Лидер Палаты лордов является членом Кабинета министров Соединенного Королевства , который отвечает за организацию правительственных дел в Палате лордов . Пост также является лидером правящей партии в Палате лордов, который действует как председатель правительственной партии в палате. Роль всегда выполняется в сочетании с формальной должностью в Кабинете министров , обычно одной из синекурных должностей лорда-президента совета , лорда-хранителя Малой печати или канцлера герцогства Ланкастерского . Если Лидер не является также министром департамента, то быть Лидером составляет большую часть его правительственных обязанностей, но это никогда не было независимой оплачиваемой должностью. Офис Лидера Палаты лордов является министерским департаментом . [1]
Хотя лидер Палаты является членом кабинета министров и остается партийной фигурой, лидер также имеет обязанности перед Палатой в целом. В отличие от Палаты общин , где разбирательства контролируются спикером , разбирательства в Палате лордов контролируются самими пэрами в соответствии с правилами, изложенными в Регламенте. Лидер Палаты несет ответственность за напоминание Палате об этих правилах и содействие саморегулированию Лордов, хотя любой член может обратить внимание на нарушения порядка или несоблюдение обычаев. Лидера часто призывают давать советы по процедурам и пунктам порядка и он должен определять порядок ораторов по дополнительным вопросам в зависимости от пожеланий Палаты. Однако, как и лорд-спикер , лидер Палаты не имеет полномочий выносить решения по пунктам порядка или вмешиваться во время ненадлежащей речи.
До выборов первого лорда-спикера 4 июля 2006 года лидер палаты отвечал за принятие предварительных решений по запросам на вопросы частного уведомления и за отмену правила sub judice в определенных случаях. Эти функции были переданы лорду-спикеру.
Похоже, что титул вошел в употребление после 1800 года как формальный способ обращения к пэру, который управлял государственными делами в верхней палате, независимо от того, какую оплачиваемую должность он занимал в кабинете министров. Однако, он мог использоваться еще в 1689 году, применительно к Джорджу Сэвилу, 1-му маркизу Галифакса , когда он был спикером Палаты лордов во время парламента-конвента того года. [ необходима цитата ]
Роль развивалась в первой четверти восемнадцатого века, в то же время, что и роль премьер-министра и система кабинетного управления. После Гражданской войны в Англии , Славной революции и восшествия на престол Ганноверской династии в Британии возникла система правления, в которой министры поддерживались на своем посту благодаря своей способности проводить законодательство через парламент. Поэтому было необходимо, чтобы член правительства взял на себя ответственность за проведение государственного законодательства через каждую палату.
Граф Сандерленд инициировал аспекты этой роли во время Хунты вигов при королеве Анне . Сандерленд и другие виги были уволены с должности в ответ на их координацию правительственных дел, что было воспринято как угроза власти монарха. Сандерленд вернулся к власти при Георге I , как лорд-хранитель малой печати . Первое документальное свидетельство существования этой роли относится к 1717 году, когда Сандерленд стал государственным секретарем Северного департамента : в форме списков пэров, приглашенных в офис Северного секретаря непосредственно перед сессиями парламента.
Когда премьер-министр заседал в Палате лордов, что было обычным явлением до начала двадцатого века, он обычно занимал должность лидера Палаты лордов. Когда премьер-министр заседал в Палате общин, должность лидера лордов часто занимал министр иностранных дел или министр по делам колоний . В некоторых коалиционных правительствах ее занимал лидер партии, который не был премьер-министром.
После окончания последнего правительства маркиза Солсбери в 1902 году эта должность явно существует как самостоятельный член кабинета министров. С 1966 года она совмещалась только с должностями-синекурами, а ее владелец не был министром департамента, хотя некоторые из них занимали дополнительные должности, например, Квинтин Хогг, 2-й виконт Хейлшем, также назначенный «министром науки», или Маргарет баронесса Джей, также назначенная «министром по делам женщин». Первой женщиной-лидером палаты лордов была Джанет Янг, баронесса Янг в 1981–1983 годах. Лорд Пирт , виконт Уайтлоу и лорд Уэйкхэм занимали пост лидера палаты лордов, ранее занимая пост лидера палаты общин .
Поскольку пост является парламентским, а не министерским, он не всегда включается в официальные списки правительственных должностей, особенно в более ранние периоды. Это может затруднить определение того, кто был лидером Палаты лордов в конкретном министерстве.
Следующие пэры занимали посты заместителей лидеров Палаты лордов с 1963 года: [7]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)