Было несколько предложений о строительстве нового стадиона для клуба «Сан-Диего Чарджерс» из Национальной футбольной лиги (НФЛ) вместо стадиона «Сан-Диего» в качестве домашней арены франшизы.
Команда и город пытались привлечь деловых партнеров к участию в предлагаемом проекте стоимостью 800 миллионов долларов [1], который должен был быть реализован на парковке нынешнего стадиона и включать модернизацию территории и инфраструктуры, но все усилия потерпели неудачу.
В августе 2016 года было объявлено, что инициатива граждан по стадиону Chargers официально названа Ballot Measure C. [2] После решительного поражения в голосовании за государственное финансирование стадиона 57%-43% во время выборов в США в 2016 году , Chargers объявили в январе 2017 года о своем намерении переехать в Лос-Анджелес , присоединившись к Rams , которые также переехали из Сент-Луиса годом ранее. Теперь обе команды делят стадион SoFi . Открытие стадиона в 2020 году ознаменовало собой первый случай с 1960 года, когда две команды снова сыграют вместе в одном городе и на одном стадионе.
В сезоне НФЛ 2003 года и даже до него было много разговоров о том, что «Чарджерс» заменят устаревший (по меркам НФЛ) стадион Сан-Диего на более современный футбольный стадион уровня Суперкубка, в основном из-за устаревших характеристик стадиона, а также серьезных проблем с техническим обслуживанием объекта. [3]
Коалиция стадиона Сан-Диего, низовая общественная организация, созданная в январе 2009 года с единственной целью — содействовать развитию нового стадиона в округе Сан-Диего. Ссылаясь на экономические выгоды от строительства нового стадиона и желание сохранить San Diego Chargers в регионе, они работали с группами налогоплательщиков, застройщиками, политиками и Chargers, чтобы продвигать усилия по строительству стадиона. Используя сайты социальных сетей, таких как Facebook и Twitter, а также традиционные СМИ и интерактивные общественные форумы, они собрали значительное [ требуется разъяснение ] количество подписчиков за короткий промежуток времени. Их веб-сайт [4] служил центром их усилий.
Стоимость строительства стадиона финансировалась бы Chargers, которые бы заплатили за строительство за счет прибыли от прилегающей застройки. Команде потребовался бы большой участок земли либо бесплатно, либо по номинальной [ требуется разъяснение ] стоимости, чтобы сделать проект экономически осуществимым. Исходя из выбранного участка, прилегающая застройка представляла бы собой комбинацию коммерческого, жилого и розничного использования. [5]
Исходя из выбранного места, Chargers в основном полагались бы на общественный транспорт, чтобы доставлять болельщиков на стадион и обратно в игровые дни, поскольку маловероятно, что какое-либо из предложенных мест предоставило бы достаточно земли для стадиона, развития недвижимости и наземных парковок. Например, предложенное место для поля для гольфа в Оушенсайде составляло приблизительно 71 акр (см. ниже), что меньше половины размера участка Qualcomm (166 акров (0,7 км 2 )), который изначально предлагался Chargers. Плюс необходимое расширение I-5 не начнется как минимум до 2020 года, согласно Caltrans .
Предложенный участок National City находился к западу от Interstate 5 и к югу от Bay Marina Drive, к востоку от морского терминала 24th Street. Порт Сан-Диего изучил размеры участка и пришел к выводу, что стадион можно построить на участке площадью 52 акра (210 000 м 2 ), не нарушая миссию порта по содействию морским рабочим местам и торговле. Любое потенциальное предложение по развитию потребовало бы одобрения порта.
Планировочные обсуждения обсуждались между портом, National City и прибрежными предприятиями, чтобы перенастроить планировку участка, чтобы сделать его более эффективным со стадионом или без него. Чиновники National City считали, что выгода от нового стадиона подстегнет новые разработки вокруг него, генерируя налоговые доллары, а также повышая профиль города. [6]
12 мая 2007 года National City отклонил свое предложение о строительстве нового стадиона, сославшись на проблемы с землевладением. [7]
Было три примечательных предложения по центру Сан-Диего. Первым и самым примечательным [ по мнению кого? ] был план Дуга Манчестера заменить морской терминал на 10-й авеню стадионным комплексом. [8] Альтернативой месту на 10-й авеню было размещение стадиона на набережной за конференц-центром Сан-Диего. Наконец, недавно Chargers предложили East Village из-за меньших правовых проблем со стороны местных экологических активистов.
