны ознаменовалась наибольшим распространением конкордатов в истории. [1]
Хотя на некоторое время после Второго Ватиканского собора , завершившегося в 1965 году, термин «конкордат» был исключен, он вновь появился с Польским конкордатом 1993 года и Португальским конкордатом 2004 года . Иной режим отношений между Ватиканом и различными государствами все еще развивается, [3] часто спорно, в результате растущего секуляризма и религиозного плюрализма в западном мире.
Церковное учение
Католическая церковь исторически заявляла, что не привязана ни к одной форме правления, а к другой, но была готова работать с любым типом правления, пока соблюдаются права Бога и верующих. Пий XI писал в 1933 году:
Общеизвестно, что католическая церковь никогда не связана с одной формой правления больше, чем с другой, при условии, что божественные права Бога и христианской совести находятся в безопасности. Она не испытывает никаких затруднений в приспособлении к различным гражданским институтам, будь они монархическими или республиканскими, аристократическими или демократическими. [4]
Дихотомия церкви и государства
С точки зрения отношений между церковью и государством споры относительно конкордатов включают в себя две точки зрения.
С католической точки зрения, Церковь имеет моральное и теологическое право вступать в дипломатические отношения с государствами с целью достижения соглашений относительно заботы о своих членах, проживающих там. Это концепция Libertas ecclesiae (свободы Церкви).
С некатолической точки зрения конкордаты могут вызывать определенные опасения, такие как:
конкордаты не могут быть «такими же, как договоры», поскольку они заключаются субъектом, который является как религиозным, так и политическим по своей природе, а именно, Католической церковью, за исключением государств, которые являются явно атеистическими или идентифицируются как выбравшие антирелигиозные взгляды, в то время как любой другой договор обычно заключается между двумя суверенными субъектами на горизонтальном уровне, т.е. носит чисто политический характер, [5] и
в зависимости от согласованных в конкордате переговоров, некатолические религиозные группы сталкиваются с угрозой маргинализации. Например, в Испании, хотя Конституция гарантирует религиозную свободу, Католическая церковь упоминается по имени и на практике занимает главенствующее положение среди других религиозных групп. [6] В последние годы ведутся дебаты о том, следует ли испанскому правительству сохранять конкордат с Ватиканом. [7]
Из-за этих опасений Соединенные Штаты не устанавливали дипломатические отношения с Ватиканом до прихода к власти администрации Рональда Рейгана в 1984 году; и по сей день у Соединенных Штатов нет конкордата с Ватиканом, несмотря на то, что у двух стран есть взаимный «компромисс» в плане отношений. [8]
«Хотя Соединенные Штаты, вероятно, не пойдут так далеко, как некоторые страны, заключив конкордат с Ватиканом, это, по сути, будет способствовать религиозным целям Ватикана. В противном случае Ватикан не был бы заинтересован в установлении дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Возможно, было бы правильно охарактеризовать обмен посольствами как компромисс — то есть Соединенные Штаты готовы содействовать религиозным целям Ватикана, если Ватикан готов содействовать внешнеполитическим целям Соединенных Штатов».
Сэмюэл В. Беттви, «Признание Соединенными Штатами и Ватиканом: предпосылки и проблемы» (1984), стр. 257-258
Примеры конкордатов
Конкордат 1801 года был соглашением между Наполеоном и папой Пием VII . Во время Французской революции Национальная ассамблея конфисковала церковную собственность и издала Гражданскую конституцию духовенства . Последующие законы отменили христианские праздники. [9] Многие религиозные лидеры либо отправились в изгнание, либо были казнены во время правления террора . Церковь отказалась от любых претензий на земли, конфискованные после 1790 года, но обеспечила себе право на публичное богослужение при условии соблюдения любых мер общественной безопасности со стороны местного префекта. Наполеону удалось умиротворить французских католиков, одновременно ограничив влияние папства во Франции. Хотя конкордат восстановил некоторые связи с папством , он в значительной степени благоприятствовал государству. [10] В течение года Наполеон в одностороннем порядке внес поправки в соглашение, добавив Органические статьи, узаконивающие религиозную практику.
