_working_for_Counter_Intelligence_Corps,_are_accounted_for_by_Captain..._-_NARA_-_198977.tif/lossy-page1-1280px-Civilian_Photo_Technicians_(in_back_of_jeep)_working_for_Counter_Intelligence_Corps,_are_accounted_for_by_Captain..._-_NARA_-_198977.tif.jpg)
Контрразведка ( контрразведка ) или контрразведка ( контрразведка ) — любая деятельность, направленная на защиту разведывательной программы агентства от разведывательной службы оппозиции. [1] Сюда входит сбор информации и проведение мероприятий по предотвращению шпионажа , саботажа , убийств или другой разведывательной деятельности, проводимой в пользу или от имени иностранных держав, организаций или лиц.
Во многих странах будет несколько организаций, занимающихся различными аспектами контрразведки, такими как внутренняя, международная и борьба с терроризмом. Некоторые штаты официально оформят его как часть полицейской структуры , например Федеральное бюро расследований (ФБР) США . Другие создадут независимые органы, такие как британская МИ-5 , другие объединят разведку и контрразведку в рамках одного и того же агентства, как, например, Канадская служба безопасности и разведки (CSIS).
Современная тактика шпионажа и специальные правительственные спецслужбы развивались в конце XIX века. Ключевой предпосылкой этого развития была «Большая игра» – стратегическое соперничество и конфликт между Британской империей и Российской империей по всей Центральной Азии между 1830 и 1895 годами. Чтобы противостоять российским амбициям в регионе и потенциальной угрозе, которую они представляли для британской позиции в В Индии индийская государственная служба создала систему наблюдения, разведки и контрразведки. Существование этого призрачного конфликта было популяризировано в знаменитой шпионской книге Редьярда Киплинга « Ким» (1901), где он изобразил Большую игру (фраза, популяризированная Киплингом) как конфликт шпионажа и разведки, который «никогда не прекращается, ни днем, ни ночью». [2]
Создание специализированных разведывательных и контрразведывательных организаций во многом было связано с колониальным соперничеством между крупнейшими европейскими державами и ускоряющимся развитием военных технологий. Поскольку шпионаж стал более широко использоваться, возникла необходимость расширить роль существующей полиции и сил внутренней безопасности до роли по обнаружению иностранных шпионов и противодействию им. Эвиденцбюро ( основанное в Австрийской империи в 1850 году) с конца XIX века играло роль противодействия действиям панславистского движения, действовавшего за пределами Сербии .
После последствий дела Дрейфуса 1894–1906 годов во Франции ответственность за французскую военную контрразведку в 1899 году перешла к Sûreté générale — агентству, первоначально отвечавшему за обеспечение порядка и общественную безопасность — и находившемуся под контролем Министерства внутренних дел . [3]
Охране [4] , первоначально созданной в 1880 году для борьбы с политическим терроризмом и левой революционной деятельностью на всей территории Российской империи , было также поручено противодействовать вражескому шпионажу. [5] Его главной заботой была деятельность революционеров, которые часто работали и готовили подрывные действия из-за границы. Для контроля за их деятельностью было создано отделение в Париже , которым руководил Петр Рачковский . Для достижения своих целей агентство использовало множество методов, в том числе тайные операции , работу агентов под прикрытием и «перлюстрацию» — перехват и чтение частной переписки. Охрана прославилась использованием агентов-провокаторов , которым часто удавалось проникнуть в деятельность революционных групп, в том числе большевиков . [6]
Были также созданы интегрированные контрразведывательные органы, находящиеся в непосредственном подчинении правительств. Британское правительство основало Бюро секретной службы в 1909 году как первое независимое межведомственное агентство, полностью контролирующее всю правительственную контрразведывательную деятельность.
Благодаря интенсивному лоббированию со стороны Уильяма Мелвилла и после того, как он получил немецкие планы мобилизации и доказательства их финансовой поддержки буров , британское правительство санкционировало создание нового разведывательного отдела в военном министерстве , МО3 (впоследствии переименованного в МО5), возглавляемого Мелвиллом, в 1903 году. Работая под прикрытием в квартире в Лондоне, Мелвилл руководил операциями как контрразведки, так и внешней разведки, используя знания и зарубежные контакты, которые он накопил за годы руководства Специальным отделом .
