Второе лейбористское правительство Новой Зеландии

Правительство Новой Зеландии, 1957–1960 гг.

Второе лейбористское правительство Новой Зеландии было правительством Новой Зеландии с 1957 по 1960 год. Оно было наиболее примечательно повышением налогов на алкоголь, сигареты и бензин, что, вероятно, и стало причиной того, что правительство просуществовало всего один срок. Его возглавил премьер-министр Уолтер Нэш .

Важные политики

Экономический

• Был принят « черный бюджет» , который, решая уже существующую проблему платежного баланса, повысил налоги на алкоголь, сигареты, автомобили и бензин.
• Индустриализация проводилась как средство импортозамещения, так и для развития более зрелой экономики. Например, были подписаны соглашения с зарубежными компаниями о строительстве алюминиевой промышленности с использованием дешевой энергии от новых гидроэлектростанций на озерах Те-Анау и Манапури, а также хлопчатобумажной фабрики в Нельсоне, что потребовало строительства железнодорожной линии, соединяющей Нельсон с главной линией Южного острова; см. предложения по железной дороге Нельсона .
• Подписано официальное соглашение с компанией Consolidated Zinc о строительстве алюминиевого завода в Тивай-Пойнт и электростанции в Манапури .
• Всем налогоплательщикам была предоставлена ​​фиксированная скидка в размере 100 фунтов стерлингов с момента вступления в силу системы подоходного налога PAYE (Pay As You Earn).
• Закон о специальных расследованиях в отношении компаний (1958 г.) допускает надзор за определенными процедурами банкротства и ликвидации компаний.
• Были созданы Орган сертификации технических специалистов и Совет по техническому образованию (1958 г.), последний из которых должен был консультировать по типу образования, необходимого для торговли и промышленности. ^[1] К 1960 г. первые технические институты начали работать как постоянные организации. ^[2]
• В бюджете 1959 года подоходный налог был снижен в два этапа примерно до уровня 1957 года. ^[3]
• В бюджете 1960 года пенсии и пособия были повышены, а также зарплаты госслужащих. Налог с продаж на автомобили, а также пошлины на сигареты и бензин были несколько снижены. Налоги на сигареты, бензин и пиво были снова снижены в конце года. ^[3]
• К началу 1960 года розничный товарооборот достиг рекордного уровня, и контроль за импортом был смягчен. ^[3]
• Закон о внесении поправок в Закон о резервном капитале Новой Зеландии (1960 г.) подтвердил суверенное право Короны контролировать кредит и валюту. ^[3]
• Налоговые ставки для работающих пар без семей и для одиноких людей были отменены, а уровень, с которого люди начинали платить подоходный налог, был снижен с 375 до 338 фунтов стерлингов в 1958–1959 годах и до 300 фунтов стерлингов в последующие годы. ^[4]
• К 1960 году налоги были снижены до уровня, существовавшего до 1958 года. ^[4]
• Процентные ставки (особенно на строительство жилья) были снижены. ^[5]
• Был создан Фонд промышленного развития, в котором 11 миллионов фунтов стерлингов в иностранной валюте хранились в Резервном банке для распределения на перспективные проекты. ^[4]

Договор Вайтанги

• День Вайтанги был объявлен «национальным днем ​​благодарения» в соответствии с Законом о Дне Вайтанги 1960 года , но не стал государственным праздником.

Оборона

• Отменена обязательная военная подготовка .

