stringtranslate.com

Контролер Иллинойса

Контролер Иллинойса — конституционное должностное лицо в исполнительной ветви власти американского штата Иллинойс . Десять человек занимали должность контролера с момента принятия Конституции Иллинойса 1970 года , заменив предыдущую должность аудитора государственных счетов, которая была впервые создана в 1799 году. Действующим лицом является Сусана Мендоса , демократ .

Право на избрание и срок полномочий

Контролер избирается на возобновляемый четырехлетний срок во время четырехгодичных промежуточных выборов. Конституция Иллинойса предусматривает, что контролер должен на момент своего избрания быть гражданином Соединенных Штатов, не моложе 25 лет и проживать в штате не менее 3 лет до выборов. [3]

Полномочия и обязанности

Статья V, раздел 17 Конституции Иллинойса гласит, что Контролер «...должен вести центральные финансовые счета штата и распоряжаться платежами в фонды, находящиеся в распоряжении Казначея , и из них ». [4] В соответствии с этим мандатом Контролер назначается законом в качестве главного должностного лица по финансовому контролю для штата Иллинойс и, таким образом, несет ответственность за законные, эффективные и действенные финансовые операции правительства штата. [5] [6] Таким образом, Контролер:

  1. Устанавливает единые стандарты бухгалтерского учета , регистрирует финансовые операции, кодифицирует ассигнования, установленные законом, и вносит коррективы в общегосударственную систему бухгалтерского учета. [7]
  2. Устанавливает правила внутреннего контроля, применимые к каждому государственному учреждению. [8]
  3. Приказывает вносить средства в государственную казну и утверждает квитанции, выдаваемые казначеем. [9]
  4. Проверяет ваучеры, заверенные государственными органами, на предмет принятых обязательств, включая обязательства, принятые государством перед своими служащими и кредиторами, и выдает ордера в государственную казну на оплату утвержденных ваучеров, либо путем подписания чеков на выплату заработной платы , либо путем предоставления разрешения на электронные платежи . [10]
  5. Осуществляет выплату заработной платы государственным служащим. [11]
  6. Ведет учет инвентаря и облигационной задолженности по каждому государственному учреждению. [12]
  7. Контролирует движение денежных средств в каждом государственном фонде и утверждает межфондовые переводы. [13] [14]
  8. Предоставляет ежемесячные отчеты о прозрачности задолженности Генеральной Ассамблее . [15] [16]
  9. Подготавливает годовой комплексный финансовый отчет штата . [17] [18] [a]
  10. Одобряет или отклоняет продажу государственных облигаций сверх установленных законом лимитов задолженности. [19] Государственные учреждения Иллинойса, как правило, не могут брать на себя долг, превышающий суммы, выделенные Генеральной Ассамблеей. Однако на практике государственные учреждения могут брать на себя долг, превышающий эти установленные законом лимиты, если облигации, вытекающие из этого, разрешены губернатором и одобрены контролером. В случае одобрения указанные облигации выпускаются Управлением по управлению и бюджету, государственным агентством на уровне кабинета министров, и обслуживаются в отношении основного долга и процентов Казначеем. [20] Ни один другой выборный государственный контролер в Соединенных Штатах не пользуется такими полномочиями по выпуску облигаций. [b]

Контролеру по закону поручены некоторые дополнительные обязанности. В частности, контролер контролирует финансы местных органов власти по всему Иллинойсу. Эта функция включает в себя проверку финансовых отчетов населенных пунктов , сбор финансовых данных и организацию их в удобные для пользователя базы данных , расследование случаев расточительства или мошенничества в местных органах власти и публикацию ежегодного отчета, обобщающего доходы, расходы, остаток средств и задолженность около 9000 единиц местного самоуправления. [22] [23] [24] [25] Кроме того, контролер регулирует кладбища в соответствии с Законом об уходе за кладбищем и отвечает за фидуциарную защиту фондов ухода за кладбищем, используемых для ухода и обслуживания захоронений в Иллинойсе. [26]

Помимо своих обычных обязанностей, Контролер занимает четвертое место (после вице-губернатора , генерального прокурора и государственного секретаря соответственно) в очереди на должность губернатора Иллинойса . [27] [28] Контролер также по закону является членом совета попечителей Системы пенсионного обеспечения государственных служащих (SERS), независимого государственного агентства, которое управляет государственными пенсиями для законодателей и их персонала, судебных органов, должностных лиц исполнительной власти и профессиональной гражданской службы . [29]

Недавняя история

Покойная Джуди Баар Топинка была умеренной республиканкой, впервые избранной в 2010 году и впоследствии переизбранной в 2014 году на второй четырехлетний срок в качестве контролера. Однако Топинка неожиданно скончался в декабре 2014 года. [30] 19 декабря губернатор Пэт Куинн назначил Джерри Стермера преемником Топинки, который прослужил до 12 января 2015 года, когда его сменил Лесли Мангер , назначенный преемником Куинна на посту губернатора Брюсом Раунером . [31] [32] [33] Затем Мангер потерпел поражение от Сусаны Мендосы на дополнительных выборах 2016 года, чтобы заполнить оставшуюся часть срока до 2018 года.

