stringtranslate.com

Консультативный статус

Консультативный статус — это фраза, которая используется с момента создания Организации Объединенных Наций и используется в сообществе ООН для обозначения «Неправительственных организаций ( НПО ), имеющих консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций » (см. список ). Также некоторые международные организации могут предоставлять консультативный статус НПО (например, Совет Европы ). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) может предоставлять консультативный статус в форме «Программы исследователей-резидентов» (руководимой Пражским офисом Секретариата ОБСЕ): аккредитованным представителям национальных и международных НПО предоставляется доступ ко всем записям и многочисленным тематическим сборникам, связанным с деятельностью ОБСЕ на местах. [1]

Определение документов

Устав Организации Объединенных Наций

Консультативный статус основан на статье 71 главы 10 Устава Организации Объединенных Наций: [2]

«Экономический и Социальный Совет может принимать соответствующие меры для консультаций с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Такие меры могут приниматься с международными организациями и, в соответствующих случаях, с национальными организациями после консультаций с заинтересованным членом Организации Объединенных Наций».

1296 (XLIV)

Резолюция ЭКОСОС 1296 (XLIV) от 1968 года определила критерии и права, связанные с консультативным статусом, на протяжении почти сорока лет, за это время наблюдался существенный рост числа НПО.

Основным стимулом для пересмотра соглашений в 1996 году стал беспрецедентный уровень участия НПО, особенно национальных НПО, в подготовке к UNCED - Саммиту Земли 1992 года . Использование ИКТ - в основном в форме электронных конференций в сети Института глобальных коммуникаций и электронной почты - сыграло важную роль. [3] [4] ]

1993

Правила предоставления консультативного статуса международным неправительственным организациям прилагаются к резолюции (93)38 «Об отношениях между Советом Европы и международными неправительственными организациями», принятой Комитетом министров Совета Европы 18 октября 1993 года на 500-м заседании заместителей министров.

1996/31

Критерии аккредитации НПО для получения консультативного статуса пересматривались несколько раз, последний раз в 1996 году в резолюции ЭКОСОС 1996/31 по итогам обширной работы Рабочей группы открытого состава ООН по обзору механизмов консультаций с неправительственными организациями.

Значимым разделом 1996/31 года был следующий абзац:

"69. Генеральному секретарю предлагается приложить все усилия для улучшения и оптимизации, по мере необходимости, механизмов поддержки Секретариата и усовершенствовать практические механизмы по таким вопросам, как более широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий, создание комплексной базы данных неправительственных организаций, широкое и своевременное распространение информации о заседаниях, распространение документации, предоставление доступа и прозрачных, простых и оптимизированных процедур для участия неправительственных организаций в заседаниях Организации Объединенных Наций, а также содействовать их широкому участию".

Статистика

В 1948 году, вскоре после основания Организации Объединенных Наций, консультативный статус имели 45 НПО, в основном крупные международные организации. В настоящее время консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС) имеют 3900 НПО, а при Комиссии по устойчивому развитию (КУР) аккредитовано около 400 НПО. [5]

Категории консультативного статуса

Существует три класса консультативного статуса, определенных в 1996/31, общий, специальный и реестровый. Эти классы были эквивалентны категориям I, категории II и статусу реестра, которые были определены в 1296 (XLIV). Ниже приведены текущие определения - номера параграфов взяты из 1996/31 .

1996/31 предоставляет различные права для участия в работе ЭКОСОС и его вспомогательных органов, в первую очередь функциональных комиссий ЭКОСОС , включая права на получение пропусков в Организацию Объединенных Наций, право выступать на определенных заседаниях, а также право на перевод и распространение документов в качестве официальных документов ООН; например, «Информационные технологии, участие общественности и глобальные соглашения», представленные Комиссии по социальному развитию в 1998 году.

