Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии ( ЭСКЗА ; араб . الإسكوا ) — одна из пяти региональных комиссий, находящихся под юрисдикцией Экономического и Социального Совета ООН . Роль Комиссии заключается в содействии экономическому и социальному развитию Западной Азии посредством регионального и субрегионального сотрудничества и интеграции.
Комиссия состоит из 21 государства-члена , все из регионов Северной Африки и Ближнего Востока . [1]
Комиссия тесно сотрудничает с подразделениями штаб-квартиры в Нью-Йорке и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций , а также с международными и региональными организациями. Некоторые из ее региональных партнеров включают: Лигу арабских государств , Совет сотрудничества стран Персидского залива и Организацию исламского сотрудничества . [2]
Комиссия была впервые создана Экономическим и Социальным Советом 9 августа 1973 года как Экономическая комиссия ООН для Западной Азии ( ЭКЗА ). Комиссия была преемницей Экономического и Социального Бюро ООН в Бейруте (ЮНЕСОБ), которое было включено в структуру ЭКЗА. [3] Ее основным мандатом было «инициировать и участвовать в мерах по содействию согласованным действиям для экономического восстановления и развития Западной Азии». [4]
26 июля 1985 года в знак признания социальной составляющей ее работы Комиссия была переименована Экономическим и Социальным Советом в Экономическую и Социальную Комиссию Организации Объединенных Наций для Западной Азии ( ЭСКЗА ). [5] [2]
Все нижеперечисленные государства являются членами Комиссии: [6]
Штаб-квартира Комиссии находится в Центральном округе Бейрута, Ливан, с 1997 года. До этого штаб-квартира перемещалась между несколькими городами. Первая штаб-квартира Комиссии находилась в Бейруте с 1974 по 1982 год. Затем она переехала в Багдад , Ирак, с 1982 по 1991 год. Наконец, она находилась в Аммане , Иордания, с 1991 по 1997 год, прежде чем вернуться в Бейрут. [2]
Ниже приведен список исполнительных секретарей Комиссии с момента ее основания: [7]
Бюджет Комиссии формируется в основном за счет взносов Организации Объединенных Наций, а также за счет пожертвований правительств, региональных фондов, частных фондов и международных агентств развития. В 2017 году общий бюджет Комиссии составил 27,4 млн долларов США. [8] Кроме того, с 2014 года Комиссия получила 7,1 млн долларов США в виде добровольных взносов для содействия реализации национальных и региональных мероприятий. [9]
Комиссия имеет четыре основных бюджета: регулярный бюджет, регулярную программу технического сотрудничества (РПТС), счет развития и счет внебюджетных проектов.
Регулярный бюджетный пункт выбирается Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на двухгодичной основе и обеспечивает Комиссию ресурсами для выполнения ее мандата, изложенного в Стратегических рамках. В 2017 году регулярный бюджет составил 19,9 млн. долл. США. [8]
Регулярная программа технического сотрудничества работает над поддержкой государств-членов в разработке политики устойчивого социально-экономического развития. В 2017 году бюджет регулярной программы технического сотрудничества составил 2,3 млн долларов. [8]
Строка счета развития помогает финансировать проекты по наращиванию потенциала на национальном, субрегиональном, региональном и межрегиональном уровнях. В 2017 году бюджет счета развития составил 1,9 млн долларов. [8]
Статья внебюджетных проектов поддерживает экономическое и социальное развитие в рамках семи подпрограмм Комиссии: Экономическое развитие и интеграция, Гендерные и женские вопросы, Управление и вопросы конфликтов, Природные ресурсы, Социальное развитие, Статистика и технологии для развития. В 2017 году бюджет внебюджетных проектов составил 3,2 млн долларов. [8]
15 марта 2017 года ЭСКЗА ООН опубликовала доклад, в котором Израиль (не являющийся государством-членом ЭСКЗА ООН) обвиняется в том, что он является « режимом апартеида » из-за отношений Израиля с палестинцами как внутри, так и за пределами Израиля. [10] [11] Доклад был официально отозван и удален с веб-сайтов ООН после критики со стороны Генерального секретаря, который заявил, что он был выпущен ЭСКЗА без одобрения. [12]
Соавторами документа были Ричард Фальк , почетный профессор международного права и практики Принстонского университета и бывший следователь ООН по правам человека на палестинских территориях, и Вирджиния Тилли , профессор политологии в Университете Южного Иллинойса. [13] В документе критиковался израильский закон о возвращении евреев. [12] Фальк и Тилли писали: «Израиль защищает свое неприятие возвращения палестинцев откровенно расистским языком: утверждая, что палестинцы представляют собой «демографическую угрозу» и что их возвращение изменит демографический характер Израиля вплоть до его ликвидации как еврейского государства». [14]
Рима Халаф , заместитель Генерального секретаря ООН и Исполнительный секретарь ЭСКЗА, заявила, что это первое обвинение Израиля в том, что он является расистским государством, которое установило систему апартеида. [10] [15] В самом докладе говорилось, что он установил на «основе научного расследования и неопровержимых доказательств, что Израиль виновен в преступлении апартеида». Израиль осудил доклад. «Мы, конечно, ожидали, что Израиль и его союзники окажут огромное давление на Генерального секретаря ООН, чтобы он дезавуировал доклад, и что они попросят его отозвать его», — сказала Халаф агентству AFP . [15]
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш дистанцировался от доклада [12] , и документ был удален с веб-сайта ООН в пятницу, 17 марта 2017 года. [16] Краткое изложение доклада также было удалено из Информационной системы Организации Объединенных Наций по вопросу о Палестине (UNISPAL). [17]
17 марта Халаф подала Гутерришу заявление об отставке. После жесткого ответа Израиля она написала: «Это нормально, когда преступники оказывают давление и нападают на тех, кто защищает интересы своих жертв». Она продолжила придерживаться отчета. [18]
В 2019 году ЭСКЗА сообщила о положении женщин в судебной системе, в которой только три страны еще не назначили женщин-судей, включая Оман, Саудовскую Аравию и Сомали. Другими странами, в которых уже были женщины-судьи, были: Ирак (1959), Марокко (1961), Алжир (1962), [19] Судан (1965 [20] или 1976), Ливан и Тунис (1966), Йемен (1971), Сирия (1975), Палестина (1982), Ливия (1991), Иордания (1996), Египет (2003), Бахрейн (2006), Объединенные Арабские Эмираты (2008), Катар (2010), Мавритания (2013), [21] и Кувейт (2020). [22] В июне 2021 года Египет объявил, что женщины-судьи займут места в Государственном обвинении и Государственном совете в октябре того же года. [23]
33°53′41″с.ш. 35°30′08″в.д. / 33,8946°с.ш. 35,5021°в.д. / 33,8946; 35,5021