Закон о всеобщем максимуме ( фр . Loi du Maximum général ) был принят во время Французской революции 29 сентября 1793 года, устанавливая ценовые ограничения и наказывая за взвинчивание цен , чтобы попытаться обеспечить бесперебойные поставки продовольствия во французскую столицу. Он был принят как расширение Закона о подозреваемых от 17 сентября и пришел на смену Закону о максимуме от 4 мая 1793 года, который служил той же цели. [1]
Существуют конкурирующие теории относительно причин условий, которые Общий максимум был призван улучшить. В 1912 году историк Эндрю Диксон Уайт предположил, что все более масштабная и в конечном итоге неконтролируемая эмиссия бумажных денег, разрешенная Национальным собранием, была корнем экономического краха Франции и стала причиной ее все более безудержной инфляции. [2] Эжен Уайт в своей публикации 1995 года «Французская революция и политика государственных финансов, 1770–1815» утверждает, что годы революции, международных конфликтов и плохих климатических условий привели к экономической среде с массовой инфляцией и нехваткой продовольствия по всей Франции. [3]
Хотя она различалась в зависимости от региона, максимальная цена на товары первой необходимости была примерно на треть выше цен 1790 года, а установленный законом максимум заработной платы был примерно наполовину выше среднего уровня в 1790 году. Члены комитета опасались, что кризис породит новых и более радикальных революционеров. [ необходима цитата ] Их беспокойство усилилось 5 сентября 1793 года, когда санкюлоты вторглись в Национальный конвент, требуя «еды — и чтобы ее получить, силы закона». [4]
29 сентября 1793 года Закон о подозреваемых был расширен, включив в него Общий максимум. Закон о подозреваемых был изначально создан для борьбы с контрреволюционерами, но Комитет общественного спасения считал голод и нищету опасными как для национальных интересов, так и для своих позиций в правительстве. [5]
Закон устанавливал единые потолки цен на зерно, муку, мясо, масло, лук, мыло, дрова, кожу и бумагу; их продажа регулировалась на треть сверх максимальной цены, установленной в 1790 году. [6] [7]
В тексте закона были прописаны правила и штрафы. Торговцы должны были вывешивать свои максимальные ставки на видном месте, чтобы все потребители могли их видеть, и подвергались многократным проверкам со стороны полиции и местных чиновников. Кроме того, закон предоставлял правовую защиту потребителям, которые сообщали о нарушениях Максимума местным чиновникам. Если потребитель не был причастен к нарушению и сообщал в соответствующие органы о торговце, штрафы налагались только на владельцев магазинов. [ необходима цитата ]
В 1793 году Французская революция вызвала войны с Австрией , Пруссией , Великобританией и Испанией. Правительство продолжало функционировать во время экономических и политических кризисов с помощью серии займов, облигаций и повышения налогов; все большее количество выпускаемых бумажных денег было тщетной попыткой стимулировать экономику. [8] Во многих отношениях закон фактически усугубил проблему, поскольку новое ценообразование привело к тому, что многие производители продуктов питания снизили свое производство или вообще остановили его, в то время как многие из тех, кто продолжал производить, придерживали свои запасы, а не продавали по законной цене, которая часто была ниже себестоимости производства. Это привело к продолжающемуся дефициту продовольствия и повторяющемуся голоду по всей стране. Комитет общественной безопасности отреагировал отправкой солдат в сельскую местность, чтобы арестовать фермеров и конфисковать их урожай. Это временно смягчило дефицит в Париже, однако привело к тому, что дефицит стал более интенсивным в остальной части страны. [9]
Закон был написан с целью предотвращения таких видов деловой практики, как ценовое манипулирование и получение ренты , но на практике он был нацелен на местных владельцев магазинов, мясников, пекарей и фермеров, которые уже ощущали последствия экономического спада, как и другие граждане. [10]
Экономическое воздействие Общего максимума было в основном негативным, поскольку его усилия по контролю цен привели к общему сокращению поставок продовольствия и затяжному голоду в некоторых частях страны. Закон усилил части проблемы, которую он пытался решить. Политическое и символическое воздействие Общего максимума было очевидным, поскольку суровые наказания, применяемые к тем, кто нарушал Максимум, стали символом Царства Террора. [ необходима цитата ]