Конгресс Панамы (также называемый Амфиктионическим конгрессом , в честь Амфиктионической лиги Древней Греции ) был конгрессом, организованным Симоном Боливаром в 1826 году с целью объединения новых республик Латинской Америки для разработки единой политики в отношении отторгнутой метрополии Испании. Проходивший в Панама-Сити с 22 июня по 15 июля, он предложил создать лигу американских республик с общей армией, пактом о взаимной обороне и наднациональной парламентской ассамблеей. [1]
В нем приняли участие представители Великой Колумбии (включающей современные государства Колумбия , Эквадор , Панама и Венесуэла ), Перу , Соединенных провинций Центральной Америки ( Гватемала , Сальвадор , Гондурас , Никарагуа и Коста-Рика ) и Мексики . Чили и Соединенные провинции Южной Америки ( Аргентина ) отказались присутствовать из-за недоверия к огромному влиянию Боливара. Бразильская империя не отправила делегатов, поскольку ожидала враждебного приема со стороны своих испаноязычных соседей из-за продолжающейся войны с Аргентиной из- за современного Уругвая. Изоляционистский Парагвай (который отказался от предыдущих делегатов от Боливара) не был приглашен.
Симон Боливар также согласился пригласить две европейские страны в качестве наблюдателей, из-за их коммерческих интересов в Латинской Америке: Соединенное Королевство и Нидерланды. Приглашение британскому правительству было направлено на стимулирование помощи со стороны Аргентины и Чили, которые имели своего основного торгового партнера в этой стране. Соединенное Королевство приняло предложение и отправило наблюдателя, Эдварда Джеймса Докинза, но с четкими указаниями от министра Джорджа Каннинга : ограничиться поиском торговых соглашений и отговорить Великую Колумбию и Мексику от поддержки экспедиций на острова Куба или Пуэрто-Рико, чтобы сделать их независимыми от Испании.
Наблюдатель от Нидерландов Ян ван Веер был отправлен, чтобы предложить голландское посредничество между испано-американскими республиками и Испанией, но у него не было необходимой аккредитации. К этому следует добавить тот факт, что голландская монархия не признала независимость ни одной испано-американской республики, поэтому голландский делегат был принят только как физическое лицо.
Громко названный «Договор о союзе, лиге и вечной конфедерации», который появился на конгрессе, был в конечном итоге ратифицирован только Великой Колумбией, и мечта Боливара вскоре безвозвратно рухнула из-за гражданской войны в этой стране, распада Центральной Америки и возникновения национализма. Конгресс Панамы также имел политические последствия в Соединенных Штатах. Президент Джон Куинси Адамс и государственный секретарь Генри Клей хотели, чтобы США присутствовали на конгрессе, на который их пригласили только из-за давления на Боливара. Поскольку испаноязычная Америка в основном запретила рабство, политики из Южных Соединенных Штатов задержали миссию, не одобрив финансирование или не утвердив делегатов. Несмотря на их окончательный отъезд, один из двух делегатов США, Ричард Клаф Андерсон-младший , умер по пути в Панаму; а другой, Джон Сержант , прибыл только после того, как Конгресс завершил свои обсуждения.
Соединенному Королевству удалось заключить на Конгрессе множество выгодных торговых сделок со странами Латинской Америки. [ необходима цитата ]