Гражданские партнерства были введены в Соединенном Королевстве в 2004 году, что позволило однополым парам и парам, в которых один из супругов сменил пол , жить в юридически признанных интимных партнерствах, похожих на брак. Это также обязывало разнополые пары расторгать свой брак, если один или оба супруга прошли операцию по смене пола или если пара не была признана законом как имеющая мужской и женский пол .
После всеобщих выборов 2010 года , в сентябре 2011 года, министр по вопросам равноправия от либерал-демократов Линн Фезерстоун начала консультации в марте 2012 года о том, как ввести гражданский брак для однополых пар в Англии и Уэльсе. [2] Консультации завершились в июне 2012 года, а в декабре 2012 года новый министр по делам женщин и равноправия Мария Миллер заявила , что правительство внесет законодательство «в течение срока полномочий этого парламента» и что они «работают над тем, чтобы это произошло в течение этой парламентской сессии». [3] Законопроект о браке (однополые пары) был внесен в парламент 24 января 2013 года. Лидеры трех основных политических партий Соединенного Королевства предоставили своим членам право свободного голосования в парламенте по этому законодательству, что означало, что их не будут заставлять голосовать за или против него. [4]
Законопроект приветствовали многие, включая группу по защите прав геев Stonewall . [5] Организация Labour Humanists заявила, что «нет убедительных этических причин» выступать против однополых браков [6], а министр по делам женщин и равноправия Мария Миллер заявила Палате общин, что предложения «укрепят, а не ослабят» институт брака. [7]
Законопроект включал «четверную блокировку» [8], призванную защитить религиозные организации от принуждения к заключению однополых браков.
Краткое изложение закона
Парламентский проход
палата общин
Первое чтение
Законопроект был принят в первом чтении 24 января 2013 года. [9]
Второе чтение
Законопроект был рассмотрен во втором чтении 5 февраля 2013 года [10] и принят подавляющим большинством голосов — 400 против 175. [11]
Карта депутатов по голосованию и партиям во втором чтении законопроекта, 5 февраля 2013 г. (голоса «за» отмечены синим и темно-синим цветами). [13]
ШНП не голосовала, поскольку законопроект в основном касается только Англии и Уэльса. [ необходима цитата ]
Стадия комитета
Законопроект был рассмотрен Комитетом по законопроекту о браке (однополые пары), Комитетом по общественному законопроекту, созданным для построчного изучения законопроекта. Комитет не внес никаких поправок в законопроект и вернул его в Палату общин 12 марта 2013 года. [14]
В состав Комитета по общественному законопроекту вошли: [16]
Стадия отчета
Законопроект был рассмотрен Палатой общин в целом на этапе доклада 20 и 21 мая 2013 года. [17] На этапе доклада в законопроект был внесен ряд поправок:
Был добавлен новый пункт, который четко указывает, что капелланы, работающие в нерелигиозной организации (например, в больнице или университете) и отказывающиеся проводить однополые браки, не будут нарушать антидискриминационное законодательство.
Пункт 8 был изменен с целью указать, что если Руководящий совет Церкви в Уэльсе ясно дает понять, что он желает проводить однополые браки, лорд-канцлер должен издать указ, разрешающий ему это делать, а не просто иметь полномочия делать это.
После давления на правительство с требованием открыть доступ к гражданским партнерствам для разнополых пар был добавлен новый пункт, который потребует как можно скорее пересмотреть действие и будущее Закона о гражданских партнерствах 2004 года в Англии и Уэльсе.
Третье чтение
Законопроект прошел третье чтение в Палате общин 21 мая 2013 года и был принят большинством голосов: 366 против 161. [18]
палата лордов
Первое чтение
Законопроект прошел первое чтение в Палате лордов 21 мая 2013 года. [20]
Второе чтение
Законопроект прошел второе чтение в Палате лордов 3 и 4 июня 2013 года [21] после того, как 390 (72%) голосов против 148 (28%) отклонили разрушительную поправку , которая бы лишила его возможности второго чтения. [22] [23] Законопроект был поддержан (а поправка отклонена) большинством голосов почти каждой партии, имеющей представительство в Палате. [22]
Палата лордов, средний возраст членов которой в то время составлял 69 лет [24] , в первую очередь действует как палата по рассмотрению законопроектов, и второе чтение часто касается принципов законопроекта. Поэтому ожидалось, что законопроект столкнется с трудным препятствием, включая сильное, громкое сопротивление. Редко используемое «разрушительное» предложение было внесено лордом Диром , чтобы фактически полностью отклонить законопроект вместо его второго чтения.