Некоторые конкордаты гарантируют Католической церкви статус благотворительной организации, освобожденной от налогов, поскольку она фактически является крупнейшим благотворительным учреждением в мире, либо прямо заявляя об этом, как в Бразилии (2008, статья 15) [11] и Италии (1984, статья 7.3), [12], либо формулируя это косвенно, как в Португалии (2004, статья 12). [13]
При наличии политической воли такие привилегии конкордата могут быть расширены внутренним законодательством. В 1992 году налоговое освобождение, предоставленное Церкви итальянским конкордатом, было истолковано законом, который позволяет Католической церкви не платить 90% того, что она должна государству за свою коммерческую деятельность. [14] Таким образом, небольшой святыни в стенах кинотеатра, курорта, магазина, ресторана или отеля достаточно для предоставления религиозного освобождения. [15] В июне 2007 года Нели Крез , европейский комиссар по вопросам конкуренции, объявила о расследовании этого вопроса. Затем, в августе, заместитель министра финансов в хрупкой левоцентристской коалиции Романо Проди заявил, что этот вопрос необходимо решить в бюджете следующего года. [16] Однако после этого от Комиссии Баррозу больше ничего об этом не было слышно , и несколько месяцев спустя правительство Проди пало. [ необходима цитата ]
Словацкий конкордат (2000, ст. 20.2) гарантирует, что церковные пожертвования «не подлежат налогообложению или требованию публичной отчетности» [17] .
Это также касается Кот-д'Ивуара , где речь идет о гораздо больших суммах. Базилика в Ямусукро , по оценкам, обошлась в 300 миллионов долларов, а дополнительные текущие расходы на самую большую церковь в мире также защищены от пристального внимания конкордатом 1992 года, заключенным с президентом Кот-д'Ивуара. Уфуэ-Буаньи утверждал, что эти средства поступили из его личного состояния. Сообщается, что должностное лицо Ватикана назвало соглашение о фонде, созданном для управления этими средствами, «деликатным вопросом». [18] Тем не менее, этот конкордат гарантирует, что доходы и активы фонда останутся необлагаемыми налогом (статья 9.1), он удерживает эти средства вне досягаемости как уголовного, так и гражданского права (статья 7.1), он разрешает высылать эти деньги из страны (статья 13.2) и сохраняет все документы фонда «неприкосновенными», другими словами, в тайне (статья 8). [19]
В Колумбии в 1994 году произошел кризис между государством и церковью, когда генеральный прокурор Густаво де Грейфф обвинил нескольких епископов в незаконных контактах с партизанами ФАРК . Оказалось, что в соответствии с конкордатом Колумбии со Святым Престолом, члены духовенства могли быть расследованы только церковными судами, которые руководствуются каноническим правом , и что епископы, таким образом, были защищены от расследования со стороны гражданских властей по делу, которое многие в Колумбии считали серьезным преступлением. [ необходима цитата ]
Список
За прошедшие столетия было заключено не менее нескольких сотен конкордатов. [20]
Ниже приведен отсортированный список конкордатов и других двусторонних соглашений, заключенных Святейшим Престолом.
Ссылки
^ abcd Рене Метц, Что такое каноническое право? (Нью-Йорк: Hawthorn Books, 1960 [1-е издание]), стр. 137
^ Браун, П. У. (4 мая 2018 г.). «Pactum Callixtinum: нововведение в папской дипломатии». The Catholic Historical Review . 8 (2): 180–190. JSTOR 25011853.
^ Роберт А. Грэм, «Введение: размышления о дипломатии Ватикана», в Кент и Поллард, ред., Папская дипломатия , 1, 2
↑ Андреа Бониме-Бланк, Переход Испании к демократии: политика создания конституции (Боулдер, Колорадо: Westview Press, Inc., 1987), 104.
^ Мария Елена Олмос Ортега, «Los Acuerdos con la Santa Sede: Instrumentos Garantes de la Libertad Religiosa», в Марии дель Мар Мартин, Мерседес Салидо, Хосе Мария Васкес Гарсиа-Пенуэла, ред., Iglesia Catolica y Relaciones Internacionales: Actas del III Simposio Internacional de Derecho Concordatorio (Гранада: Editorial Comares, 2008), 489–502.