Благодаря своему успеху, Правительственный комитет по разведке при поддержке Ричарда Холдейна и Уинстона Черчилля в 1909 году учредил Бюро секретной службы как совместную инициативу Адмиралтейства , военного министерства и министерства иностранных дел для контроля секретных разведывательных операций в Великобритании. и за рубежом, особенно сосредоточив внимание на деятельности имперского правительства Германии . Его первым директором был капитан сэр Джордж Мэнсфилд Смит-Камминг по прозвищу «С». [7] В 1910 году Бюро секретной службы было разделено на иностранную и внутреннюю контрразведывательную службу. Последняя, возглавляемая сэром Верноном Келлом , первоначально стремилась успокоить общественные страхи перед крупномасштабным немецким шпионажем. [8] Поскольку Служба не была наделена полицейскими полномочиями, Келл активно поддерживал связь со Специальным отделом Скотланд -Ярда (возглавляемым Бэзилом Томсоном ) и сумел сорвать работу индийских революционеров, сотрудничавших с немцами во время войны. Вместо системы, в которой конкурирующие ведомства и военные службы работали над своими собственными приоритетами, практически не консультируясь и не сотрудничая друг с другом, недавно созданная Секретная разведывательная служба была межведомственной и представляла свои разведывательные отчеты всем соответствующим правительственным ведомствам. [9]
Впервые правительства получили доступ к централизованной независимой разведывательной и контрразведывательной бюрократии мирного времени с индексированными реестрами и определенными процедурами, в отличие от более специальных методов, использовавшихся ранее.
Коллективная контрразведка собирает информацию о возможностях противника по сбору разведывательной информации, целью которого является объект.
Оборонительная контрразведка препятствует попыткам враждебных спецслужб проникнуть в эту службу.
Наступательная контрразведка - это выявление усилий противника против системы и попытка манипулировать этими атаками, либо «превращая» агентов противника в двойных агентов, либо снабжая их ложной информацией для сообщения. [10]
Многие правительства организуют контрразведывательные агентства отдельно и отдельно от своих служб сбора разведывательной информации. В большинстве стран контрразведывательная миссия распределена между несколькими организациями, хотя обычно преобладает одна. Обычно существует внутренняя контрразведывательная служба, обычно являющаяся частью более крупной правоохранительной организации , такой как Федеральное бюро расследований в Соединенных Штатах . [11]
В Соединенном Королевстве существует отдельная Служба безопасности , также известная как МИ-5, которая не имеет прямых полицейских полномочий, но тесно сотрудничает с правоохранительными органами, особенно со специальным отделом , который может проводить аресты, обыски по ордеру и т. д. [12]
Главной организацией внутренней безопасности Российской Федерации является ФСБ , которая в основном возникла из Второго главного управления и Третьего главного управления КГБ СССР .
Канада разделяет функции общей оборонительной контрразведки ( contre-ingérence ), разведки безопасности (разведывательная подготовка, необходимая для проведения наступательной контрразведки), правоохранительной разведки и наступательной контрразведки.
Военные организации имеют собственные силы контрразведки, способные проводить охранительные операции как внутри страны, так и при дислокации за рубежом. [13] В зависимости от страны в зарубежных операциях может присутствовать различное сочетание гражданского и военного персонала. Например, в то время как наступательная контрразведка является задачей Национальной тайной службы ЦРУ США , оборонительная контрразведка — это миссия Службы дипломатической безопасности США (DSS) Государственного департамента , которая занимается обеспечением безопасности персонала и информации, обрабатываемой за границей в Посольства и консульства США. [14]
Термин «контрразведка» действительно специфичен для противодействия HUMINT , но, поскольку практически вся наступательная контрразведка предполагает использование человеческих источников, здесь используется термин «наступательная контрразведка», чтобы избежать некоторых двусмысленных формулировок.
Другие страны также занимаются надлежащей организацией защиты от Служб внешней разведки (СВР), часто с помощью отдельных служб, не имеющих общих полномочий ниже главы правительства.
Франция , например, строит свою внутреннюю борьбу с терроризмом на базе правоохранительных органов. Во Франции защитой от терроризма занимается старший судья по борьбе с терроризмом. Французские магистраты имеют множество функций, которые частично совпадают с функциями следователей, прокуроров и судей в США и Великобритании. Судья по борьбе с терроризмом может обратиться к Главному управлению внутренней разведки Франции ( DGSI), которое может сотрудничать с Генеральным управлением внешней безопасности (DGSE), службой внешней разведки.