Я предлагаю в качестве поправки к предложению « Чтобы законопроект был сейчас прочитан во второй раз » убрать слова « что » и вставить « Палата отказывается рассматривать законопроект во втором чтении ».
— Поправка о вредительстве, внесенная лордом Диром
Выступавшие против законопроекта описали его как нарушение традиций, недемократичный, антирелигиозный и плохо продуманный. [25] Среди сторонников законопроекта были пэры, которые сами находились в длительных однополых отношениях ( лорд Алли , баронесса Баркер , лорд Блэк из Брентвуда , лорд Смит из Финсбери ), и четвертый, чья дочь находилась в однополых отношениях, а также гетеросексуальные пэры, такие как лорд Дженкин, который поддерживал права геев на протяжении десятилетий. [24] Девять из 14 присутствовавших англиканских епископов проголосовали за поправку, а пятеро воздержались. [26]
Окончательное голосование почти 3–1 против поправки и в пользу законопроекта в его нынешнем виде было описано средствами массовой информации и другими наблюдателями как «весьма примечательное», [24] «сокрушительное» [25] и «подавляющее». [25] [27]
^ Примечание: эта цифра не включает коллег, которые умерли, получили отпуск или были дисквалифицированы.
Стадия комитета
Законопроект прошел стадию рассмотрения в комитете Палаты лордов 17, 19 и 24 июня 2013 года. [29] На стадии рассмотрения в комитете был согласован ряд правительственных поправок к законопроекту:
Пункт 5 был изменен с целью уточнения соответствующих органов власти, дающих согласие на однополые браки в соответствии с правами и обычаями иудейской религии;
Приложение 7 теперь также внесет поправки в Закон о браке 1949 года, чтобы четко указать, что однополый брак, заключенный Англиканской церковью или религиозной организацией, которая не согласилась на церемонию заключения однополых браков, будет недействительным;
Приложение 7 теперь также внесет поправки в Закон об общественном порядке 1986 года . Часть 3A Закона 1986 года запрещает разжигание ненависти к людям по признаку их сексуальной ориентации. Часть 3A будет изменена, чтобы четко указать, что любое обсуждение или критика брака, которые касаются пола сторон в браке, не должны восприниматься как угроза или направленность на разжигание ненависти.
Стадия отчета
Законопроект прошел стадию доклада в Палате лордов 8 и 10 июля 2013 года. [29] На стадии доклада был согласован ряд правительственных поправок к законопроекту:
Пункт 2 был изменен с целью более конкретно определить, что подразумевается под термином «вынужденный»;
В Приложение 5 были внесены поправки, предусматривающие новую ускоренную процедуру удовлетворения заявлений на признание пола для лиц, состоящих в защищенных браках и совершивших переход более шести лет назад;
Был добавлен новый пункт, который позволит правительству принимать подзаконные акты, разрешающие организациям, основанным на религиозных убеждениях (например, гуманистам ), проводить церемонию бракосочетания после общественного обсуждения.
Третье чтение
Третье чтение законопроекта состоялось 15 июля 2013 года, и он был принят простым голосованием . [29]
Измененный законопроект был возвращен в Палату общин для одобрения поправок 16 июля 2013 года, которые Палата одобрила в тот же день.