Это предложение было самым амбициозным. [ по мнению кого? ] Местный филантроп и застройщик Дуг Манчестер предложил построить новый стадион на месте морского терминала 10th Avenue. Это вызвало противодействие со стороны портовых комиссаров [9] в порту Сан-Диего, и идея так и не вышла за рамки предварительной стадии проектирования. [10]
Один из предложенных планов, известный как расширение 4-й фазы [11], предполагал бы размещение стадиона на набережной за конференц-центром Сан-Диего . Это позволило бы продолжить расширение 3-й фазы конференц-центра. Стадион можно было бы использовать во время крупных мероприятий, таких как San Diego Comic-Con . Новый стадион также позволил бы Сан-Диего снова принять Суперкубок и дал бы городу возможность подать заявку на проведение летних Олимпийских игр 2028 или 2032 года. [12] Текущий проект Convadium от Chargers [13] подошел бы для этого предложенного места, если бы участок в Ист-Виллидж не был выбран.
Chargers вели переговоры с городом Сан-Диего относительно участка к югу от парка Petco в районе Ист-Виллидж в центре Сан-Диего. Хотя этот участок рассматривался как наиболее приемлемый вариант, [ по мнению кого? ] было предпринято мало шагов, если вообще были. В сочетании с ситуацией с трудоустройством в НФЛ, нехваткой средств по программе NFL G3 и предложениями губернатора Калифорнии Джерри Брауна по пересмотру фондов реконструкции в штате предложение о центре города осталось в подвешенном состоянии. Бывший мэр Джерри Сандерс рассмотрел многочисленные варианты строительства стадиона в Ист-Виллидж. Одним из вариантов было сделать проект частью расширения конференц-центра Сан-Диего . 23 февраля 2016 года Chargers объявили, что они сосредоточили усилия на центре Сан-Диего для многоцелевого стадиона/конференц-центра в дополнение к инициативе граждан, которая включала бы стадион.
После многочисленных неудачных попыток «Чарджерс» и города Сан-Диего прийти к соглашению по новому стадиону, в основном из-за неспособности города финансировать стадион, [14] организация «Чарджерс» рассматривала другие места в округе Сан-Диего , в частности, Чула-Виста , Оушенсайд и Эскондидо . [6] [15]
Городской совет Оушенсайда согласился провести переговоры с Chargers о строительстве стадиона в Оушенсайде . Поле для гольфа Center City, также известное как «Goat Hill», [ когда? ] рассматривалось в качестве возможного места для стадиона. Место для поля для гольфа находится к северо-востоку от развязки Interstate 5 /Oceanside Boulevard. Город владеет прилегающими 4 акрами (16 000 м 2 ) к северу от поля для гольфа, что обеспечило бы площадь застройки более 75 акров (300 000 м 2 ). Участок также имел легкий доступ к двум основным автомагистралям, а также к двум линиям пассажирской железной дороги.
У Оушенсайда также было преимущество, учитывая, что 8800 владельцев сезонных абонементов команды уже были из округа Норт, 8500 — из округов Ориндж и Риверсайд, а 4500 — из-за пределов штата. [16] Стадион, построенный на этом месте, рассматривался как способный привлечь больше болельщиков из округов Ориндж, Риверсайд и Лос-Анджелеса.
Были проблемы с участком, если бы Chargers решили построить там стадион. Поле для гольфа является зонированной парковой зоной, и избиратели должны были бы одобрить изменение зонирования для строительства стадиона. Также некоторые считают, что стадион, если бы он был построен, мог бы вызвать проблемы с движением и экологией в этом районе, особенно в дни игр. Chargers признали, что участок для гольфа, возможно, не был достаточно большим, чтобы поддерживать достаточно прибыльную застройку, чтобы компенсировать стоимость строительства стадиона. В этом случае они бы попытались получить дополнительную недвижимость в Оушенсайде или в другом месте округа Сан-Диего для дальнейшего развития. [17]
Чиновники Чула-Висты обсудили несколько участков, где «Чарджерс» могут построить стадион. Два частных участка на восточной стороне города и два рядом с набережной.