Социальный

• Существенные улучшения были сделаны в пособиях по социальному обеспечению во время правления второго лейбористского правительства, ^[3] что характеризовалось 50%-ным увеличением семейных пособий, ^[6] вместе с увеличением других пособий по социальному обеспечению, ^[4] всеобщей пенсии по старости, пособий по возрасту и других пенсий. ^[3] Всеобщая пенсия по старости была резко увеличена в 1959–60 годах, чтобы приравнять ее к пособию по возрасту. ^[7] По словам историка Уильяма Болла Сатча, увеличив всеобщую пенсию по старости до того же уровня, что и пособие по возрасту, лейбористы поместили «старость с семейными пособиями и бесплатными больницами для всех в универсальную группу». ^[1] Увеличив ставку пенсии по старости до ставки пособия по возрасту для состоящих в браке, это означало, что национальная пенсия по старости, больничное обслуживание, семейные пособия, лекарства и медикаменты теперь не требовали проверки дохода. ^[8]
• К концу правления второго лейбористского правительства Новая Зеландия тратила 36% от общих государственных расходов на программы социального обеспечения, что было самым высоким показателем среди всех стран мира на тот момент. ^[9]
• В результате инициатив Второго лейбористского правительства по обеспечению благосостояния пенсии и выплаты по социальному обеспечению в процентном отношении к частному доходу страны выросли с 7% в 1957 году до 8,8% к 1960 году. ^[1]
• Размер семейных пособий был увеличен с 4,1% до 6,2% от номинальной заработной платы мужчин (1958 г.) ^{[5] .}
• С 1959 по 1960 год доля национального дохода, расходуемая на семейные пособия, выросла с 2,7% до 3,1%, а на другие денежные пособия — с 4,5% до 5%. ^[5]
• Поправка к закону о социальном обеспечении (1958) отменила проверку доходов для слепых получателей пособий по инвалидности. Это изменение привело к увеличению числа слепых работников в промышленности и на государственной службе. ^[10]
• Была учреждена Программа авансов на капитальный ремонт домов (1958 г.), в рамках которой пенсионерам и получателям пособий по социальному обеспечению предоставлялись ссуды в размере до 200 фунтов стерлингов, «чтобы они могли провести ремонт своих домов». ^[11]
• Тест на капитал (или имущество) для пособий по возрасту, ^{инвалидности} и безработице был отменен (1960). ^[12]
• Департамент социального обеспечения создал Отдел социального обеспечения (1958), укомплектованный обученными социальными работниками, целью которого было предоставление услуг индивидуального консультирования и ведения индивидуальных дел, чтобы помочь бенефициарам и другим лицам с личными проблемами в дополнение к экономическим проблемам, которые должны были решать финансовые пособия. ^[13]
• Пособие по возрасту для одиноких людей было увеличено до 36,9% от номинального индекса заработной платы взрослых мужчин (1958 г.) ^{[1] .}
• Закон о равной оплате труда на государственной службе был принят в 1960 году, чтобы положить конец раздельным ставкам оплаты труда мужчин и женщин на государственной службе. ^[14]
• Было введено положение о капитализации семейных пособий до общей суммы аванса в размере 1000 фунтов стерлингов для помощи в покупке, перестройке или погашении дома. Эта мера, вместе с введением 3% жилищных кредитов (что помогло ускорить строительство жилья), значительно расширила возможности не очень богатых людей по покупке дома. ^[3] В результате этого законодательства тысячи семей смогли приобрести собственное жилье. ^[1]
• Ставка государственного жилья была увеличена. ^[4]
• Потенциально репрессивные положения Закона о полицейских правонарушениях, принятого Первым национальным правительством после локаута на пристани в 1951 году, были отменены (1960). ^[3]

Освобождение имущества от уплаты пособий по социальному обеспечению было увеличено с 500 до 750 фунтов стерлингов (1958 г.) ^{[15] .}