Королевское согласие
17 июля 2013 года законопроект получил королевское одобрение королевы Елизаветы II , став таким образом Законом о браках (однополых парах) 2013 года. [30]
31 октября 2013 г.: Право принимать подзаконные акты
Дата введения однополых браков в Англии и Уэльсе
Приказ 2013 года о Законе о браке (однополые пары) 2013 года (Вступление в силу № 1) ввел в действие различные положения Закона 31 октября 2013 года:
Раздел 4 и приложение 1, но только в той мере, в которой эти положения предоставляли или относились к полномочиям принимать подчиненное законодательство. Раздел 4 и приложение 1 разрешают религиозным организациям проводить однополые браки, если они этого хотят. Подзаконные акты должны были содержать подробную информацию о процедуре подачи заявлений на регистрацию религиозных зданий для проведения однополых браков;
Пункты 5, 8 и 14 приложения 4, но только в той мере, в которой эти положения предоставляли или относились к полномочиям принимать подчиненные законы. Пункты 5 и 8 внесли поправки в Закон о домицилии и брачных разбирательствах 1973 года, чтобы установить юрисдикцию судов в разбирательствах по постановлениям, касающимся прекращения брака (развод, судебное разделение, недействительность брака или смерть одного из супругов) и постановления, касающиеся заявлений о действительности брака. Подчиненное законодательство требовалось для установления юрисдикции судов по рассмотрению дел о разводе, судебном разделении и недействительности брака, а также о признании таких постановлений для состоящей в браке однополой пары, где один из супругов постоянно проживает или постоянно проживал в государстве-члене Европейского союза (ЕС), или является гражданином ЕС, или проживает в части Великобритании или Республики Ирландия. Подчиненное законодательство привело юрисдикцию в соответствие с той, которая содержится в законодательстве ЕС, которое применяется к разнополым парам. Пункт 14 внес поправки в Закон о взносах и пособиях по социальному обеспечению 1992 года, с тем чтобы можно было принять подзаконные акты, предусматривающие предоставление особого пенсионного пособия — ступенчатого пенсионного пособия — оставшимся в живых супругам в однополых браках так же, как оно доступно вдовам, вдовцам и оставшимся в живых гражданским партнерам;
Раздел 14;
Разделы 17(1) - (3);
Разделы 18, 19 и 20;
Пункты 1 и 2(2) Приложения 2. Пункты 1 и 2(2) позволяют принять подзаконные акты, предусматривающие, что однополые браки, заключенные в Англии и Уэльсе, должны признаваться в Шотландии (до тех пор, пока однополые браки не будут разрешены в Шотландии) и Северной Ирландии в качестве гражданских партнеров; и
Пункты 27(3) и (4) Приложения 4. Пункты 27(3) и (4) допускают принятие подзаконных актов, содержащих исключения из принципа равноправия в праве разнополых и однополых браков.
21 января 2014 г.: Право принимать подзаконные акты
Приказ 2014 года о Законе о браке (однополые пары) 2013 года (Вступительное положение № 2 и Переходное положение) ввел в действие ряд положений в целях принятия вторичного законодательства 21 января 2014 года:
Раздел 6 (браки в часовнях ВМС, армии и ВВС); и
Приложение 6 (браки за рубежом).
13 марта 2014 г.: Однополые браки
Приказ 2014 года о браке (однополые пары) 2013 года (вступление в силу № 2 и переходное положение) ввел в действие подавляющее большинство положений, которые позволяли однополым парам вступать в брак 13 марта 2014 года. Поскольку закон требует, чтобы пары ждали не менее 16 дней после подачи уведомления в местный ЗАГС, прежде чем может состояться церемония бракосочетания, первые браки были заключены 29 марта 2014 года. Исключением был случай, когда генеральный регистратор отменил период уведомления, поскольку один из членов пары был серьезно болен и не ожидалось, что он выздоровеет. Такие браки могли состояться в любое время после 13 марта 2014 года. [31] Однополые пары, которые заключили брак за границей в соответствии с иностранным законодательством и которые ранее рассматривались как гражданские партнеры, были признаны состоящими в браке с 13 марта 2014 года. [32] [33] Положения, вступившие в силу 13 марта 2014 года, были следующими:
Разделы 1–5;
Разделы 7 и 8;
Разделы 10(1) и (2);
Раздел 11;
Оставшаяся часть Приложения 1;
Оставшаяся часть Приложения 2;
Приложение 3;
Приложение 4 (с некоторыми незначительными исключениями); и
Приложение 7 (с некоторыми незначительными исключениями).
