stringtranslate.com

Политика Ливии

Политическая ситуация в Ливии находится в неопределенном состоянии с момента распада Ливийской Арабской Джамахирии в 2011 году и недавней гражданской войны , а также с тех пор, как различные джихадисты и племенные элементы контролируют части страны. [1]

10 марта 2021 года было сформировано временное правительство национального единства (ПНЕ) , объединившее второй кабинет Аль Тани и правительство национального согласия , однако оно столкнулось с новой оппозицией в лице правительства национальной стабильности , пока Форум политического диалога в Ливии не заверил в продолжающемся прекращении огня.

Ливийское политическое соглашение (2015) и политическая атмосфера после 2015 года

Члены этой Палаты представителей и Нового всеобщего национального конгресса подписали политическое соглашение 18 декабря 2015 года. [2] Согласно условиям соглашения, были сформированы Президентский совет из девяти членов и временное правительство национального согласия из семнадцати членов с целью проведения новых выборов в течение двух лет. [2] Палата представителей продолжала существовать как законодательный орган , а консультативный орган, известный как Государственный совет , был сформирован из членов, назначенных Новым всеобщим национальным конгрессом . [3]

Эта попытка объединения не увенчалась успехом, поскольку к концу 2016 года все еще оставалось три конкурирующих правительства, [4] споры между которыми продолжались до формирования GNU в 2015 году. Тем не менее, даже с созданием этой правительственной структуры, по всей стране и по сей день существуют широко распространенные нарушения прав человека; это связано с отсутствием центрального правительства, которое могло бы регулировать десятилетний конфликт, последовавший за правлением Каддафи. [5] Тем не менее, страна достигла определенного «демократического» прогресса: балл Ливии имел тенденцию к росту с 2011 по 2013 год по шкале тенденций власти PolityIV, увеличившись с -7 до 1, [6] изменив свою категоризацию с « автократии » на « анократию ». [7]

Палата представителей

Палата представителей была сформирована после выборов в июне 2014 года , когда Всеобщий национальный конгресс был сформирован как переходный орган после распада Ливийской революции . Однако исламисты плохо выступили на выборах с низкой явкой, [8] и члены возглавляемого исламистами ВНК вновь собрались в августе 2014 года, отказавшись признать новый парламент, в котором доминировали светские и федералистские законодатели. [9] Сторонники Нового всеобщего национального конгресса быстро захватили контроль над Триполи, конституционной столицей Ливии, вынудив недавно избранный парламент фактически бежать в Тобрук, недалеко от египетской границы. [10] Палата представителей пользуется широким международным признанием как официальное правительство Ливии. Однако Верховный суд, базирующийся в Триполи, объявил его незаконным и аннулировал результаты выборов в ноябре 2014 года. Решение суда было одобрено ВНК и его сторонниками, но оно было отклонено как недействительное Палатой представителей и ее сторонниками. [11] [12]

На этом фоне разделения « Исламское государство Ирака и Леванта» и «Ансар аш-Шариа» , а также другие воинствующие группировки как религиозного, так и племенного характера захватили контроль над несколькими городами и районами по всей Ливии, особенно в Киренаике , которая теоретически находится под контролем правительства, базирующегося в Тобруке. [13] [14] [15]

Ряд комментаторов описали Ливию как несостоявшееся государство или предположили, что оно находится на грани краха. [16] [17] [18] [19]

Всеобщий национальный конгресс

Генеральный национальный конгресс (также переводится как Генеральный национальный совет [20] ) был законодательным органом власти Ливии. Он был избран всенародным голосованием 7 июля 2012 года и с 8 августа заменил Национальный переходный совет , который управлял страной с момента окончания гражданской войны в Ливии . [21] [22] [23] Генеральный национальный конгресс состоял из 200 членов, из которых 80 были избраны по партийным спискам пропорционального представительства , а 120 были избраны как независимые депутаты в многомандатных округах . [24] [25]

Исполнительная власть назначалась ВНК и возглавлялась премьер-министром , в то время как президент ВНК был фактическим главой государства , хотя это прямо не описывалось в Декларации. [26]

Главной обязанностью GNC было сформировать учредительное собрание , которое должно было написать постоянную конституцию Ливии для одобрения на референдуме . Законодательство Ливии основано на шариате . [27]

