Конституционный референдум прошел в Нигере 4 августа 2009 года. Референдум предложил роспуск Пятой республики и создание Шестой республики с полностью президентской системой правления, предлагая голосование «за» или «против» по приостановке действия конституции и предоставлению президенту Мамаду Тандже трехлетнего временного правительства, в течение которого будет сформулирована конституция Шестой республики. 20 июня Конституционный суд объявил план незаконным, но Танджа впоследствии принял чрезвычайные полномочия и распустил суд. События, окружавшие эти выборы, привели к конституционному кризису .
Хотя оппозиция бойкотировала референдум, официальные результаты показали, что явка составила 68%, 92,5% избирателей высказались за. Соответственно, новая конституция была обнародована 18 августа 2009 года. [1]
Полные детали предложения о референдуме не были окончательно утверждены, но элементы предлагаемой конституции были изложены представителями правительства и комиссией, созданной президентом для разработки предлагаемого документа. Танджа продлит свой срок на переходный мандат в три года, в течение которых будет написана и одобрена новая конституция. Система правления будет изменена с полупрезидентской на полноценную президентскую систему , которая, по словам Танджи, более стабильна. Не будет никаких ограничений на президентские сроки, и будет создан двухпалатный законодательный орган с верхней палатой, Сенатом. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
5 июня президент и совет министров Нигера одобрили планы референдума под названием «Референдум по проекту VI Республики» . Агитация будет проходить с 13 июля 2009 года по 2 августа 2009 года. Президент создал комиссию для разработки проекта конституционного закона, по которому будет голосовать население. Независимой национальной избирательной комиссии (CENI) было поручено контролировать подготовку к голосованию. Избиратели смогут выбрать «да» или «нет» в тексте « Одобряете ли вы представленный на ваше одобрение конституционный проект? » [9] [10]
12 июня 2009 года Конституционный суд вынес решение против предложения Танджи о референдуме после необязательного совета президенту месяцем ранее. На этот раз решение было принято в ответ на дело, возбужденное коалицией оппозиционных групп, в которую входила CDS, правящий партнер в предыдущем правительстве, без которого MNSD не могла получить большинство в Ассамблее. В таких случаях Конституция указывает, что решения Конституционного суда являются обязательными и не могут быть обжалованы. [11] [12] После этого CENI объявила, что выборы в Национальную Ассамблею состоятся 20 августа, и референдум не будет проводиться.
Председатель CENI Мумуни Хамиду заявил после решения суда от 18 июня, что они не будут проводить референдум 4 августа, [13] [14] [15] [16] и готовят почти семь миллионов карточек для голосования на парламентских выборах 20 августа. По закону должностные лица избирательных комиссий Нигера должны разослать карточки избирателей за два месяца до выборов. [17]
После окончательного решения Конституционного суда Танджа заявил, что он принял на себя «особые полномочия», поскольку «независимость нации оказалась под угрозой». [18] Министр внутренних дел Альбаде Абуба 28 июня объявил, после принятия президентом Танджой чрезвычайных полномочий, что и референдум 4 августа, и парламентские выборы 20 августа состоятся. [19]
Голосование прошло, как и планировалось, 4 августа, хотя оппозиция решила бойкотировать его. Поскольку бойкот фактически сделал исход референдума предрешенным, явка избирателей приобрела большее значение, поскольку более высокая явка усилила бы видимость легитимности референдума, а более низкая явка предполагала бы, что население последовало призыву лидеров оппозиции к бойкоту. Когда подсчет голосов состоялся 5 августа, президент CENI Мумуни Хамиду сказал, что явка избирателей варьировалась «от 40 до 90 процентов» по всей стране, причем более высокие показатели были обнаружены в сельской местности. Мару Амаду из оппозиционной коалиции FDD сказал, что это «смехотворное» утверждение, и что фактическая явка составила менее семи процентов. В округе Кабалева, откуда родом Танджа, явка была установлена на особенно высоком уровне в 94,72%; в Арлите официальная явка составила всего 30,8%. [20]
Большие плакаты президента Танджи были вывешены в Ниамее 6 августа с надписью «За вашу новую демонстрацию доверия, все вы: спасибо». Тем временем оппозиционная Координация демократических сил за Республику (CFDR) описала референдум как «организованный с нарушением законов Республики» и заявила, что он был «отвергнут суверенным народом и является недействительным». Она утверждала, что проголосовало менее пяти процентов населения, и заявила, что «бойкотируя референдум, народ Нигера явно отверг автократическую схему президента»; по данным CFDR, цифры явки были «серьезно завышены», и многие из голосов «за» не были от реальных избирателей. [21]
Официальные результаты 7 августа 2009 года показали явку 68,26% с 92,5% голосов «за». [22] [23] Выступая 8 августа, лидер оппозиции Махамаду Иссуфу поклялся «сопротивляться и бороться против этого государственного переворота, совершенного президентом Танджей, и против его цели установить диктатуру в нашей стране». [24] После призыва к протестам Мару Амаду был арестован 10 августа; он был быстро освобожден по приказу судьи в Ниамее, но, по словам члена его неправительственной организации, Объединенного фронта защиты демократии (FUSAD), затем он был «похищен... членами Республиканской гвардии в тюрьме в Ниамее, когда он пытался завершить формальности для своего освобождения из тюрьмы». [25]
Решение Конституционного суда, подтверждающее результаты референдума, было объявлено 14 августа 2009 года, тем самым юридически закрепив результат. [26] Махаман Хамиссу из CFDR высмеял подтверждение как «несобытие» и поклялся бороться против предполагаемых усилий Танджи навязать «диктатуру», в то время как партия PNDS Иссуфу отвергла Конституционный суд как «сделанный на заказ суд, который просто выполняет работу, для которой он был создан». [27] 16 августа Иссуфу Сидибе , генеральный секретарь Демократической конфедерации трудящихся Нигера (CDTN), объявил, что CFDR проведет общенациональные протесты против «фантастических результатов» 20 августа. [28]
Президент Танджа обнародовал новую конституцию 18 августа, а премьер-министр Сейни Умару подал в отставку своего правительства Тандже. [1] Танджа переназначил Умару и все правительство без изменений 19 августа. Хотя состав правительства не изменился, его переназначение ознаменовало формальный переход от полупрезидентской системы (в которой президент и премьер-министр разделяют исполнительную власть) к президентской системе [29] , в которой президент обладает полной исполнительной властью. [26]
Оппозиция провела акцию протеста в Ниамее 22 августа, несмотря на официальный запрет. Полиция применила слезоточивый газ и разогнала акцию протеста. [30]