29 марта 2014 г.: Церемонии бракосочетания
Первые однополые браки состоялись 29 марта 2014 года. [34]
3 июня 2014 г.: бракосочетание в британских консульствах, на военных базах за рубежом и в военных часовнях
Закон о браке (однополые пары) 2013 года (вступление в силу № 2 и переходное положение) Приказ 2014 года ввел в силу ряд положений 3 июня 2014 года, которые позволяют однополым парам вступать в брак в некоторых британских консульствах на военных базах за рубежом и потенциально разрешают однополые браки в военных часовнях. [32] Положения, вступившие в силу 3 июня 2014 года, следующие:
Оставшаяся часть раздела 6;
Раздел 13;
Оставшаяся часть графика 6; и
Незначительные положения в приложении 7.
10 декабря 2014 г.: Изменение гражданского партнерства и брака трансгендерных лиц
Приказ 2014 года о Законе о браке (однополые пары) 2013 года (Вступление в силу № 4) ввел в силу все оставшиеся положения Закона 10 декабря 2014 года, включая положения, которые позволяют парам, состоящим в гражданском партнерстве, преобразовать свое гражданское партнерство в брак (раздел 9), а лицам, состоящим в браке или гражданском партнерстве, менять свой пол без предварительного развода или расторжения гражданского партнерства (раздел 12 и приложение 5).
Зависимые от короны территории и владения Великобритании
В 2013 году было заявлено, что Консервативная партия потеряла приблизительно 35–40 % своих членов из-за законопроекта об однополых браках. [35] [36] Несмотря на это заявление, консерваторы победили на всеобщих выборах в Великобритании в 2015 году , получив первое абсолютное большинство с 1992 года.
^ "Законопроект о браке (однополых парах)". Палата общин. 25 января 2013 г. Получено 28 января 2013 г.
^ "Депутат Линн Фезерстоун объявляет о правительственных консультациях по равноправному браку". lynnefeatherstone.org. 21 сентября 2011 г. Получено 28 января 2013 г.
^ "Равный брак: ответ правительства". Правительство Её Величества . Получено 28 января 2013 г.
^ "Депутат от либерал-демократов Гордон Биртвистл: «Гей-браки просто не в моде». pinknews.co.uk. 17 декабря 2010 г. Получено 28 января 2013 г.
^ «Помогите Стоунволлу добиться равенства в браке». Стоунволл (благотворительность). 6 сентября 2017 г.
^ "Поддерживаем равный брак". Labour Humanists. 28 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2013 г. Получено 28 января 2013 г.
^ Миллер, Мария (11 декабря 2012 г.). «Парламентское заявление о равном гражданском браке». Департамент культуры, СМИ и спорта . Получено 28 января 2013 г.
^ Винтур, Патрик (11 декабря 2012 г.). «Планы однополых браков предлагают «четверную блокировку» для оппозиционных религиозных групп». The Guardian . Получено 25 января 2013 г.
^ "Дебаты Палаты общин Хансарда 24 января 2013 года". Палаты парламента. 24 января 2013 года . Получено 28 января 2013 года .
^ "Стадии законопроекта — Закон о браке (однополые пары) 2012–13". Палаты парламента . Получено 28 января 2013 г.
^ "Гей-браки: законодательство прошло первое препятствие в Палате общин". BBC News. 5 февраля 2013 г. Получено 5 февраля 2013 г.
^ "Депутат от депутата: голосование за однополые браки". BBC News. 5 февраля 2013 г.
^ "Законопроект о браке (однополых парах) — 5 февраля 2013 г. в 18:52". Разделы — 2010–настоящее время, Вестминстер . Общественный кнут . 6 февраля 2013 г. Получено 7 февраля 2013 г.
^ Вестминстер, Департамент официальных отчетов (Hansard), Палата общин. "Дебаты в Палате общин на Хансарде 05 февраля 2013 г. (пункт 0004)". publications.parliament.uk .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ ab "Законопроект о браке (однополых парах)" (PDF) . палата общин. 12 февраля 2013 г. . Получено 12 июня 2021 г. .
