Конституционный референдум состоялся на Тайване 26 ноября 2022 года. Избиратели проголосовали за добавление статьи 1-1 к дополнительным статьям Конституции Китайской Республики . Если бы она была принята, возрастной ценз был бы снижен с 20 до 18 лет. Поправка также снизила бы минимальный возраст кандидата с 23 до 18 лет после внесения соответствующих поправок в соответствующие избирательные законы.
Это был первый конституционный референдум с момента приостановки работы Национальной ассамблеи в 2005 году. Поправка была отклонена после того, как число голосов в пользу предложения не достигло порога в половину от числа имеющих право голоса избирателей. [1]
Конституция Китайской Республики была принята 25 декабря 1947 года националистическим правительством , которое контролировало материковый Китай , когда страна в то время находилась в состоянии беспорядков . Поскольку отношения между правящей партией Гоминьдан (ГМД) и Коммунистической партией Китая (КПК) стали напряженными, Национальное собрание применило статью 174 конституции и приняло Временные положения , но ГМД был изгнан с материка в 1949 году КПК. Затем ГМД переместил центральное правительство на Тайвань, бывшую провинцию Цин , которую Китайская Республика получила от Японской империи в 1945 году. Однако период демократизации привел к отмене Временных положений при Ли Дэнхуэе в 1991 году и ввело Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики , которые привели к сокращению полномочий Национального собрания и передаче их Законодательному Юаню , прежде чем окончательно приостановить свою деятельность 7 июня 2005 года.
Это первый случай, когда ратификация поправки к конституции будет предпринята путем референдума без согласия Национальной ассамблеи. [2]
Было несколько предыдущих попыток и обсуждений по снижению возраста голосования и связанного с ним минимального возраста с 20 до 18 лет . [3] Предложения такого рода были отклонены Национальным собранием в 1990-х годах. В 2005 году Альянс за права молодежи Тайваня стал первой гражданской группой, выступившей за снижение возраста голосования. [4] Движение усилилось в 2015 году, когда Комитет по внесению поправок в Конституцию Законодательного Юаня провел дебаты по этому вопросу, но не смогло продвинуться вперед, поскольку требование Гоминьдана включить заочное голосование в конституционную поправку не получило поддержки со стороны Демократической прогрессивной партии (ДПП). [5]
Успешные постепенные шаги включали ряд поправок к Закону о референдуме, принятых в декабре 2017 года, одна из которых разрешала восемнадцатилетним лицам голосовать на неконституционных референдумах. [6] [7] В августе 2020 года Исполнительный Юань официально предложил снизить возраст совершеннолетия с 20 до 18 лет. [8] Впоследствии Законодательный Юань одобрил соответствующие поправки к Гражданскому кодексу Китайской Республики в декабре 2020 года. [9] [10] [11]
Предыдущие попытки снизить возрастной ценз включали законопроект, предложенный законодательным собранием Гоминьдана в марте 2020 года. [12] В мае 2020 года Цай Инвэнь подтвердила, что Комитет по внесению поправок в Конституцию будет создан на новой сессии Законодательного Юаня для обсуждения соответствующих предложений. [13] Комитет был официально создан в октябре 2020 года. [14]
18 января 2022 года Комитет по внесению поправок в Конституцию рассмотрел и принял законопроект, совместно спонсируемый ДПП, Партией новой власти и Тайваньской народной партией . [15] Референдум был необходим после того, как Законодательный Юань 25 марта 2022 года проголосовал 109–0 за снижение возраста голосования и возраста для баллотирования на выборах до 18 лет. [16] [17] Четыре законодателя не присутствовали на голосовании, [18] в том числе трое от Гоминьдана. Восемь молодежных правозащитных групп и неправительственных организаций сформировали коалицию для поддержки принятия законопроекта. [19] Сторонники законопроекта использовали хэштег #votefor18 при обсуждении законопроекта в Интернете. [20] В день голосования несколько старшеклассников собрались у Законодательного Юаня, приветствуя принятие законопроекта. [18]
Избиратели будут голосовать за добавление статьи 1-1 к Дополнительным статьям Конституции Китайской Республики , которая переводится как: [21]
Любой гражданин Китайской Республики, достигший 18-летнего возраста, имеет право на выборы, отзыв, инициативу и референдум в соответствии с законом. Если иное не предусмотрено настоящей Конституцией или законом, любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право быть избранным в соответствии с законом.
Положения статьи 130 Конституции прекращают свое действие.— Предлагаемая статья 1-1 Дополнительных статей Конституции Китайской Республики
В случае принятия возрастной ценз для голосования будет снижен с 20 до 18 лет; возраст для права отзыва, инициативы и участия в референдумах будет установлен конституцией на уровне 18 лет; возраст кандидата будет снижен с 23 до 18 лет (вступит в силу только после внесения соответствующих поправок в соответствующие избирательные законы, регулирующие возраст кандидата). [22]
Центральная избирательная комиссия объявила 15 апреля 2022 года, что референдум будет проводиться одновременно с местными выборами 26 ноября. [23]
Избирательное право — это право, гарантированное Конституцией Китайской Республики гражданам старше 20 лет, а право баллотироваться на выборах гарантировано гражданам старше 23 лет (за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и Законом о выборах и отзыве государственных служащих ). [24] [25]
Согласно Дополнительным статьям Конституции , после того, как голосование за поправку к конституции прошло с по крайней мере тремя четвертями квалификационного большинства в три четверти в Законодательном Юане, поправка должна быть вынесена на референдум в течение трех месяцев, шесть месяцев после публичного объявления. [16] [26] Половина всех имеющих право голоса избирателей (9 619 696) должны проголосовать за предложение о референдуме, чтобы оно было принято. [16] [17] Хотя Закон о референдуме позволяет гражданам старше 18 лет голосовать на референдумах, граждане моложе 20 лет не могут участвовать в референдуме об избирательном возрасте, поскольку возраст голосования на референдумах относительно конституционных поправок указан в Конституции. [17] [27]
При 5,6 миллионах голосов в поддержку, 5 миллионах против и шести процентах избирателей, подавших недействительные бюллетени, референдум провалился. [28] [29] В связи с местными выборами 2022 года считалось, что желание сторонников Гоминьдана сдержать Демократическую прогрессивную партию , а также более высокая явка среди этих сторонников способствовали провалу референдума. [30]
студентов и представителей НПО собрались у здания Законодательного Юаня в пятницу утром, чтобы выразить свою поддержку поправке. Они выкрикивали такие лозунги, как "Я ученик старшей школы; я хочу свой голос!", пока законопроект обсуждался в законодательном органе....Предложенная поправка о предоставлении права голоса гражданину Тайваня в возрасте 18 лет и старше была одобрена Законодательным органом после того, как все 109 присутствовавших законодателей единогласно проголосовали за пересмотр, отправив вопрос на общенациональный референдум позднее в этом году...В то же время те, кто собрался у Законодательного органа, приветствовали одобрение законопроекта законодателями.
пресс-конференции в среду коалиция из восьми студенческих групп и местных НПО, включая Ассоциацию тайваньской молодежи за демократию (TYAD) и Фонд судебной реформы, призвала всех законодателей проголосовать за поправку.