Общий

"22. Организации, которые имеют отношение к большинству видов деятельности Совета и его вспомогательных органов и могут продемонстрировать Совету, что они вносят существенный и устойчивый вклад в достижение целей Организации Объединенных Наций в областях, изложенных в пункте 1 выше, и тесно связаны с экономической и социальной жизнью народов территорий, которые они представляют, и членский состав которых, который должен быть значительным, широко представляет основные слои общества в большом числе стран в различных регионах мира, будут именоваться организациями с общим консультативным статусом".

Особенный

«23. Организации, которые обладают особой компетенцией и занимаются только некоторыми областями деятельности, охватываемыми Советом и его вспомогательными органами, и которые известны в областях, в которых они имеют или стремятся получить консультативный статус, называются организациями со специальным консультативным статусом».

Реестр

"24. Другие организации, не имеющие общего или специального консультативного статуса, но которые Совет или Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций в консультации с Советом или его Комитетом по неправительственным организациям считает способными вносить случайный и полезный вклад в работу Совета или его вспомогательных органов или других органов Организации Объединенных Наций в рамках их компетенции, включаются в список (который будет называться Реестром). Этот список может также включать организации, имеющие консультативный статус или аналогичные отношения со специализированным учреждением или органом Организации Объединенных Наций. Эти организации должны быть доступны для консультаций по просьбе Совета или его вспомогательных органов. Тот факт, что организация включена в Реестр, сам по себе не должен рассматриваться как право на общий или специальный консультативный статус, если организация стремится получить такой статус".

Три подкатегории статуса реестра (см. ниже) были дополнены четвертой категорией, определение прав которой остается несколько расплывчатым, а именно «НПО, аккредитованные при Комиссии по устойчивому развитию (КУР)»:

Список ЭКОСОС

Основная форма статуса реестра для НПО, специализирующихся на одной или двух областях компетенции ЭКОСОС.

Список Генерального секретаря

В резолюции 1996/31, а до этого в резолюции 1296 (XLIV) содержатся специальные положения, позволяющие Генеральному секретарю ООН рекомендовать НПО для включения в Реестр.

Реестр агентств

Реестр агентств относится к аккредитации в Реестре специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, таких как ЮНИСЕФ , ЮНЕСКО , МОТ , МСЭ и т. д.

Реестр CSD

Хотя это и не было определено в 1996/31, четвертая категория НПО, аккредитованных при Комиссии по устойчивому развитию (КУР), была создана решением ЭКОСОС 1996/302. В настоящее время в этом статусе находятся около 400 НПО.

Процедура подачи заявления

НПО, желающая получить консультативный статус при ЭКОСОС, должна сначала подать заявку в режиме онлайн в Отделение НПО Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН. После того, как заявка будет проверена Отделением НПО, она будет рассмотрена Комитетом ЭКОСОС по НПО . Комитет решает рекомендовать или не рекомендовать предоставление статуса НПО. Окончательное решение принимается ЭКОСОС на его ежегодной Основной сессии. [6]

Хотя обзор, сделанный Комитетом НПО, теоретически является техническим, иногда он довольно политизирован. Правозащитные НПО, которые критикуют конкретные государства-члены, иногда испытывают трудности с получением консультативного статуса. [7]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Программа резидентов-исследователей". www.osce.org . Получено 21.09.2023 .
  2. ^ "Устав Организации Объединенных Наций". www.un.org . Архивировано из оригинала 2009-04-21.
  3. ^ "Компьютерные коммуникации и Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года". Архивировано из оригинала 2004-04-04 . Получено 2004-04-05 .
  4. ^ "On the Line: Interactive Preparations for the First Earth Summit". Архивировано из оригинала 2004-04-11 . Получено 2004-04-05 .
  5. ^ "Комиссия по устойчивому развитию (КУР) .:. Платформа знаний об устойчивом развитии".
  6. ^ Работа с ЭКОСОС. Руководство НПО по получению консультативного статуса http://csonet.org/content/documents/Brochure.pdf
  7. ^ Бостром 2011: Спорные вопросы в Комитете НПО