30 марта 2014 года Всеобщий национальный конгресс проголосовал за замену себя новой Палатой представителей. Новый законодательный орган выделит 30 мест для женщин, будет иметь 200 мест в целом (с лицами, имеющими право баллотироваться в качестве членов политических партий) и позволит ливийцам иностранных граждан баллотироваться на должности. [28] Пока проводились выборы и законодатели вступали в должность, бывший Всеобщий национальный конгресс отклонил результаты и вновь собрался в оппозиции к новому парламенту, который теперь заседает в восточном ливийском городе Тобрук . [11]

В начале декабря 2015 года оба парламента, Национальный конгресс и Палата представителей, согласовали декларацию принципов, призывающую к формированию совместного комитета из десяти человек для назначения временного премьер-министра и двух заместителей, что привело бы к проведению новых выборов в течение двух лет. [29]

Изменения после гражданской войны 2011 года

Политические партии были запрещены в Ливии с 1972 года до свержения правительства Каддафи, и все выборы были беспартийными в соответствии с законом. Однако во время революции Национальный переходный совет (НПС), орган, сформированный 27 февраля 2011 года антикаддафистскими силами , чтобы действовать как «политическое лицо революции», сделал введение многопартийной демократии краеугольным камнем своей повестки дня. В июне 2011 года Сейф аль-Ислам Каддафи заявил, что его отец согласится на всеобщие выборы под международным наблюдением и уйдет в отставку, если проиграет их, но его предложение было отклонено повстанцами и проигнорировано Советом Безопасности ООН. [30]

8 марта ПНС опубликовал заявление, в котором объявил себя «единственным представителем по всей Ливии». [31] Совет сформировал временный руководящий орган 23 марта. По состоянию на 20 октября 2011 года 100 стран заявили о полной поддержке совета, разорвав все отношения с правлением Каддафи и признав Национальный переходный совет «законным представителем Ливии».

3 августа 2011 года НПС опубликовал Конституционную декларацию , в которой государственность Ливии провозглашалась демократией с исламом в качестве государственной религии , в которой государство гарантирует верховенство закона и независимую судебную систему , а также основные гражданские и человеческие права (включая свободу вероисповедания и права женщин ), и которая содержит положения о фазе перехода к президентской республике с избранным национальным собранием и демократически легитимированной конституцией к 2013 году. Вице-председатель Абдул Хафиз Гога объявил Ливию «освобожденной» 23 октября 2011 года, объявив об официальном окончании войны. Председатель Мустафа Абдул Джалиль сказал, что Ливия станет исламской демократией после смерти Каддафи , хотя степень влияния исламского права будет определяться избранными законодателями. [32] Позже Гога подтвердил, что Ливия продолжит придерживаться всех международных соглашений, которые она подписала до восстания. [33]

7 июля 2012 года состоялись выборы во Всеобщий национальный конгресс (ВНК), который должен был заменить ПНС. На 200 мест было 2501 кандидатов — 136 от политических партий и 64 от независимых кандидатов. Взгляды около 300 кандидатов были признаны неприемлемыми и исключены из списков кандидатов, подозреваемых в симпатиях к побежденным силам Джамахирии. Аккредитационные центры также были организованы в европейских городах с большими ливийскими общинами, такими как Берлин и Париж, чтобы позволить гражданам Ливии, проживающим там, отдать свой голос. [34]

8 августа 2012 года ПНС официально распался и передал власть Всеобщему национальному конгрессу.

Политические партии и выборы

7 июля 2012 года был избран Законодательный орган — Всеобщий национальный конгресс .

Список партий, имеющих места во Всеобщем национальном конгрессе

Список партий, не имеющих мест во Всеобщем национальном конгрессе

Участие в международных организациях

Национальный переходный совет пообещал соблюдать международные обязательства Ливии до выборов 2012 года .

Ливия является членом ABEDA , AfDB , AFESD , AL , AMF, AMU , AU , CAEU , ECA , FAO , G-77 , IAEA , IBRD , ICAO , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , МВФ , IMO. , Инмарсат , Интелсат , Интерпол , МОК , ИСО , МСЭ , ДН , ОАПЕК , ОИК , ОПЕК , СПС , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , КПЧ ООН (приостановлено), ЮНИДО , ВПС , ВТО , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ЮНВТО и НЕЖИЛЬЯ .

Ливийская политика при Муаммаре Каддафи

После первоначального прихода к власти в результате военного переворота в 1969 году, управление Ливией полковника Муаммара Каддафи стало все более центрированным на учениях его Зеленой книги , которую он опубликовал в середине 1970-х годов глава за главой в качестве основы для новой формы правления. [40] Эта джамахирия , как он ее называл, предположительно была формой прямой демократии, в которой власть была сбалансирована между Всеобщим народным конгрессом , состоящим из 2700 представителей Базовых народных конгрессов , и исполнительным Всеобщим народным комитетом во главе с Генеральным секретарем , который подчинялся премьер-министру и президенту. Однако Каддафи сохранил практически всю власть, продолжая действовать и контролировать остатки военной хунты, созданной в 1969 году.