^ "Комитет Палаты общин по законопроекту о браке (однополые пары) 2012–13" . Получено 20 мая 2013 г. .
^ "Парламентские дела на неделю, начинающуюся в понедельник 20 мая 2013 года". Parliament.uk. 9 мая 2013 года . Получено 9 мая 2013 года .
^ "Гей-браки: Палата общин принимает план Кэмерона". BBC. 21 мая 2013 г. Получено 21 мая 2013 г.
^ «Общественный кнут — законопроект о браках (однополых парах) — третье чтение — 21 мая 2013 г. в 18:59». publicwhip.org.uk .
^ «Законопроект о браке (однополых парах)». Палата лордов. 21 мая 2013 г. стр. 834. Получено 12 июня 2021 г.
^ "Предстоящее дело" (PDF) . Офис правительственных организаторов, Палата лордов. 22 мая 2013 г. стр. 2, 5, 6. Получено 22 мая 2013 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
^ Результаты голосования в палате лордов, 4 июня 2013 г., 1-й отдел, законопроект о браках (однополых парах) – официальные данные с сайта http://www.parliament.uk
^ "Законопроект о гей-браках: пэры поддерживают планы правительства". BBC News Online. 4 июня 2013 г. Получено 4 июня 2013 г.
^ abc Лайалл, Сара (4 июня 2013 г.). «Сдержанная палата распустила волосы в дебатах об однополых браках». The New York Times . Получено 5 июня 2013 г.
^ abc Simons, Ned (4 июня 2013 г.). «Гей-браки: лорды подавляющим большинством голосов одобрили законопроект, разгромили оппозицию». HuffPost . Получено 5 июня 2013 г.
^ Дэвис, Мадлен. «Епископы разделились, поскольку законопроект о гей-браках проходит в палате лордов». Church Times . Получено 5 июня 2013 г.
↑ Доминичак, Питер; Уиннетт, Роберт; Бингем, Джон (4 июня 2013 г.). «Лорды оказывают полную поддержку однополым бракам». The Daily Telegraph . Получено 5 июня 2013 г.
^ «Результаты голосования в Палате лордов, 4 июня 2013 г., Палата лордов 1, законопроект о браках (однополых парах)».[ постоянная мертвая ссылка ]
^ abc "Стадии законопроекта — Закон о браке (однополые пары) 2012–13 по 2013–14". Парламент Великобритании. 2013 . Получено 26 июня 2013 .
^ "Однополые браки должны вступить в законную силу на этой неделе". BBC News. 16 июля 2013 г. Получено 16 июля 2013 г.
^ «Закон о браке (однополые пары): информационный листок» (PDF) . Правительственное управление по вопросам равноправия. Январь 2014 г. Получено 12 июня 2021 г.
^ ab "Первые однополые свадьбы состоятся с 29 марта 2014 года (Департамент культуры, СМИ и спорта)". Правительство Соединенного Королевства . 10 декабря 2013 г. Получено 14 декабря 2013 г.
^ «Гражданские партнерства могут быть преобразованы в браки с декабря». The Guardian . 26 июня 2014 г. Получено 8 июля 2014 г.
^ "Однополые свадьбы начнутся в марте". BBC News. 10 декабря 2013 г. Получено 10 декабря 2013 г.
^ "Заявление о среднем возрасте и анализе членства в Консервативной партии (2019) | The Bow Group". Архивировано из оригинала 17 января 2019 года. "Заявление о среднем возрасте и анализе членства в Консервативной партии (2019) | Bow Group". Архивировано из оригинала 21 июля 2019 года . Получено 21 июля 2019 года .
^ Браунселл, Джеймс (20 июля 2019 г.). «Кто такие британские консерваторы?». Al Jazeera . Получено 12 июня 2021 г.
_Bill,_Second_Reading.svg/1280px-Marriage_(Same-Sex_Couples)_Bill,_Second_Reading.svg.png)