Мэр Чула-Висты предположил, что сделка по стадиону могла бы включать в себя ребрендинг команды в «Чула-Виста Чарджерс». Представитель команды не отверг полностью эту идею, но указал, что такое условие рассматривалось бы только в том случае, если бы стадион полностью финансировался государством. [18]
21 апреля 2016 года Chargers представили визуализации стадиона/конференц-центра рядом с Petco Park. 23 апреля 2016 года San Diego Chargers начали свою инициативную работу с митинга в центре города, на котором, по оценкам, присутствовало 4000 человек; среди людей, посетивших это мероприятие, были председатель Chargers Дин Спанос , комиссар НФЛ Роджер Гуделл , квотербек Филип Риверс , бывший раннинбек ЛаДэйниан Томлинсон и тренер Майк Маккой . 10 июня 2016 года Chargers объявили, что собрали 110 786 подписей, достаточно, чтобы вынести предложение о стадионе на голосование в ноябре; однако эти подписи требовали проверки. 9 июля 2016 года клерк города Сан-Диего Лиз Маланд объявила, что инициатива по стадиону в центре города собрала достаточно действительных подписей, чтобы быть включенной в голосование в ноябре 2016 года. 18 июля 2016 года городской совет Сан-Диего проголосовал за включение в ноябрьский бюллетень как плана строительства стадиона «Чарджерс», так и плана «Граждане».
В августе 2016 года было объявлено, что гражданская инициатива, спонсируемая Chargers, официально названа Ballot Measure C. [2] Бюллетень потерпел решительное поражение на выборах 57%-43%. Инициатива установила стадион на территории Tailgate Park, через дорогу от Petco Park в центре Сан-Диего. [19]
Мера D, также известная как Инициатива Бриггса, была альтернативной мерой Мере C и была написана Кори Бриггсом, адвокатом по общественным интересам. Бюллетень Меры D разрешил бы Chargers построить стадион либо в центре города, либо в долине Мишн. Для этого потребовалось бы еще одно голосование, если бы оно использовало государственные средства. Мера повысила бы налог Сан-Диего на проживание в отелях с 12,5% до 15,5% (14% для небольших отелей). [20] Бюллетень Меры D не был спонсирован Chargers. [20] Против нее выступили Ассоциация налогоплательщиков округа Сан-Диего и Управление по туризму Сан-Диего. Ее поддержали Региональная торговая палата Сан-Диего, а также представитель Сан-Диего Скотт Питерс, Совет строительных профсоюзов и группа фанатов, известная как Коалиция стадиона Сан-Диего. [20]
28 июля 2016 года Региональная торговая палата Сан-Диего одобрила законопроект о строительстве стадиона «Чарджерс» в центре города. [21]
Председатель Chargers Дин Спанос нанял несколько частных консультантов, включая Робина Хандена, эксперта по экономическому развитию, для анализа плана. Их предварительные результаты показали, что новый стадион мог бы обеспечить приблизительно 200 000 дополнительных посетителей в год для проведения конференций. Анализ показал, что их опросы показали, что повышение налога на отели с нынешних 12,5% до 16,5% не нанесло бы ущерба экономике туризма, опровергая утверждения оппозиции о том, что дополнительный налог привел бы к уменьшению числа туристов, приезжающих в Сан-Диего. [22]
Voice of San Diego сообщил 11 марта 2015 года, что новый стадион Chargers, скорее всего, не принесет Сан-Диего денег, ссылаясь на то, что город все еще должен миллионы долларов налогов за реконструкцию стадиона Qualcomm компании Chargers с 1997 года и в настоящее время платит около 12 миллионов долларов в год за Qualcomm. В статье говорилось, что налогоплательщики Сан-Диего субсидировали стадион Qualcomm более чем на 10 миллионов долларов в год, потому что Chargers и другие мероприятия на стадионе не приносили достаточного дохода для покрытия расходов. Стадион Qualcomm также обходился налогоплательщикам почти в 2 миллиона долларов в год на полицейские и пожарные службы на играх Chargers, а также на ремонт стадиона, расходы, которые Chargers не компенсировали. [23]
31 мая 2016 года Американский институт архитекторов Сан-Диего написал статью против строительства стадиона в центре города для «Чарджерс» из-за «существенных, остающихся без ответа вопросов о потенциальном перерасходе средств и воздействии на окружающую среду, которые могут обойтись налогоплательщикам Сан-Диего в сотни миллионов долларов». [24]
Коалиция «Нет стадиону в центре города — рабочие места и улицы прежде всего» была сформирована в июне 2016 года. Они объявили, что выступают против гражданской инициативы и опубликовали несколько статей в местных газетах. [25] [26]