Авторитарное правление Каддафи, переход от прежней монархической структуры, согласуется с выводом Сэмюэлса о том, что большинство военных переворотов вызывают смену одной формы недемократического правления на другую. [41] Каддафи действовал как военный / персоналистский лидер в течение своего 42-летнего правления, почти утроив среднюю продолжительность правления в 15,1 года для этого типа режима, как обнаружила политолог Барбара Геддес в своей публикации 1999 года. [42] Тем не менее, режим Каддафи следовал многим из военных/персоналистских тропов, которые обрисовала Геддес: провал после смерти своего лидера, опора на нестабильные личные связи для управления и столкновение с военной оппозицией во время правления. [43]

Ливийское восстание 2011 года , которое в конечном итоге положило конец правлению Каддафи, было частично вдохновлено попытками демократизации как Туниса, так и Египта , [44] демонстрируя эффект соседства : теорию, которая постулирует, что страны будут находиться под влиянием своих соседей при принятии типов режимов. [45]

Разыскиваемые цифры

Интерпол 4 марта 2011 года выпустил предупреждение о безопасности относительно «возможного перемещения опасных лиц и активов» на основе резолюции Совета Безопасности ООН 1970 , которая наложила запрет на поездки и заморозку активов. В предупреждении перечислены сам Каддафи и 15 ключевых членов его правительства: [46]

  1. Муаммар Каддафи : Ответственность за приказ о подавлении демонстраций, нарушения прав человека. *Убит 20 октября 2011 года в Сирте*
  2. Доктор Багдади Махмуди : Глава Управления по связям с революционными комитетами. Революционные комитеты участвовали в насилии против демонстрантов.
  3. Абузед Омар Дорда : Директор, Организация внешней безопасности. Лояльный правительству человек. Глава внешней разведывательной службы.
  4. Генерал-майор Абу-Бакр Юнис Джабр : министр обороны. Общая ответственность за действия вооруженных сил. *Убит 20 октября 2011 года в Сирте*
  5. Айеша Каддафи : Дочь Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством.
  6. Ганнибал Муаммар Каддафи : Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством.
  7. Мутассим Каддафи : советник по национальной безопасности. Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством. *Убит 20 октября 2011 года в Сирте*
  8. Аль-Саади Каддафи : Командующий спецназом. Сын Муаммара Каддафи. Тесные связи с правительством. Командование воинскими частями, участвовавшими в подавлении демонстраций.
  9. Саиф аль-Ислам Каддафи : Директор Фонда Каддафи. Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством. Провокационные публичные заявления, поощряющие насилие против демонстрантов.
  10. Абдулкадер Юсеф Дибри: Глава личной охраны Муаммара Каддафи. Ответственность за государственную безопасность. История применения насилия против инакомыслящих.
  11. Матук Мохаммед Матук: секретарь по коммунальным услугам. Старший член правительства. Участие в революционных комитетах. Прошлая история участия в подавлении инакомыслия и насилия.
  12. Сайид Мохаммед Каддаф ад-дам: двоюродный брат Муаммара Каддафи. В 1980-х Сайид участвовал в кампании по убийству диссидентов и, как утверждается, несет ответственность за несколько смертей в Европе. Также считается, что он был причастен к закупкам оружия.
  13. Хамис Каддафи : Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством. Командование воинскими частями, участвовавшими в подавлении демонстраций.
  14. Мухаммед Каддафи : Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством.
  15. Саиф аль-Араб Каддафи : Сын Муаммара Каддафи. Тесная связь с правительством.
  16. Полковник Абдулла Сенусси : директор военной разведки. Участие военной разведки в подавлении демонстраций. Прошлая история включает подозрение в причастности к резне в тюрьме Абу Селим. Осужден заочно за взрыв самолета авиакомпании UTA. Зять Муаммара Каддафи.

