Критическая среда обитания относится к определенным географическим районам, необходимым для сохранения перечисленных исчезающих видов , хотя эта территория не обязательно должна быть фактически занята видом на момент ее обозначения. Критическая среда обитания - это юридическое обозначение землепользования, определенное в Законе США об исчезающих видах - ESA. Вопреки распространенному мнению, обозначение территории как критической среды обитания не исключает ее развитие. Обозначение критической среды обитания влияет только на действия федеральных агентств. Такие действия включают в себя финансируемую из федерального бюджета деятельность или деятельность, требующую федерального разрешения, которая может негативно повлиять на качество среды обитания для перечисленных видов. Этот закон также определяет, что не может быть " изъятия " перечисленных видов из обозначенной области. Это обозначение земли направлено на защиту жизненно важной среды обитания для исчезающих видов путем сохранения территорий, которые способны удовлетворить выявленные потребности целевых видов. Это ключевая особенность сохранения, как изложено в ESA. [1]
Критическая среда обитания должна быть обозначена для всех видов, находящихся под угрозой исчезновения , и видов, находящихся под угрозой исчезновения , в соответствии с Законом об исчезающих видах, с некоторыми указанными исключениями. Обозначения критических сред обитания должны основываться на наилучшей имеющейся научной информации и следовать процедуре, изложенной в ESA. Рассматриваемые области должны содержать биологические или физические характеристики, необходимые для выживания целевого вида. Эти факторы могут включать такие вещи, как пища, убежище и места размножения. Перед принятием эти области должны включать обзор, который открыт для общественного мнения всех заинтересованных сторон в течение определенных временных рамок. Если это не считается необходимым для дальнейшего существования вида, критическая среда обитания не включает всю географическую область, занимаемую видом. Земли Министерства обороны (DOD) также освобождаются от обозначения в качестве критической среды обитания. Как государственные, так и частные земли могут быть указаны в качестве критической среды обитания.
Обозначение критической среды обитания не создает заповедник или убежище; оно применяется только в случае участия федерального финансирования, разрешений или проектов. Согласно разделу 7 ESA, все федеральные агентства должны гарантировать, что любые действия, которые они разрешают, финансируют или осуществляют, не поставят под угрозу дальнейшее существование перечисленного вида или не разрушат или неблагоприятно изменят его обозначенную критическую среду обитания.
Национальное управление океанических и атмосферных исследований и Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США совместно несут ответственность за обозначение и реализацию критически важных местообитаний для перечисленных видов.
Перед обозначением критической среды обитания необходимо тщательно рассмотреть экономические последствия, последствия для национальной безопасности и другие соответствующие последствия определения любой конкретной области как критической среды обитания. Территория может быть исключена из критической среды обитания, если выгоды от исключения перевешивают выгоды от обозначения, если только исключение области не приведет к исчезновению соответствующего вида.
В дополнение к этим проблемам, процесс поиска области для обозначения в качестве критической среды обитания, требует научных, биологических и экономических данных. Это включает в себя подробные данные о населении и экологии. Если эта информация недоступна, то ведущее агентство должно провести исследования, чтобы получить ее. [2] Эти данные используются для руководства выбором критической среды обитания, поскольку недостаточные знания могут привести к плохому выбору среды обитания, которая может не обеспечить наилучшего выживания вида. Эффективное обозначение критической среды обитания требует обширных научных знаний о целевых видах и компромисса между заинтересованными сторонами, которые уравновешивают потребности защиты окружающей среды и экономические потребности. [3]
Сохранение и экономические взгляды на землепользование часто находятся в противоречии и принимаются во внимание при обозначении критической среды обитания. Такие виды деятельности, как добыча полезных ископаемых, лесозаготовки и транспортная инфраструктура, могут оказывать большое влияние на окружающую среду. [4] Требования к критической среде обитания не применяются к гражданам, занимающимся деятельностью на частной земле, которая не связана с федеральным агентством. Однако, если деятельность на частной собственности требует действий со стороны федерального агентства (таких как кредит, увеличение потоков орошения, разрешения от федерального агентства и т. д.), то федеральное агентство должно гарантировать, что действие не окажет неблагоприятного воздействия на обозначенную критическую среду обитания.
Управление долины Теннесси против Хилла (1978)
Лухан против Защитников дикой природы (1992)
Глава «Милый дом» организации «Сообщества за великий Орегон» против Баббита (1995)
Служба охраны рыболовства и диких животных США против Sierra Club (2021)
В этой статье использованы материалы из общественного достояния Джаспера Вомаха. Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .