Конституция Кении 1963 года, также называемая Конституцией независимости, была основана на стандартном « шаблоне Ланкастер-хаус », который использовался для бывших британских колоний в Африке, подвергалась ранним поправкам и была заменена в 1969 году. [1]
Согласно Конституции Кении , британский монарх , королева Елизавета II , была представлена в качестве главы государства генерал -губернатором Кении . [1] Конституция также предусматривала двухпалатный парламент , Национальную ассамблею , состоящую из Сената и Палаты представителей . Каждая провинция имела выборную ассамблею. [1]
В 1964 году в Конституцию были внесены поправки, сделавшие страну республикой с президентом в качестве главы государства и главы правительства, а в 1966 году члены Сената и Палаты представителей были объединены в однопалатную Национальную ассамблею. [1]
Кенийский африканский национальный союз (KANU) и Кенийский африканский демократический союз (KADU) были двумя основными политическими партиями в Кении в начале 1960-х годов, причем KANU была более популярной из них. [2] KADU и KANU имели противоположные взгляды на структуру правительства, и поскольку обе партии участвовали в разработке Конституции независимости, это усложнило процесс, как было очевидно на конференциях по независимости. [2]
Партия КАНУ выступала за централизованную структуру правительства, в которой власть была бы сосредоточена в центре, в то время как партия КАДУ выступала за регионализм, в котором власть распределялась бы по разным географическим регионам. [2]
В период с 1960 по 1963 год состоялись три конференции по вопросам независимости, также называемые конференциями Ланкастер-хаус (Кения) , в которых приняли участие британские официальные лица, европейские поселенцы и кенийская делегация в Ланкастер-хаусе . [3] Эти конференции сыграли важную роль в подготовке Кении к независимости от британцев и в объединении политических фракций в Кении. [1] Конференции по вопросам независимости отражали две вещи. Во-первых, существовал большой дисбаланс власти, который Британия все еще имела над Кенией даже на грани независимости, и, во-вторых, существовали глубокие внутренние разногласия между политическими фракциями Кении, которые представляли угрозу стабильности молодого независимого государства. [1]
Прежде чем «освободить Кению», британцы хотели убедиться, что их интересы по-прежнему являются частью системы принятия решений в Кении. [4] У KANU и KADU были постоянные разногласия в ходе первых двух конференций, что помешало достижению какого-либо реального прогресса.
На этой конференции было решено, что конституция Кении будет основана на Вестминстерской модели. [1] И кенийская делегация, и британское правительство выдвинули требования, которые не были согласованы, и поэтому эта конференция завершилась без принятия официальных решений. [1]
Политическая вражда между KADU и KANU продолжалась. [1] Их разногласия также отвлекали внимание от нужд коренных кенийцев, которые не были хорошо представлены на этих конференциях. [5]
Джомо Кениата стал премьер-министром Кении после всеобщих выборов 1963 года, в результате которых KANU стала доминирующей политической партией в Кении. [6] В результате этого политическая напряженность, которая присутствовала на предыдущих конференциях по независимости, отсутствовала на этой последней конференции. [6] Конференции по независимости проходили с 25 сентября по 19 октября 1963 года, и Конституция независимости была окончательно завершена. [6] 12 декабря 1963 года Кения официально провозгласила свою независимость. [6]
Поскольку Конституция Независимости была основана на Вестминстерской системе , она следовала базовой структуре, имеющей законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Конституция также изложила Билль о правах. [7]
[7]
Источник: [8]
Конституция Кении гласит, что ни один закон не может быть принят для дискриминации другого, и ни одно лицо не может дискриминировать другого и утверждать, что это было оправдано законом или правительственной властью. [9]
Однако, несмотря на все то, что в Конституции говорится о запрете дискриминации, она допускает некоторые формы дискриминации. [9] Было проведено различие между законодательными и административными мерами, и первые допускали дискриминацию в определенных случаях. [9]