^ Беттви, Сэмюэл М. (лето 1984 г.). «Соединенные Штаты — признание Ватикана: предпосылки и проблемы». The Catholic Lawyer . 29 (3): 265. Получено 6 июля 2022 г.
^ "Франция". Berkley Center for Religion, Peace, and World Affairs . Архивировано из оригинала 6 февраля 2011 года . Получено 15 декабря 2011 года .См. раскрывающееся эссе на тему «Религия и политика до Французской революции»
^ Вильмер, Жан-Батист Жанжен (2007). «Commentaire du Concordat de 1801 entre la France et le Saint-Siège» [Комментарий к Конкордату 1801 года между Францией и Святым Престолом]. Revue d'Histoire Ecclésiastique (на французском языке). 102 (1): 124–154. дои : 10.1484/J.RHE.3.141.
^ "Бразилия | Конкордат: текст (2008)". Concordat Watch . Перевод Sottomaior, Daniel . Получено 18 сентября 2018 г.
^ "Concordat Watch - Italy - Modifications to the Lateran Concordat (1984): text". www.concordatwatch.eu . Архивировано из оригинала 8 ноября 2017 года . Получено 4 мая 2018 года .
^ "Concordat Watch - Portugal - Concordat (2004): текст". www.concordatwatch.eu . Получено 4 мая 2018 г. .
^ Maltese, Curzio (25 июня 2007 г.). «Льготы по налогу на имущество для Церкви: ЕС подает в суд на Италию». Concordat Watch . Перевод: Hunter, Graeme A. Получено 18 сентября 2018 г.
^ "Gli alberghi dei santi alla crociata dell'Ici" ("Налоговый крестовый поход по священным отелям"), Curzio Maltese, La Repubblica, 25 октября 2007 г.
↑ Хупер, Джон (28 августа 2007 г.). «Церковь готова отказаться от налоговых льгот». The Guardian . Архивировано из оригинала 6 марта 2016 г. Получено 18 сентября 2018 г.
^ "Тексты словацких конкордатов и других церковно-государственных документов. Базовый конкордат (2000)". Concordat Watch . Перевод Holohan, David . Получено 18 сентября 2018 г.
^ "Кот-д'Ивуар - Соглашение о "Международном фонде Богоматери Мира Ямусукро" (1992): текст". Concordat Watch . Перевод Fraser, Muriel . Получено 4 мая 2018 г.
^ «Concordat Watch — Стратегия Concordat — Что такое Concordats?». www.concordatwatch.eu . Получено 4 мая 2018 г. .
^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 июля 2015 года . Получено 8 июня 2015 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
↑ Фредрик Нильсен, История папства в XIX веке (Лондон, 1906), стр. 261.
↑ Конкордат 1851 г. (на английском языке)
^ Кун, Гэри Г. (1985). «Конфликт церкви и государства в Сальвадоре как причина Центральноамериканской войны 1863 года». Журнал церкви и государства . 27 (3): 460–461. doi :10.1093/jcs/27.3.455. JSTOR 23916318.
^ "Конкордат между Святым Престолом и Королевством Сербии в 1914 году (между Пием X и Петром I) - Licodu". licodu.cois.it . Получено 4 мая 2018 г. .
↑ Салавиль, Северьен (4 мая 2018 г.). «Конкордат Сербии с Сен-Сьежем (июнь 1914 г. - март 1915 г.)». Эхо Востока . 17 (108): 459–468. дои : 10.3406/rebyz.1915.4174.
^ Барщевская, Агнешка (2001). "Римско-католическая церковь и ее влияние на идентичность молдавских чанго в Великой Румынии". В Барщевской, Агнешка; Пети, Лехель (ред.). Интеграция меньшинств: традиционные сообщества и модернизация . Румынский институт исследований национальных меньшинств. стр. 232. ISBN978-606-92744-9-1.