Коалиция определила свою центральную идею следующим образом: «Мы не должны повышать налоги, чтобы построить стадион и субсидировать миллиардную корпорацию, особенно когда у нас так много потребностей в Сан-Диего, включая ремонт улиц. Кроме того, эта налоговая мера ставит под угрозу нашу экономику и рабочие места в сфере туризма, а также угрожает важному источнику доходов, на который город полагается для оплаты ремонта улиц, работы диспетчеров 911, библиотек и других коммунальных услуг. Все это для того, чтобы помочь миллиардеру построить новое рабочее пространство для миллионеров». [27]
Группа «Нет стадиону в центре города» заявила, что проект принес бы меньше доходов от налога на имущество и новых рабочих мест, чем альтернативные проекты, такие как офисы или жилье, и в конечном итоге обошелся бы городу в кругленькую сумму. [19]
28 июля 2016 года Тед Молтер, председатель Tourism Authority, в своем заявлении выразил, что должностные лица Comic-Con выступили против предложения о стадионе, поскольку площадка была расположена на другом месте, нежели конференц-центр. Он также сказал, что новый налог на отели сделал бы Сан-Диего одним из самых высоких налоговых ставок на отели в стране. [21]
29 июля 2016 года группа архитекторов и планировщиков-волонтеров выпустила «План фокусировки на юг Ист-Виллидж» в качестве альтернативы стадиону в районе парка Тейлгейт. План, который, по оценкам, должен был принести 55,2 млн долларов в виде ежегодных налогов и создать 5590 постоянных рабочих мест, включал 4,5 млн квадратных футов застройки, включая жилье, офисы, рестораны, парки, площади и конференц-пристройку или арену. Стоимость плана оценивалась в 1,8 млрд долларов, что примерно соответствовало предполагаемой стоимости стадиона. [28]
8 августа 2016 года Крис Кейт, член совета Сан-Диего, сказал в сегменте для NBC 7 San Diego , что если бы Chargers построили стадион в Tailgate Park, городу пришлось бы построить новую парковку Padres. [29] [30] Председатель группы, которой принадлежит San Diego Padres, Рон Фаулер отметил, что новый стадион в Tailgate Park заставил бы Сан-Диего потратить миллионы налоговых долларов на новую парковку для Padres. [31] Было подсчитано, что дополнительная парковка для Padres обойдется в 75 миллионов долларов сверх предложения Chargers. [19] [22] [32] Фаулер также заявил, что законопроект C нарушит постановление о городских знаках, поскольку он позволит возводить большие цифровые рекламные щиты за пределами стадиона, освещая Ист-Виллидж светом с рекламных щитов до 2 часов ночи каждый день. [31] Некоторые местные жители были обеспокоены тем, что он будет находиться через дорогу от Центральной библиотеки Сан-Диего. [33]
Некоторые критики считали, что строительство стадиона поставило бы Сан-Диего под угрозу потери Comic-Con, поскольку предлагаемое место было бы более чем в полумиле от конференц-центра. Чиновники Comic-Con утверждали, что большой разрыв делает стадион непригодным для использования Comic-Con, и считали, что необходимо смежное расширение конференц-центра. [19] Джон Роджерс, президент совета директоров Comic-Con, написал сообщение в памятной книге конвенции, что они выступают против любого расширения, которое не будет смежным с текущим конференц-центром. [34]
15 августа 2016 года Консультативная группа по общественным ресурсам опубликовала независимый отчет, в котором подсчитано, что план строительства стадиона потребовал бы государственных взносов в размере 2,3 млрд долларов США в течение 30 лет, что более чем в два раза превысило оценку в 1,1 млрд долларов США, предложенную «Чарджерс». [35]
Базирующаяся в Чикаго консалтинговая фирма HVS Convention, Sports & Entertainment Facilities Consulting опубликовала исследование, в котором говорится, что, несмотря на заявления Chargers, стадион будет приносить только около 2,3 млн долларов США в виде дополнительных налоговых поступлений от гостиничного бизнеса в год, но, по оценкам, ежегодные государственные расходы на эксплуатацию и строительство проекта составят 67 млн долларов США. [36] Они также заявили, что попытки в других городах объединить конференц-центр с футбольным стадионом в значительной степени провалились, сославшись на Индианаполис , Сент-Луис и Атланту . [19]
21 августа 2016 года Ассоциация налогоплательщиков округа Сан-Диего заявила о своем несогласии с законопроектом C. Ассоциация заявила, что проект может обойтись городу не менее чем в 400 миллионов долларов, а возможно, и больше, и городу, скорее всего, придется выплатить разницу из общего фонда. [37] [38]