Идея гражданства была сложным вопросом, поскольку во время обретения независимости в Кении проживало множество различных иммигрантских общин. [10] Иммигранты в Кении не были уверены, хотят ли они быть гражданами Кении, а кенийцы не были уверены, что доверяют лояльности иммигрантов достаточно, чтобы сделать их гражданами с двойным гражданством. [10]
В конце концов, большинство коренных народов автоматически стали гражданами Кении. [10] Чтобы кто-либо другой автоматически стал гражданином, он должен был родиться до Дня независимости Кении, иметь одного родителя, родившегося в Кении, и быть гражданином Соединенного Королевства. [10]
Источник: [11]
Законодательный орган Кении был двухпалатным с 41 сенатором в Сенате и 129 членами в Палате представителей. [12] С принятием третьей поправки законодательный орган стал однопалатной Национальной ассамблеей. [12]
В 1963 году главой государства была королева Елизавета II , которую представлял генерал-губернатор в Кении. [12] Этот генерал-губернатор затем мог выбрать премьер-министра из любой политической партии, имеющей большинство в Палате представителей. [1]
Члены судебной системы были выбраны Комиссией по судебной службе. [10] Комиссия по государственной службе была создана для того, чтобы определить способ для каждого из шести регионов иметь представительство в правительстве. [10] Основной функцией было соблюдение Конституции.
Крайне спорный раздел Конституции. [13] В Кении по сути было два источника власти: центральный и региональный, но власть центрального правительства всегда рассматривалась как угроза власти регионов. [13] Группы меньшинств в Кении могли подавать петиции с просьбой добавить положения в конституцию, чтобы сохранить часть своей власти. [10] Согласно Конституции независимости, было определено семь регионов, каждый со своим собственным законодательным и исполнительным органом. [1]
В период с 1964 по 1969 год в Конституцию независимости было внесено 10 поправок. [14]
С самого начала конференций о независимости в 1960 году кенийцы были против идеи основывать свою конституцию на Вестминстерской модели. Кенийцы изо всех сил пытались понять, как западные формы правления будут работать с традиционными кенийскими системами. [5] Было ясно, что хотя это и называлось Конституцией независимости, британцы все еще имели высокий уровень контроля над своей бывшей колонией. [5] Кроме того, хотя интересы KANU и KADU можно увидеть на протяжении всей Конституции независимости, проблемы меньшинств племен и людей по всей Кении редко принимались во внимание. Это привело к насилию и беспорядкам со стороны меньшинств, таких как сомалийцы и арабы в 1963 году. [10]
KANU, сторонники центрального правительства, открыто выступили против региональных аспектов конституции. Их отсутствие поддержки в отношении соблюдения конституции в целом ослабило ее, поскольку KANU работал над тем, чтобы лишить этот раздел власти. [15]
Учитывая, что на момент завершения работы над Конституцией независимости Кения была независимой всего около десяти лет, неудивительно, что большинство кенийцев не считали Конституцию особенно важным политическим документом. [16] Когда дело доходило до политических вопросов, кенийцы вместо этого прибегали к другим способам разрешения конфликтов. [16] Потребовалось еще несколько лет и принятие более поздних конституций, чтобы она приобрела более высокий уровень легитимности для кенийцев. [17]
Со времени первой Ланкастерской конференции стало очевидно, что Конституция независимости не станет долгосрочным документом. Ее основа на западных правительственных структурах, чрезмерно сложные и трудные для понимания положения и отсутствие кенийского представительства сделали Конституцию 1963 года чем-то, с чем большинство кенийцев не могли согласиться. [18] В 1969 году была создана новая конституция, которая объединила все поправки к конституции 1963 года и прояснила многое из того, что было запутанным ранее. [12] Это совпало с установлением фактического однопартийного государства после того, как основная оппозиционная партия была одновременно запрещена, [19] что привело к тому, что Африканский национальный союз Кении установил полное господство в кенийском государстве, пока оппозиционные партии не были снова легализованы в 1991 году .
{{cite journal}}: CS1 maint: date and year (link)