Исправительно –трудовой лагерь — разновидность исправительно–трудового учреждения. Под разными наименованиями и формами собственности они существуют практически во всех странах мира ( в связи с необходимостью сокращения расходов на содержание пенитенциарной системы за счёт её самоокупаемости и превращения исправительно–трудовых учреждений в самостоятельные субъекты хозяйственной деятельности ), но с наименованием «исправительно –трудовой лагерь » учреждения такого типа существовали только в Советском Союзе .
В Российской империи к 1917 году большинство тюрем подчинялось Главному тюремному управлению Министерства юстиции, работавшему совместно с губернскими органами Министерства внутренних дел. [1] После Февральской революции 1917 года прошла широкая амнистия, количество заключённых в сентябре 1917 года составляло чуть более 34 тысяч человек, тогда как дореволюционный максимум в 1912 году составлял 184 тысячи; к 1916 году в результате массового призыва юношей в армию число заключённых сократилось до 142 тысяч человек. [2]
Главное тюремное управление было переименовано в Главное управление мест заключения с инспекциями тюрем на местах, над которыми центр стремительно терял контроль. После Октябрьской революции это ведомство перешло в ведение Наркомата юстиции, созданного взамен одноименного министерства. [3] Поскольку новое руководство не доверяло старым кадрам, контроль над исправительными учреждениями продолжал ослабевать, более того, из-под юрисдикции центра выпали многие территории бывшей Российской империи. [2]
В апреле 1918 года Главное управление мест заключения было расформировано и заменено Центральным карательным отделом, [4] который в июле 1918 года опубликовал «Временную инструкцию Народного комиссариата юстиции» о создании новой системы мест заключения. Она должна была основываться на двух принципах:
В Советской России существовало пять типов исправительно-трудовых лагерей: лагеря особого назначения, общие концентрационные лагеря, производственные лагеря, лагеря для военнопленных и распределительные лагеря. [5] Однако в документах НКВД термины «исправительно-трудовой лагерь» и «концентрационный лагерь» часто использовались как взаимозаменяемые; встречается также наименование «концентрационные трудовые лагеря», [6] так что, скорее всего, такое деление на типы было во многом формальным. Кроме того, при необходимости (например, при подавлении Тамбовского восстания) организовывались временные полевые лагеря. [7]
Название «Исправительно-трудовой лагерь» было принято 27 июня 1929 года на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) [8] .
11 июля 1929 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР «Об использовании труда уголовных заключённых» были созданы две параллельные структуры мест лишения свободы: в ведении Единого государственного политического управления Союза ССР и в ведении республиканских Народных комиссариатов внутренних дел . Основу первой структуры составили исправительно-трудовые лагеря для осуждённых к лишению свободы на срок свыше трёх лет, а во вторую структуру вошли места заключения для лиц, осуждённых на срок до трёх лет, для содержания которых необходимо было организовать сельскохозяйственные и промышленные колонии (исправительно-трудовые колонии ) .
Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443–719с от 25 октября 1956 года все исправительно-трудовые лагеря МВД СССР передавались в подчинение министерств внутренних дел союзных республик с последующей реорганизацией в исправительно-трудовые колонии. [9] [10]
Заключенные исправительно-трудовых лагерей в массовых масштабах принимали участие в строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем Севере , Дальнем Востоке и в других регионах.