Кори Бриггс, адвокат, автор Плана граждан, заявил, что законопроект C не создает нового специального налога для жителей Сан-Диего, и поэтому для его одобрения требуется лишь простое большинство голосов. Городской прокурор Сан-Диего Джен Голдсмит публично заявила 5 августа 2016 года, что, поскольку он выделяет налоги на конкретный проект, а не в общий фонд, законопроект C является новым специальным налогом для Сан-Диего, и для его принятия потребуется большинство в 2/3 голосов. [39]
В августе 2016 года Chargers приобрели рекламу на Facebook [40], нацеленную на Криса Кейта, республиканского члена городского совета, за его оппозицию законопроекту C. В рекламе был указан номер телефона офиса Кейта, сопровождаемый текстом: «Почему Крис Кейт хочет, чтобы Chargers покинули Сан-Диего? Пожалуйста, позвоните и спросите его». [41] В своем заявлении Кейт сказал, что его офис получил около 200 звонков в ответ на рекламу. Он утверждал, что многие из звонков были вежливыми, «некоторые были агрессивными» и «одна угроза была передана в полицию». Кейт сказал, что он был фанатом Chargers, но «я просто думаю, что это плохая сделка для города и жителей Сан-Диего». [42]
После неудачной попытки Oakland Raiders построить стадион в Карсоне, Калифорния, в январе 2016 года Chargers получили право первыми переехать в Лос-Анджелес и разделить выигрышную заявку ( SoFi Stadium ) с Los Angeles Rams , при условии заключения договора аренды между двумя командами. Если бы Chargers не воспользовались этим правом, то срок его действия истек бы 15 января 2017 года, и тогда же Oakland Raiders приобрели бы тот же вариант. [43] 29 января 2016 года Rams и Chargers пришли к принципиальному соглашению о совместном использовании стадиона. Chargers внесли бы в счет расходов на строительство стадионный кредит в размере 200 миллионов долларов от NFL и личные лицензионные сборы за места , а также платили бы Rams 1 доллар в год в качестве аренды. [44]
После провала вариантов голосования и получения продления опции Лос-Анджелеса до 17 января, 12 января 2017 года Дин Спанос , председатель и владелец Chargers, заявил в открытом письме, что команда переедет в Лос-Анджелес. Одновременно с этим социальные сети команды убрали «Сан-Диего» и обновили на «Лос-Анджелес Чарджерс». Также был представлен новый маркетинговый логотип с использованием знакового символа «LA», используемого Los Angeles Dodgers . Команда переехала в Dignity Health Sports Park (известный как StubHub Center до 2018 года) и играла там в сезонах НФЛ 2017, 2018 и 2019 годов, пока стадион SoFi не был достроен в 2020 году.
После переезда Chargers сообщалось, что NFL была готова пойти на все, чтобы удержать Chargers в Сан-Диего. Одним из вариантов была отправка владельцем Rams Стэном Кронке денег (возможно, в течение ряда лет), чтобы помочь Chargers построить стадион в Сан-Диего в попытке сохранить Лос-Анджелес городом одной команды; однако Спанос использовал свой вариант Лос-Анджелеса до того, как лига смогла что-то сделать, и предложенных денег могло быть недостаточно для строительства нового стадиона в Сан-Диего в любом случае. [45]
Летом 2020 года Университет штата Сан-Диего выкупил у города Сан-Диего бывший стадион Сан-Диего , чтобы перестроить его под кампус SDSU Mission Valley. Университет немедленно приступил к строительству стадиона Snapdragon на новом кампусе. На момент начала строительства стадион San Diego Stadium еще не был снесен. В настоящее время стадион на 35 000 мест является домашней ареной футбольной команды San Diego State Aztecs с сезона 2022 года. Новый объект был спроектирован с возможностью расширения до 55 000 мест в случае необходимости в будущем (например, если Сан-Диего получит еще одну франшизу НФЛ). По иронии судьбы, временным домашним стадионом футбольной команды Aztec до завершения строительства стадиона Snapdragon стал тот же объект, который Chargers использовали с 2017 по 2019 год: спортивный парк Dignity Health в Карсоне, Калифорния (примерно в 120 милях к северу от кампуса SDSU).
Petco Park , домашняя арена San Diego Padres , впервые должна была принять футбольный матч 28 декабря 2021 года: то есть Holiday Bowl 2021 года (который был отменен в последний момент из-за положительных тестов на COVID-19 у команды UCLA ). Это была бы первая из шести ежегодных игр Holiday Bowl в бейсбольном парке. Процесс переключения, используемый для того, чтобы сделать возможным проведение игры 2021 года, занял несколько недель, стоил около 1 000 000 долларов и, вероятно, был бы непрактичным во время бейсбольного сезона. [46]