Испания дает своему Министерству внутренних дел, при военной поддержке, лидерство во внутренней борьбе с терроризмом. За международные угрозы отвечает Национальный разведывательный центр (CNI). CNI, которая подчиняется непосредственно премьер-министру, укомплектована в основном теми, кто подчиняется непосредственно канцелярии премьер-министра. После взрывов в поезде в Мадриде 11 марта 2004 года национальное расследование обнаружило проблемы между Министерством внутренних дел и CNI, и в результате был создан Национальный координационный антитеррористический центр. Комиссия Испании по терактам 11 марта призвала этот центр осуществлять оперативную координацию, а также сбор и распространение информации. [15] В вооруженных силах имеется органическая контрразведка для удовлетворения конкретных военных потребностей.
Фрэнк Виснер , известный оперативный руководитель ЦРУ, сказал по поводу автобиографии директора Центральной разведки Аллена У. Даллеса [16] , что Даллес «разоблачает популярное заблуждение о том, что контрразведка — это, по сути, негативная и ответная деятельность, что она движется только или главным образом в ответ на возникающие ситуации и в противовес инициативам оппозиции». Скорее, он считает, что это может быть наиболее эффективным как в сборе информации, так и в защите дружественных разведывательных служб, когда оно творчески, но энергично атакует «структуру и персонал враждебных разведывательных служб». [17] Сегодняшние контрразведывательные миссии расширились по сравнению с тем временем, когда угроза ограничивалась службами внешней разведки (FIS), находившимися под контролем национальных государств. Угрозы расширились и теперь включают угрозы со стороны ненациональных или транснациональных групп, включая внутренних повстанцев, организованную преступность и транснациональные группы (часто называемые «террористами», но это ограничивает). Тем не менее, термин FIS остается обычным способом обозначения угрозы, от которой защищает контрразведка.
В современной практике с контрразведкой связаны несколько миссий – от национального до полевого уровня.
Контрразведка является частью безопасности разведывательного цикла , которая, в свою очередь, является частью управления разведывательным циклом . Различные дисциплины безопасности также подпадают под управление разведывательной безопасности и дополняют контрразведку, в том числе:
Дисциплины, связанные с «позитивной безопасностью», мерами, с помощью которых собственное общество собирает информацию о своей фактической или потенциальной безопасности, дополняют безопасность. Например, когда коммуникационная разведка идентифицирует конкретный радиопередатчик как тот, который используется только определенной страной, обнаружение этого передатчика внутри своей страны предполагает наличие шпиона, на которого должна нацелена контрразведка. В частности, контрразведка имеет значительную связь с дисциплиной сбора информации HUMINT и, по крайней мере, с другими дисциплинами. Контрразведка может как добывать информацию, так и защищать ее.
Все департаменты и агентства США, выполняющие разведывательные функции, несут ответственность за собственную безопасность за рубежом, за исключением тех, которые находятся в ведении главы миссии . [18]
Правительства пытаются защитить три вещи:
Во многих правительствах ответственность за защиту этих вещей разделена. Исторически ЦРУ возлагало ответственность за защиту своего персонала и операций на свое Управление безопасности, в то время как безопасность операций возлагалась на несколько групп в Оперативном управлении: штаб контрразведки и территориальное (или функциональное) подразделение, такое как Отдел Советской России. . В какой-то момент подразделение контрразведки действовало вполне автономно под руководством Джеймса Хесуса Энглтона . Позже оперативные подразделения имели подчиненные подразделения контрразведки, а также меньший по размеру центральный штаб контрразведки. Олдрич Эймс работал в Европейском отделе контрразведки, где он отвечал за руководство анализом операций советской разведки. В вооруженных силах США произошел аналогичный, но еще более сложный раскол.
Такое разделение явно требует тесной координации, и это фактически происходит ежедневно. Взаимозависимость контрразведывательного сообщества США проявляется и в его отношениях со службами связи. Контрразведывательное сообщество не может разорвать эти отношения из соображений безопасности, но опыт показал, что оно должно рассчитывать на связанные с этим риски. [18]
С другой стороны медали CI, у контрразведки есть одна цель, которая по важности превосходит все остальные: проникновение. Акцент, который КГБ придает проникновению, очевиден в случаях, уже обсуждавшихся с точки зрения обороны или безопасности. Самая лучшая система безопасности в мире не может обеспечить адекватную защиту от него, поскольку в этой технике задействованы люди. Единственный способ быть уверенным в том, что враг сдержан, — это заранее и подробно знать его планы.