НПС ведёт переговоры с Алжиром и Нигером , соседними странами, куда бежали члены правительства и дезертировавшие военные командиры, пытаясь добиться ареста и экстрадиции Аль-Саади Каддафи и других. [47]

Из этих должностных лиц были арестованы Багдади Махмуди и Абузед Омар Дорда , [48] [49] в то время как Саиф аль-Араб Каддафи был убит в результате авиаудара НАТО во время войны, [50] Хамис Каддафи был убит в бою после падения Триполи , [51] а Муаммар и Мутассим Каддафи , а также Абу-Бакр Юнис Джабр были убиты во время падения Сирта . [52 ]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Pelham, Nicolas (февраль 2015 г.). «Ливия против самой себя». The New York Review of Books . Получено 18 февраля 2015 г.
  2. ^ ab Kingsley, Patrick (17 декабря 2015 г.). «Ливийские политики подписывают мирное соглашение ООН, чтобы объединить соперничающие правительства». The Guardian .
  3. ^ "Архивная копия". Архивировано из оригинала 11 февраля 2017 года . Получено 10 февраля 2017 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  4. ^ "Ливия: Свобода в мире, отчет о странах за 2017 год". Freedom House . Получено 4 марта 2023 г.
  5. ^ "Ливия: Свобода в мире, отчет о странах в 2022 году". Freedom House . Получено 4 марта 2023 г.
  6. ^ "Тенденции режима Polity IV: Ливия, 1951-2013". systemicpeace.org . Получено 4 марта 2023 г. .
  7. ^ "PolityProject". systemicpeace.org . Получено 4 марта 2023 г. .
  8. ^ Фетури, Мустафа (30 июня 2014 г.). «Низкая явка на выборах — признак отчаяния Ливии». Al-Monitor . Получено 18 февраля 2015 г.
  9. ^ "Уходящий парламент Ливии избирает премьер-министра". 25 августа 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  10. ^ "Ливийская столица под контролем исламистов после захвата аэропорта Триполи". The Guardian . 24 августа 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  11. ^ ab "Ливия сталкивается с хаосом, поскольку высший суд отклоняет избранную ассамблею". Reuters . 6 ноября 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  12. ^ «Ливийский парламент бросает вызов решению Верховного суда». Al Arabiya. 6 ноября 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  13. ^ Бенотман, Номан (24 октября 2014 г.). «Ливия стала последним завоеванием ИГИЛ». The Telegraph . Получено 18 февраля 2015 г.
  14. ^ "Багдади против Завахири: битва за глобальный джихад". US News & World Report. 1 декабря 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  15. ↑ Мур, Джек (29 января 2015 г.). «Исламская полиция Аль-Каиды патрулирует ливийский город, оспариваемую ИГИЛ». Newsweek . Получено 18 февраля 2015 г.
  16. ^ «Правительство Ливии укрылось в отеле 1970-х годов». BBC News. 16 октября 2014 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  17. ^ "Следующее несостоявшееся государство". The Economist. 10 января 2015 г. Получено 18 февраля 2015 г.
  18. ↑ Мюррей, Ребекка (16 февраля 2015 г.). «Годовщина Ливии: «Ситуация просто ужасна». Al Jazeera . Получено 18 февраля 2015 г.
  19. ↑ Андерсон, Джон Ли (23 февраля 2015 г.). «The Unravelling». The New Yorker . Получено 18 февраля 2015 г.
  20. ^ "Libya – Majlis Al-Nuwaab (House of Representatives)". Межпарламентский союз . 21 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 28 января 2018 г. Получено 19 мая 2019 г.
  21. ^ Мишель Казенс (24 июля 2012 г.). «Национальный конгресс соберется 8 августа: NTC». Libya Herald . Получено 26 июля 2012 г.
  22. ^ "NTC to Transfer Power to Newly-Elected Libyan Assembly 8 August". Tripoli Post . 2 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2012 г. Получено 4 августа 2012 г.
  23. ^ Эсам Мохамед (8 августа 2012 г.). «Переходные правители Ливии передают власть». Boston.com. Associated Press . Получено 8 августа 2012 г.
  24. ^ «Выборы в Ливии: есть ли у какой-либо из сторон план?». BBC News. 6 июля 2012 г. Получено 6 сентября 2012 г.
  25. ↑ Маргарет Кокер (22 июня 2012 г.). «Избирательная комиссия Ливии сражается с призраками». The Wall Street Journal .