• Второе лейбористское правительство положило конец поощрению продажи государственного жилья, хотя Второе национальное правительство отменило это решение. ^[16]
• Было предусмотрено (1958) авансовое пособие сроком до 52 недель «при рождении первого ребенка или при начале ребенком первого года обучения в системе послешкольного образования». ^[15]
• Введены бесплатные школьные учебники для учащихся средних школ (1959). ^[17]
• Специальная помощь (программа социальной помощи нуждающимся, введенная Первым национальным правительством в 1951 году) была переименована в Дополнительную помощь (1959 год), и недостаточность пособия была официально признана. ^[5]
• В 1959 году был создан Совет потребителей для проверки потребительских товаров и повышения качества. ^[2]
• Была принята Декларация Руатоки (1959 г.) — план по сохранению лесов Уревера, позволяющий владельцам - маори получать некоторую коммерческую прибыль . ^[18]
• Первую дорогу к Маунгапохату проложил Эруэра Тихема Тирикатене, министр лесов. ^[18]
• Закон о почтовом отделении (1959 г.) учредил Трибунал по делам почтовых служащих, наделенный полномочиями давать рекомендации Генеральному почтмейстеру , который определяет заработную плату, оклады и другие условия занятости для сотрудников почтового отделения. ^[19]
• Правила абразивоструйной обработки (1958 г.) устанавливают требования по охране труда и технике безопасности для лиц, занимающихся абразивоструйной обработкой на заводах. ^[20]
• Положения о пожарной безопасности (1958) требовали надлежащей маркировки огнетушителей, содержащих материалы, которые являются или могут стать вредными для здоровья. Они также запрещали продажу для бытового использования некоторых огнетушителей под давлением. ^[20]
• Закон о строительстве (1959) ввел более эффективные положения о безопасности и благополучии лиц, занятых на строительных работах. Положения этого Закона или любые положения Закона, касающиеся безопасности рабочих, занятых на строительных работах, также применяются к безопасности лиц, законно находящихся вблизи работ, независимо от того, были ли они заняты на работе. Работодатели должны были обеспечить, чтобы положения Закона соблюдались должным образом и добросовестно, а рабочие, нанятые работодателями, должны были соблюдать любые инструкции, данные им с целью обеспечения соблюдения этого Закона или положений, и любое лицо, которое не соблюдало положения Закона или любого Положения, совершало правонарушение против Закона. ^[21]
• Было введено телевидение . ^[22]
• Для координации помощи искусству был создан Консультативный совет по искусству. ^[5]
• С 1957 по 1960 год доля общих государственных расходов на пособия по социальному обеспечению выросла с 24,2% до 30,4%. ^[1]
• Закон о дилерах автотранспортных средств (1958 г.) был первой крупной попыткой, предпринятой в Новой Зеландии, «упорядочить продажу подержанных автомобилей путем лицензирования дилеров». ^[23]
• Была создана национальная диагностическая и консультационная служба для глухих детей дошкольного возраста и их родителей. ^[24]

Формирование

Главным вопросом на выборах 1957 года было введение подоходного налога PAYE . Обе партии обещали скидки при переходе со старой на новую систему, и лейбористы добились расположения, предложив простую скидку в размере 100 фунтов стерлингов на налогоплательщика. National осудили это как взятку, но, похоже, это было популярно. Еще одним вопросом была обязательная военная подготовка. Это было введено как мера холодной войны , но теперь лейбористы утверждали, что это не нужно. Лейбористов возглавлял Уолтер Нэш , который был министром финансов первого лейбористского правительства . Он столкнулся с лидером National Кейтом Холиоуком , который недавно принял пост премьер-министра от Сиднея Холланда и еще не освоился в своей роли.

Лейбористы получили 48,3% голосов избирателей, на 4% больше, чем Национальные, но всего на два места больше. Лейбористы получили всего на два места больше, чем Национальные (41 против 39).

Поражение

Самой большой проблемой лейбористов на выборах 1960 года был « черный бюджет » 1958 года. Это свело на нет популярность налоговых льгот; карикатуристы изобразили Нэша, раздающего деньги, а министра финансов Арнольда Нордмейера забирающего их обратно. Кроме того, Нэш казался старым и оторванным от реальности по сравнению с гораздо более молодым Холиоуком, который к тому времени приобрел лидерские навыки, которые позволили ему стать одним из самых долговременных премьер-министров Новой Зеландии. Нэш был известен тем, что хранил ведомственные досье и медлил с принятием решений.

Хотя преимущество Национальной партии над Лейбористской партией по числу голосов избирателей было таким же, как и преимущество Лейбористской партии над Национальной партией в 1957 году, оно было распределено таким образом, что у Национальной партии было большинство в 12 голосов, по сравнению с большинством Лейбористской партии в два голоса в 1957 году. Это было и будет постоянной проблемой для Лейбористской партии при системе относительного большинства — ее избиратели, как правило, были сосредоточены в нескольких избирательных округах, тогда как голоса Национальной партии были более разбросаны, что позволяло Национальной партии постоянно занимать непропорционально большое количество мест.

Результаты выборов

премьер-министры

Уолтер Нэш был премьер-министром в течение всего срока полномочий этого правительства, с 12 декабря 1957 года по 12 декабря 1960 года.

• Премьер-министры второго лейбористского правительства
• 
  Уолтер Нэш
  служил в 1957-1960 гг.