Более того, только высокий уровень проникновения в оппозицию может сказать вам, проникли ли в вашу собственную службу. Высокопоставленный перебежчик также может сделать это, но противник знает, что он перешел на сторону, и в определенных пределах может принять меры по исправлению положения. Проведение КЭ без помощи проникновений похоже на бой в темноте. Проведение КЭ с проходками может быть похоже на стрельбу по рыбе в бочке . [18]
В британской службе дела Кембриджской пятерки и более поздние подозрения в отношении главы МИ-5 сэра Роджера Холлиса вызвали большие внутренние разногласия. Очевидно, что Филби проник в британцев, но ни на одном публичном форуме никогда не было установлено, имели ли место другие серьезные проникновения. В службе США также произошел значительный разлад из-за противоречивых обвинений в адрес «кротов» со стороны перебежчиков Анатолия Голицына и Юрия Носенко , а также их сторонников в ЦРУ и Службе безопасности Великобритании (МИ5) . Голицыну вообще Энглтон поверил. Джордж Кисевальтер , оперативный офицер ЦРУ, который был стороной ЦРУ в совместном американо-британском деле Олега Пеньковского , не поверил теории Энглтона о том, что Носенко был подставным агентом КГБ . Носенко разоблачил Джона Вассала , агента КГБ, главным образом в британском Адмиралтействе, но были аргументы, что Вассал был жертвой КГБ для защиты других операций, включая Носенко и, возможно, более ценный источник в Королевском флоте.
Оборонительная контрразведка начинается с поиска мест в собственной организации, которые могут быть легко использованы иностранными разведывательными службами (FIS). FIS — общепринятый художественный термин в контрразведывательном сообществе, а в сегодняшнем мире «иностранный» является сокращением от слова «противостоять». Оппозицией действительно может быть страна, но это может быть транснациональная группа или внутренняя повстанческая группа. Операции против FIS могут быть направлены против собственной страны или другой дружественной страны. Диапазон действий, которые могут быть предприняты для поддержки дружественного правительства, может включать широкий спектр функций, включая, безусловно, военную или контрразведывательную деятельность, а также гуманитарную помощь и помощь развитию («национальное строительство»). [19]
Терминология здесь все еще формируется, и «транснациональная группа» может включать в себя не только террористические группы, но и транснациональную преступную организацию. Транснациональные преступные организации включают торговлю наркотиками, отмывание денег, вымогательство, направленное против компьютерных или коммуникационных систем, контрабанду и т. д.
«Инсургент» может быть группой, противостоящей признанному правительству преступными или военными средствами, а также проводящей тайную разведку и тайные операции против соответствующего правительства, которое может быть собственным или дружественным.
Анализ контрразведки и борьбы с терроризмом дает стратегическую оценку деятельности иностранных разведок и террористических групп и готовит тактические варианты текущих операций и расследований. Контрразведка может включать в себя упреждающие действия против иностранных разведывательных служб, такие как двойные агенты , обман или вербовка офицеров иностранных разведок. Хотя тайные источники HUMINT могут дать лучшее представление о мышлении противника, они также могут быть наиболее уязвимы для атак противника на собственную организацию. Прежде чем доверять вражескому агенту, помните, что такие люди изначально пользовались доверием своей страны и могут по-прежнему оставаться верными этой стране.
Виснер подчеркнул свою точку зрения и точку зрения Даллеса о том, что лучшая защита от иностранных атак на разведывательные службы или проникновения в них — это активные меры против этих враждебных служб. [17] Это часто называют контрразведкой : меры, принимаемые для обнаружения вражеского шпионажа или физических атак на дружественные разведывательные службы, предотвращения ущерба и потери информации и, где это возможно, для отражения попытки против ее инициатора. Контрразведка выходит за рамки простого реагирования и активно пытается подорвать враждебную разведывательную службу, вербуя агентов дипломатической службы, дискредитируя персонал, действительно лояльный своей собственной службе, и отбирая ресурсы, которые были бы полезны враждебной службе. Все эти действия применимы как к ненациональным угрозам, так и к национальным организациям.
Если враждебные действия происходят в вашей собственной стране или в дружественной стране при сотрудничестве полиции, враждебные агенты могут быть арестованы или, если это дипломаты, объявлены персоной нон грата . С точки зрения собственной разведки, использование ситуации в интересах своей стороны обычно предпочтительнее, чем арест или действия, которые могут привести к гибели угрожающего лица. Приоритет разведки иногда вступает в противоречие с инстинктами собственных правоохранительных органов, особенно когда внешняя угроза объединяет иностранных сотрудников с гражданами своей страны.