  26. ^ "Лидер Ливии Магариеф обещает расформировать незаконные формирования". BBC News. 23 сентября 2013 г. Получено 6 января 2013 г. Г-н Магариеф, спикер парламента, исполняющий обязанности главы государства до выборов в следующем году.
  27. ^ «Ливийская ассамблея голосует за законы шариата». Al Jazeera.
  28. ^ «Конгресс голосует за замену себя новой Палатой представителей». Libya Herald. 30 марта 2014 г. Получено 1 апреля 2014 г.
  29. ^ "Соперничающие ливийские законодатели подписывают предложение о мирном соглашении". Yahoo. Reuters. 6 декабря 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
  30. ^ "Повстанцы отклоняют предложение о выборах, НАТО бомбит Триполи". Reuters . 16 июня 2011 г. Получено 18 сентября 2011 г.
  31. ^ "Жестокие бои в Ливии, когда национальный совет собрался впервые". NewsCore . 6 марта 2011 г. Архивировано из оригинала 22 августа 2019 г. Получено 6 марта 2011 г.
  32. ^ «Ливия объявляет об «освобождении», пути к выборам, конституции». Los Angeles Times . 23 октября 2011 г. Получено 23 октября 2011 г.
  33. ^ "Вс, 23 окт. 2011 г., 17:09 GMT+3 – Ливия". Блоги Al Jazeera . Получено 23 октября 2011 г.
  34. ↑ Высшая национальная избирательная комиссия: пресс-релиз 16 июня 2012 г. Архивировано 4 октября 2015 г. на Wayback Machine
  35. ^ "Результаты партийного списка выборов в Ливии: места по партиям по округам" (PDF) . POMED. Архивировано из оригинала (PDF) 16 июня 2013 г. Получено 29 мая 2013 г.
  36. ↑ Бомонт, Питер (3 декабря 2011 г.), «Политический ислам готов доминировать в новом мире, завещанном арабской весной», The Guardian , получено 31 января 2012 г.
  37. ↑ Спенсер, Ричард (19 ноября 2011 г.), «Ливийский священнослужитель объявляет о создании новой партии на основе «умеренной» исламской демократии», The Telegraph , дата обращения 31 января 2012 г.
  38. ^ "В Ливии возникла первая исламистская партия". Hurriyet Daily News . 11 января 2012 г. Получено 25 января 2012 г.
  39. ^ Федералисты создают политическую партию, 1 августа 2012 г. , получено 2 августа 2012 г.
  40. ^ Профиль страны: Ливия ( PDF ). Федеральное исследовательское подразделение Библиотеки Конгресса (апрель 2005 г.). В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .Общественное достояние
  41. ^ Сэмюэлс, Дэвид (2021). Сравнительная политика (2-е изд.). Пирсон. стр. 123. ISBN 978-0-13-752727-4 . 
  42. ^ Геддес, Барбара (1999). «Что мы знаем о демократизации спустя двадцать лет?». Ежегодный обзор политической науки .
  43. ^ Геддес, Барбара (1999). «Что мы знаем о демократизации спустя двадцать лет?». Annual Review of Political Science . 2 : 115–144. doi :10.1146/annurev.polisci.2.1.115.
  44. ^ "Ливийское восстание 2011 года | История, война, хронология и карта | Britannica". Encyclopaedia Britannica . Получено 4 марта 2023 г. .
  45. ^ Сэмюэлс, Дэвид (2021). Сравнительная политика (2-е изд.). Пирсон. стр. 130. ISBN 978-0-13-752727-4 . 
  46. ↑ Номер файла Интерпола: 2011/108/OS/CCC. Архивировано 23 декабря 2012 г. на Wayback Machine , 4 марта 2011 г.
  47. ^ "NTC Demands Niger Returns Saadi, Officials from Al Qathafi Regime". Tripoli Post. 16 сентября 2011 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2012 г. Получено 18 сентября 2011 г.
  48. ^ "Бывший премьер-министр Ливии арестован и заключен в тюрьму в Тунисе". Taipei Times. 24 сентября 2011 г. Получено 25 сентября 2011 г.
  49. ↑ Маклин, Уильям (11 сентября 2011 г.). «Эксклюзив: арестован глава разведки Каддафи Дорда». Reuters . Получено 18 сентября 2011 г.
  50. ^ "Саиф аль-Араб: плейбой, известный своим трудным образом жизни". Лондон. The Independent. 2 мая 2011 г. Получено 18 сентября 2011 г.
  51. ^ "Подтверждена смерть сына Каддафи, которого боятся, Хамиса, утверждает NTC". The Daily Telegraph . Лондон. 4 сентября 2011 г. Получено 18 сентября 2011 г.
  52. ^ Эль Гамаль, Рания (23 октября 2011 г.). «Улики смерти Каддафи скрыты от общественности». Reuters . Получено 23 октября 2011 г.

Внешние ссылки