Кабинет министров

Ссылки

1. Борьба за безопасность в Новой Зеландии с 1840 по 1966 год Уильяма Болла Сатча
2. Takeover New Zealand Уильяма Болла Сатча
3. Уолтер Нэш Кейт Синклер
4. Государство в Новой Зеландии, 1840–1984: социализм без доктрин? Майкл Бассетт
5. Бедность и прогресс в Новой Зеландии: переоценка Уильяма Болла Сатча
6. Развитие и кризис государства всеобщего благосостояния. Стороны и политика на мировых рынках Эвелин Хубер и Джон Д. Стивенс
7. Hare, McLintock, Alexander; Wellington., Bernard David Arthur Greig, M.COM., помощник секретаря казначейства, Wellington и Bernard Vincent J. Galvin, BA(NZ), MPA(HARVARD), казначейство; Taonga, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. "Social Services". www.teara.govt.nz . Архивировано из оригинала 9 января 2013 г. . Получено 24 апреля 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
8. Бедность и прогресс в Новой Зеландии: переоценка Уильяма Болла Сатча Уильяма Болла Сатча
9. "Maxim Institute". Архивировано из оригинала 26 июля 2011 года . Получено 13 июня 2011 года .
10. "RNZFB - 4. Социальные пособия и люди с нарушением зрения". Архивировано из оригинала 2 июня 2010 года . Получено 30 июля 2010 года .
11. "Архивная копия" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 2 апреля 2015 г. Получено 27 августа 2015 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
12. Hare, McLintock, Alexander; Wellington., George James Brocklehurst, B.COM., ARANZ, Chairman, Social Security Commission, and Secretary of War Pensions; Taonga, New Zealand Ministry for Culture and Heritage Te Manatu. "Means Test Limits". www.teara.govt.nz . Архивировано из оригинала 20 октября 2012 г. . Получено 24 апреля 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
13. Hare, McLintock, Alexander; Wellington., James Harding Robb, MA(NZ), B.Sc.ECON., PHD(LOND.), доцент, Школа социальных наук, Университет Виктории; Taonga, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. "История денежных льгот". www.teara.govt.nz . Архивировано из оригинала 20 октября 2012 г. . Получено 24 апреля 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
14. "История равенства в оплате труда и занятости в Новой Зеландии - Министерство труда". Архивировано из оригинала 13 января 2015 года . Получено 27 апреля 2015 года .
15. MSD. "Social Assistance Chronology a chronology of social assistance policy and programs in New Zealand 1844 to 2017 - Ministry of Social Development". www.msd.govt.nz . Архивировано из оригинала 8 апреля 2018 г. . Получено 24 апреля 2018 г. .
16. Дома в Новой Зеландии: история, дома и люди Барбары Брукс
17. «Посещение школы в Океании» Крейга Кэмпбелла и Джеффри Шерингтона.
18. "Тирикатене, Эруэра Тихема те Айка". www.dnzb.govt.nz. ​Архивировано из оригинала 25 мая 2010 года.
19. Hare, McLintock, Alexander; Wellington., Noel Spencer Woods, MA, DIP.ED., DIP.SOC.SC., главный научный сотрудник, Министерство труда; Taonga, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. "ДРУГИЕ МЕХАНИЗМЫ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ". www.teara.govt.nz . Архивировано из оригинала 20 октября 2012 г. . Получено 24 апреля 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
20. "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 июня 2010 . Получено 14 августа 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
21. "Архивная копия" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 2 июня 2010 . Получено 14 августа 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
22. "Вехи последних 50 лет NZ TV | TV One | TV2 | TV3 | TVNZ | News | Throng". Архивировано из оригинала 13 ноября 2011 г. Получено 7 января 2014 г.
23. Третье лейбористское правительство Майкла Бассета
24. "Архивная копия" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 21 июля 2015 г. . Получено 19 июля 2015 г. .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )

Дальнейшее чтение

• Бассетт, Майкл (1998). Государство в Новой Зеландии 1840–1984: социализм без доктрин? . Окленд: Издательство Оклендского университета. ISBN 1-86940-193-X.
• Браун, Брюс (1962). Подъем новозеландских лейбористов: история новозеландской лейбористской партии . Веллингтон: Price Milburn.
• Фрир, Уоррен (2004). Жизнь в политике: мемуары Уоррена Фрира . Веллингтон: Victoria University Press. ISBN 0-86473-478-6.
• Хоббс, Лесли (1967). Чудеса тридцатилетнего периода . Крайстчерч: Уиткомб и гробницы.

Смотрите также

• Правительства Новой Зеландии