В некоторых обстоятельствах арест может быть первым шагом, на котором заключенному предоставляется выбор: сотрудничать или столкнуться с серьезными последствиями, вплоть до смертного приговора за шпионаж. Сотрудничество может заключаться в сообщении всего, что известно о другой службе, но предпочтительно в активном содействии обманным действиям против враждебной службы.
Оборонительная контрразведка, специально предназначенная для спецслужб, включает оценку рисков, связанных с их культурой, источниками, методами и ресурсами. Управление рисками должно постоянно отражать эти оценки, поскольку эффективные разведывательные операции часто сопряжены с риском. Даже принимая на себя рассчитанные риски, службы должны снижать риск с помощью соответствующих контрмер.
FIS особенно способны исследовать открытые общества и в этой среде способны подорвать инсайдеров в разведывательном сообществе. Наступательная контрразведка — самый мощный инструмент обнаружения злоумышленников и их нейтрализации, но не единственный. Понимание того, что заставляет людей встать на свою сторону, является целью Project Slammer. Без неоправданного нарушения частной жизни можно разработать системы выявления аномального поведения, особенно при использовании информационных систем.
Лицам, принимающим решения, требуется интеллект, свободный от враждебного контроля и манипуляций. Поскольку наши противники манипулируют любой дисциплиной разведки, крайне важно проверять надежность разведывательных данных со всех платформ сбора. Соответственно, каждая контрразведывательная организация будет проверять надежность источников и методов, связанных с контрразведывательной задачей, в соответствии с общими стандартами. В других областях миссии USIC изучит методы сбора, анализа, распространения и другую разведывательную деятельность и порекомендует улучшения, передовой опыт и общие стандарты. [20]
Разведка уязвима не только к внешним, но и к внутренним угрозам. Подрывная деятельность, измена и утечка информации раскрывают уязвимости, правительственные и коммерческие тайны, а также источники и методы разведки. Инсайдерская угроза стала источником огромного ущерба национальной безопасности США, как это было в случае с Олдричем Эймсом , Робертом Хансеном и Эдвардом Ли Ховардом , каждый из которых имел доступ к крупной тайной деятельности. Если бы была установлена электронная система для обнаружения аномалий при просмотре файлов контрразведки, поиски Роберта Ханссена подозрений в деятельности его советских (а позже и российских) заказчиков могли бы всплывать раньше. Аномалии могут просто показывать, что особенно творческий аналитик обладает тренированной интуицией и пытается их исследовать.
Добавляя новые инструменты и методы в [национальные арсеналы], контрразведывательное сообщество будет стремиться манипулировать иностранными шпионами, проводить агрессивные расследования, производить аресты и, если в этом замешаны иностранные официальные лица, высылать их за участие в действиях, несовместимых с их дипломатическим статусом, или использовать их в своих целях. как невольный канал обмана или превратить их в сознательных двойных агентов. [20] «Сознание» — это термин разведывательного искусства, который указывает на то, что человек не только осознает факт или часть информации, но также осознает их связь с разведывательной деятельностью.
Виктор Суворов , псевдоним бывшего офицера советской военной разведки ( ГРУ ), подчеркивает, что дезертировавший офицер HUMINT представляет собой особую угрозу для вторжения или других добровольческих активов страны, которую он покидает. Добровольцы, которых «горячо принимают», не принимают во внимание тот факт, что их презирают враждебные разведчики.
Советский оперативный офицер, немало повидавший уродливое лицо коммунизма, очень часто испытывает крайнее отвращение к тем, кто добровольно продается ему. И когда офицер ГРУ или КГБ решает порвать со своей преступной организацией, что, к счастью, случается довольно часто, первое, что он сделает, — попытается разоблачить ненавистного добровольца. [21]
Нападения на военные, дипломатические и связанные с ними объекты представляют собой весьма реальную угрозу, о чем свидетельствуют нападения 1983 года на французских и американских миротворцев в Бейруте, нападение на башни Хобар в Саудовской Аравии в 1996 году, нападения на колумбийские базы и посольства США в 1998 году ( и местные здания) в Кении и Танзании, нападение на авианосец «Коул» в 2000 году и многие другие. Меры защиты вооруженных сил США представляют собой комплекс действий, предпринимаемых против военнослужащих и членов их семей, ресурсов, объектов и важной информации, и в большинстве стран существует аналогичная доктрина для защиты этих объектов и сохранения потенциала вооруженных сил. Защита сил определяется как защита от преднамеренного нападения, а не от несчастных случаев или стихийных бедствий.