Предложения по слиянию

Некоторые законодатели увидели дублирование между должностями контролера и казначея и поэтому предложили поправки к конституции, чтобы объединить эти две должности и получить экономию административных расходов. Например, законопроект HJRCA 12, рассмотренный Генеральной Ассамблеей Иллинойса на сессии 2008-2009 годов, объединил бы должность контролера с должностью казначея. [34]

В 2011 году контролер Топинка и казначей Дэн Резерфорд представили законопроект, позволяющий избирателям решать, следует ли объединять офисы. [35] Законопроект встретил противодействие со стороны Майкла Мэдигана , спикера Палаты представителей Иллинойса , и не стал законом. [36]

Список должностных лиц

Ниже приведен исторический список должностных лиц Контролера Иллинойса и его предыдущей должности Аудитора государственных счетов. [37] [38]

Аудиторы государственных счетов, Северо-Западная территория

Аудиторы государственных счетов, Территория Индиана

Аудиторы государственных счетов, территория Иллинойс

Аудиторы государственных счетов, штат Иллинойс

Контролеры, штат Иллинойс

Примечания

  1. ^ Основные финансовые отчеты и раскрытия информации, содержащиеся в годовом комплексном финансовом отчете, подготовлены в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета , принятыми Правительственным советом по стандартам бухгалтерского учета .
  2. ↑ Другие штаты с выборными контролерами: Калифорния , Коннектикут , Флорида , Айдахо , Индиана , Мэриленд, Невада , Нью -Йорк , Южная Каролина , Техас и Вайоминг . [21]

Ссылки

  1. ^ "Board of Trustees". Пенсионная система государственных служащих штата Иллинойс . Получено 24 июля 2024 г.
  2. ^ "ИЗБРАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА: ГОДОВЫЕ ЗАРАБОТНЫЕ ПЛАТЫ" (PDF) . Совет правительств штатов. 11 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала (PDF) 12 июня 2017 г. Получено 24 марта 2017 г.
  3. ^ "Статья V, разделы 2 и 3, Конституция Иллинойса". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 24 июля 2024 г.
  4. ^ "Статья V, раздел 17, Конституция Иллинойса". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  5. ^ [1], Кто такой контролер?, дата обращения 4 февраля 2022 г.
  6. ^ [2], Что такое контролер, дата обращения 4 февраля 2022 г.
  7. ^ "Разделы 6.01-8, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  8. ^ "Статья 3, раздел 3002, Закон о финансовом контроле и внутреннем аудите". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  9. ^ "Разделы 8 и 9, Закон о казначее штата". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  10. ^ "Разделы 9-9.02, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.|
  11. ^ "Раздел 9.03, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  12. ^ "Разделы 17 и 18, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  13. ^ "Раздел 19, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  14. ^ "Раздел 5h.5, Закон о государственных финансах" . Получено 25 июля 2024 г.
  15. ^ "Раздел 9.08, Закон о государственных финансах". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  16. ^ "Отчет о прозрачности долга". Управление государственного контролера Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  17. ^ "Раздел 19.5, Закон о государственном контролере". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  18. ^ "Ежегодный всеобъемлющий финансовый отчет". Управление государственного контролера Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  19. ^ "Section 2.5, General Obligation Bond Act". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  20. ^ "Sections 9 and 15, General Obligation Bond Act". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  21. ^ "Таблица 4.30: Контролеры штатов, 2021". Книга штатов, том 53. Совет правительств штатов. 7 января 2022 г. стр. 184–185 . Получено 8 февраля 2024 г.
  22. ^ "Local Government Division". Управление контролера штата Иллинойс . Получено 25 июля 2024 г.
  23. ^ "Закон об аудите государственных счетов". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  24. ^ "Закон об аудите округа". Генеральная ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  25. ^ "Закон о муниципальном аудите". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  26. ↑ 760 ILCS 100/1 et seq., «Illinois Compiled Statutes», дата обращения 12 апреля 2008 г.
  27. ^ "Конституция штата Иллинойс". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 22 августа 2019 г.
  28. ^ "Illinois Compiled Statutes 15 ILCS 5 — Закон о преемственности губернатора". Генеральная ассамблея Иллинойса . Получено 23 августа 2019 г.
  29. ^ "Статья 14, Раздел 14-134, Пенсионный кодекс Иллинойса". Генеральная Ассамблея Иллинойса . Получено 25 июля 2024 г.
  30. ^ "Контролер Иллинойса Джуди Баар Топинка умерла в возрасте 70 лет". NBC 5 Chicago, WMAQ . 10 декабря 2014 г. Получено 10 декабря 2014 г.
  31. ^ "Куинн назначает давнего помощника Стермера преемником Топинки на посту контролера". Chicago Tribune . Получено 19 декабря 2014 г.
  32. ↑ (5 января 2015 г.) - "Раунер назначит Лесли Мангера следующим контролером Иллинойса". WGNtv.com . Получено 12 января 2015 г.
  33. ^ «Новички и ветераны приняли присягу в качестве должностных лиц штата». The State Journal-Register . Спрингфилд, Иллинойс. Associated Press . 12 января 2015 г. Получено 01.02.2015 .
  34. ^ "Совместная резолюция Палаты представителей - Конституционная поправка 12" . Получено 8 марта 2009 г.
  35. ^ МакКуари, Кристен (31 декабря 2011 г.). «Движение о разрешении голосования по объединению должностей казначея и контролера застопорилось в Палате представителей». The New York Times . Получено 11 января 2012 г.
  36. ^ Веттерих, Крис (8 июня 2011 г.). «Madigan блокирует слияние казначея и контролера». The State Journal-Register . Получено 11 января 2012 г.
  37. ^ История Управления контролера Иллинойса. Архивировано 08.11.2010 в Wayback Machine.
  38. ^ Illinois Blue Book (1-е изд.). Springfield: Secretary of State. 1908. стр. 157. Получено 13 августа 2018 г.