^ Эйдинтас, Альфонсас (2015). Антанас Сметона и его Литва: от национально-освободительного движения к авторитарному режиму (1893-1940). На границе двух миров. Перевод Альфреда Эриха Сенна . Brill Rodopi. стр. 193. ISBN9789004302037.
^ "Текст Латеранского договора см." (PDF) . vaticanstate.va . Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2017 г. . Получено 4 мая 2018 г. .
↑ Конкордат 1953 г. (на английском языке)
^ Concordato entre la Santa Sede y España Архивировано 22 февраля 2017 г. на Wayback Machine , [html], веб-сайт Ватикана; доступ получен 15 февраля 2017 г.
↑ Конкордат 1954 г. (на английском языке)
^ Concordato entre la Santa Sede y la Republica Dominican, [html], веб-сайт Ватикана; по состоянию на 14 января 2020 г.
^ ab Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o suradnji na području odgoja i kulture. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine (на хорватском языке).
^ ab Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o dušobrižništvu katoličkih vjernika, pripadnika oružanih snaga i redarstvenih službi Republike Hrvatske. Архивировано 7 июня 2015 г. на сайте Wayback Machine (на хорватском языке)
^ ab Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o pravnimpitanjima. Архивировано 10 мая 2015 г. в Wayback Machine (на хорватском языке).
^ "Concordat Watch - Венгрия - Венгерско-Ватиканский конкордат по финансам (1997): текст". www.concordatwatch.eu . Архивировано из оригинала 10 апреля 2016 года . Получено 4 мая 2018 года .
↑ Министерство иностранных дел Израиля, Соглашение о правосубъектности. Архивировано 10 октября 2012 г. на Wayback Machine.
^ ab Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o gospodarskimpitanjima. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine (на хорватском языке).
^ «Основное соглашение между Святейшим Престолом и Организацией освобождения Палестины». www.vatican.va . Архивировано из оригинала 17 октября 2017 года . Получено 4 мая 2018 года .
^ «Соглашение между Святым Престолом и Латвийской Республикой» (PDF) . www.iuscangreg.it . Получено 22 марта 2023 г. .
^ "Open Society Foundations". Open Society Foundations . Архивировано из оригинала 16 марта 2015 года . Получено 4 мая 2018 года .
^ Основное соглашение 2006 г.
^ "Соглашение 2015 года между Святейшим Престолом и Государством Палестина" (PDF) . bibliotecanonica.net . Архивировано (PDF) из оригинала 6 мая 2017 г. . Получено 4 мая 2018 г. .
^ "Новости из Ватикана - Новости о Церкви - Новости Ватикана". en.radiovaticana.va . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Получено 4 мая 2018 года .
^ "Новости из Ватикана - Новости о Церкви - Новости Ватикана". en.radiovaticana.va . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Получено 4 мая 2018 года .
Библиография
Бейкер, Майкл (2010). «Безопасность и священное: изучение правового ответа Канады на столкновение общественной безопасности и религиозной свободы». Touro Law Center: International Law Review , том 13 (1). Доступно онлайн.
ДиМарко, Эрика (2009). «Приливы влияния Ватикана в итальянских репродуктивных вопросах: от абортов до вспомогательной репродукции». Rutgers Journal of Law and Religion , том 10 (2) весна. Доступно онлайн.
Хосак, Кристен А. (2010). «Конкордат Наполеона Бонапарта и Французская революция». Constructing the Past , том 11 (1), статья 5. Доступно онлайн
Хьюз, Джон Джей (1974). «Рейхский конкордат 1933 года: капитуляция или компромисс?» Австралийский журнал политики и истории , 20 (2), стр. 164–175.
Petkoff, Peter (2007). «Правовые и религиозные перспективы религиозных прав в соответствии с международным правом в Ватиканских конкордатах (1963–2004)». Закон и справедливость: The Christian Law Review , 158, стр. 30 — онлайн (может потребоваться оплата).
Плихтова, Яна и Петрьяношова, Магда (2008). «Свобода вероисповедания, институт отказа от военной службы по убеждениям и политическая практика в посткоммунистической Словакии». Human Affairs , 18 (1), июнь, стр. 37–51. Доступно онлайн здесь.