Операции по защите источников контрразведки (CFSO) - это операции с участием людей, обычно тайные по своему характеру, проводимые за границей и призванные заполнить существующий пробел в охвате на национальном уровне, а также удовлетворить разведывательные требования комбатанта. [22] Военная полиция и другие патрули, которые общаются с местным населением, действительно могут быть ценными источниками HUMINT для контрразведывательной информации, но сами по себе вряд ли являются CFSO. Глегхорн проводит различие между защитой национальных разведывательных служб и разведкой, необходимой для предоставления боевым командованиям информации, необходимой им для защиты сил. Существуют и другие источники HUMINT, такие как военные разведывательные патрули, которые избегают смешивания с иностранным персоналом, которые действительно могут обеспечить HUMINT, но не HUMINT, особенно имеющий отношение к контрразведке. [23] Активные контрмеры, будь то защита сил, защита разведывательных служб или защита интересов национальной безопасности, могут включать в себя дисциплины HUMINT с целью обнаружения агентов FIS, включая проверку и допрос людей, не имеющих поставленных задач, а также называемые случайными или случайными источниками. такой как:
Физическая безопасность важна, но она не отменяет роль разведывательной информации о защите сил... Хотя для сбора разведывательной информации о защите сил можно использовать все разведывательные дисциплины, HUMINT, собираемый разведывательными службами и агентствами CI, играет ключевую роль в предоставлении указаний и предупреждении о террористических действиях. и другие угрозы защиты сил. [24]
Защита сил, развернутых в принимающих странах, на оккупационной службе и даже дома, не может быть в достаточной степени поддержана одной только контртеррористической организацией национального уровня. В стране размещение персонала FPCI всех служб вместе с подразделениями военной помощи и консультативными подразделениями позволяет агентам строить отношения с правоохранительными и разведывательными органами принимающей страны, знакомиться с местной средой и улучшать свои языковые навыки. FPCI нуждается в легальном внутреннем потенциале для борьбы с внутренними угрозами терроризма.
В качестве примера циклов террористического планирования нападение на Башни Хобар показывает необходимость долгосрочного FPCI. «Боевики «Хезболлы», предположительно организовавшие это нападение, начали сбор разведывательной информации и планирование деятельности в 1993 году. Они узнали, что американские военные были расквартированы в Хобар-Тауэрс осенью 1994 года, начали наблюдение за объектом и продолжили планирование в июне 1995 года. В марте 1996 года пограничники Саудовской Аравии арестовали члена «Хезболлы», пытавшегося проникнуть в страну с помощью пластиковой взрывчатки, что привело к аресту еще двух членов «Хезболлы». Лидеры «Хизбаллы» набрали замену арестованным и продолжили планирование нападения». [25]
В доктрине США, хотя и не обязательно других стран, CI теперь рассматривается в первую очередь как противовес FIS HUMINT . В руководстве по контрразведке армии США 1995 года CI имел более широкие возможности в отношении различных дисциплин сбора разведывательной информации. Некоторые из всеобъемлющих задач CI описываются как
Более поздняя доктрина совместной разведки США [26] ограничивает ее основную сферу деятельности борьбой с HUMINT, которая обычно включает борьбу с терроризмом. В соответствии с этой доктриной не всегда ясно, кто несет ответственность за все угрозы сбора разведывательной информации против военных или других ресурсов. Полный объем доктрины военной контрразведки США был перенесен в секретную публикацию Joint Publication (JP) 2-01.2 « Контрразведка и агентурная разведка для поддержки совместных операций ».
Более конкретные меры противодействия правилам сбора разведывательной информации перечислены ниже.
Counter-HUMINT занимается как обнаружением враждебных источников HUMINT внутри организации, так и обнаружением лиц, которые могут стать враждебными источниками HUMINT в качестве крота или двойного агента. Есть еще одна категория, относящаяся к широкому спектру контрразведки: почему человек становится террористом. [ нужна цитата ]
Аббревиатура MICE :
описывает наиболее распространенные причины, по которым люди нарушают доверие и раскрывают секретные материалы, раскрывают операции враждебным службам или присоединяются к террористическим группам. Поэтому имеет смысл контролировать доверенный персонал на предмет рисков в этих областях, таких как финансовый стресс, крайние политические взгляды, потенциальная уязвимость для шантажа и чрезмерная потребность в одобрении или нетерпимость к критике. Если повезет, проблемы у сотрудника можно обнаружить на ранней стадии, можно оказать помощь для их исправления и не только избежать шпионажа, но и сохранить полезного сотрудника.
Иногда задачи профилактики и нейтрализации пересекаются, как в случае с графом Эдвином Питтсом . Питтс был агентом ФБР, который продавал секретную информацию Советам, а после распада СССР и русским. Он был пойман на фальшивой атаке ФБР, когда агенты ФБР, выдавая себя за агентов российской ФСБ, пришли к Питтсу с предложением «реактивировать» его. Его действия, похоже, были мотивированы как деньгами, так и эго, а не плохим обращением с ним, когда он был агентом ФБР. Приговор требовал от него рассказать ФБР все, что он знал об иностранных агентах. По иронии судьбы, он рассказал им о подозрительных действиях Роберта Ханссена , которые в то время не были восприняты всерьез.
Если выйти за рамки лозунгов, то проект Slammer представлял собой попытку сотрудников разведывательного сообщества под руководством директора Центральной разведки выявить характеристики человека, который может совершить шпионаж против Соединенных Штатов. Он «исследует шпионаж путем опроса и психологической оценки реальных субъектов шпионажа. Кроме того, связываются с людьми, знающими о предметах, чтобы лучше понять частную жизнь субъектов и то, как они воспринимаются другими во время шпионажа». [27]
Согласно сообщению прессы о проекте Slammer и надзоре Конгресса за контрразведкой, одной из довольно основных функций является наблюдение за собственным персоналом на предмет поведения, которое либо предполагает, что они могут стать мишенью для иностранного HUMINT, либо, возможно, уже были скомпрометированы. Сообщения новостей показывают, что, оглядываясь назад, красные флаги развевались, но их не замечали. [28] В нескольких крупных проникновениях в американские службы, таких как Олдрич Эймс , кольцо Уокера или Роберт Ханссен , отдельные лица демонстрировали модели расходов, несовместимые с их зарплатой. У некоторых людей, у которых изменились расходы, может быть вполне веская причина, например, наследство или даже выигрыш в лотерею, но такие закономерности не следует игнорировать.
Сотрудники, занимающие деликатные должности, которым трудно ладить с коллегами, могут оказаться под угрозой из-за подхода, основанного на эго. Уильям Кампилс , рядовой сотрудник Наблюдательного центра ЦРУ, продал за небольшую сумму руководство по критическим операциям разведывательного спутника KH-11 . В беседе с интервьюером Кампилес предположил, что если бы кто-то заметил его «проблему» — постоянные конфликты с начальниками и коллегами — и привлёк стороннюю консультацию, он, возможно, не украл бы руководство по KH-11. [28]
К 1997 году работа Project Slammer была представлена на открытых заседаниях Консультативного совета по политике безопасности. [29] Хотя сокращение финансирования привело к потере импульса в середине девяностых годов, данные исследований используются во всем сообществе безопасности. Они подчеркивают
существенные и многогранные мотивационные модели, лежащие в основе шпионажа. Будущие анализы Slammer будут сосредоточены на новых развивающихся вопросах шпионажа, таких как роль денег, новые измерения лояльности и, по-видимому, развивающаяся тенденция к экономическому шпионажу.
Военные и охранные организации будут обеспечивать безопасную связь и могут контролировать менее защищенные системы, такие как коммерческие телефоны или общие подключения к Интернету, чтобы обнаружить нежелательную информацию, передаваемую через них. Обучение необходимости использования безопасных коммуникаций и инструкции по их правильному использованию, чтобы они не стали уязвимыми для специализированного технического перехвата .
Основные методы противодействия IMINT заключаются в том, чтобы знать, когда противник будет использовать изображение против своей стороны, и мешать получению изображений. В некоторых ситуациях, особенно в свободных обществах, следует признать, что общественные здания всегда могут подвергаться фотосъемке или другим методам.
Контрмеры включают установку визуальной защиты над чувствительными целями или их маскировку. При противодействии таким угрозам, как спутники для получения изображений, знание орбит может помочь сотрудникам службы безопасности прекратить деятельность или, возможно, прикрыть чувствительные части, когда спутник находится над головой. Это также относится к визуализации самолетов и БПЛА, хотя в военное время возможен более прямой способ сбить их или атаковать зону их запуска и поддержки.
Хотя эта концепция задолго до признания дисциплины OSINT , идея цензуры материалов, непосредственно имеющих отношение к национальной безопасности, является основной защитой OSINT. В демократических обществах, даже во время войны, за цензурой необходимо тщательно следить, чтобы она не нарушала разумную свободу прессы, но баланс устанавливается по-разному в разных странах и в разное время.
Обычно считается, что в Соединенном Королевстве очень свободная пресса, но существует система DA-Notice, бывшая система D-notice . Многие британские журналисты считают, что система используется справедливо, но всегда будут споры. В конкретном контексте контрразведки отметим, что Питер Райт , бывший высокопоставленный сотрудник Службы безопасности , оставивший службу без пенсии, переехал в Австралию перед публикацией своей книги «Ловец шпионов» . Хотя большая часть книги представляла собой разумные комментарии, она раскрывала некоторые конкретные и чувствительные методы, такие как операция RAFTER , средство обнаружения существования и настройки радиоприемников.
MASINT упоминается здесь для полноты, но эта дисциплина включает в себя настолько разнообразный спектр технологий, что стратегия по типам выходит за рамки текущих задач. Однако один пример может опираться на технику операции «Стропила» , описанную в книге Райта. Зная, что радиочастотный MASINT используется для улавливания внутренней частоты в радиоприемниках, можно было бы разработать экранированный приемник, который не будет излучать сигнал, который отслеживает RAFTER.
Наступательные методы в современной доктрине контрразведки в основном направлены против человеческих источников, поэтому контрразведку можно считать синонимом наступательной контрразведки. В основе операций по эксплуатации лежит цель снизить эффективность разведывательной службы противника или террористической организации. Наступательная контрразведка (и борьба с терроризмом) осуществляется одним из двух способов: либо путем манипулирования противником (СФБ или террористом) тем или иным способом, либо путем нарушения нормальных операций противника.
Оборонительные контрразведывательные операции, которым удалось разрушить тайную сеть путем ареста вовлеченных лиц или разоблачения их действий, демонстрируют, что подрыв вполне измерим и эффективен против FIS, если будут предприняты правильные действия. Если защитная контрразведка остановит террористические атаки, значит, она добилась успеха.
Наступательная контрразведка стремится нанести ущерб долгосрочным возможностям противника. Если это может привести к тому, что национальный противник вложит большие ресурсы в защиту от несуществующей угрозы, или если это может заставить террористов предположить, что все их «спящие» агенты в стране стали ненадежными и должны быть заменены (и, возможно, уничтожены в целях безопасности) риски), существует более высокий уровень успеха, чем можно увидеть только в оборонительных операциях. Однако для проведения наступательной контрразведки служба должна делать больше, чем просто обнаруживать; он должен манипулировать лицами, связанными с противником.
Министерство национальной обороны Канады делает некоторые полезные логические различия в своей директиве о [30] Национальном подразделении контрразведки. Терминология не такая, как в других сервисах, но различия полезны:
DND далее делает полезное пояснение: [31] «Процесс разведывательной деятельности не следует путать со связью, проводимой членами Национальной службы расследований канадских вооруженных сил (CFNIS) с целью получения разведывательной информации по уголовным делам, поскольку сбор такого типа информации информация находится в пределах их полномочий».
Манипулировать профессионалом разведки, прошедшим контрразведывательную подготовку, — непростая задача, если только он уже не предрасположен к противоборствующей стороне. Любые усилия, которые не начинаются с сочувствующего человека, потребуют долгосрочных обязательств и творческого мышления, чтобы преодолеть защиту человека, который знает, что он является целью контрразведки, а также знает методы контрразведки.
С другой стороны, террористы, хотя они и занимаются обманом в целях безопасности, по-видимому, более склонны к манипуляциям или обману со стороны хорошо подготовленного противника, чем иностранные разведывательные службы. Частично это связано с тем, что многие террористические группы, члены которых «часто не доверяют друг другу и воюют друг с другом, расходятся во мнениях и различаются по убеждениям», не так внутренне сплочены, как иностранные разведывательные службы, что потенциально делает их более уязвимыми для обеих сторон. обман и манипуляция.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite web}}: |last=имеет общее имя ( справка )