stringtranslate.com

Лидер оппозиции (Испания)

Лидер оппозиции ( исп . Líder de la oposición ) — неофициальный, в основном общепринятый и почетный титул, часто (но не исключительно) принадлежащий лидеру крупнейшей партии в Конгрессе депутатов — нижней палате испанского парламента, Генеральных кортесах — не в правительстве. Обычно это человек, который, как ожидается, поведет эту партию на следующие всеобщие выборы.

С 31 октября 2016 года по 18 июня 2017 года титул оспаривался двумя крупнейшими партиями левого крыла, Испанской социалистической рабочей партией (PSOE) и Podemos . Должность оставалась номинально вакантной после того, как правительство Мариано Рахоя было отстранено от власти в результате вотума недоверия 2 июня 2018 года, до избрания Пабло Касадо новым лидером PP . С 23 февраля 2022 года должность снова осталась вакантной после отстранения Касадо большинством ведущих членов его партии во главе с президентами Галисии и Мадрида Альберто Нуньесом Фейхоо и Исабель Диас Аюсо .

Роль

Не предусмотрено специально в законе, работа этой должности в основном основана на обычаях, протоколе и соглашениях. Термин «Лидер оппозиции» юридически признан только в Королевском указе, принятом в 1983 году, устанавливающем порядок приоритетности органов государственной власти в общих официальных актах, организованных Короной, Правительством или Государственной администрацией, признавая фигуру Лидера оппозиции, но только для того, чтобы поставить ее на пятнадцатое место в списке приоритетов. [1] [2]

По соглашению Бюро Конгресса от 28 декабря 1982 года Мануэль Фрага был признан лидером оппозиции правительством ИСРП Фелипе Гонсалеса , который сам неофициально возглавлял оппозицию с 1977 по 1982 год. [3] Такое соглашение, дополнительно расширенное 8 февраля 1983 года, установило ряд условий для этой роли и предоставило должностному лицу некоторые прерогативы:

  1. Определение лица, исполняющего роль лидера оппозиции, должно отвечать критериям эффективного парламентского численного превосходства.
  2. Официального назначения быть не должно.
  3. Нет необходимости поднимать вопросы совместимости для этой роли.
  4. Не должно быть полноценной заработной платы, даже если оно может иметь право на представительские расходы, наличие транспортного средства, а также заботу, предоставляемую членам бюро.

Лидер оппозиции имеет право на особую должность в Конгрессе депутатов, если он или она является членом палаты. [4] [5] [6] [7] [8] Кроме того, должностное лицо обычно получает гораздо больше внимания со стороны средств массовой информации на парламентских сессиях и мероприятиях, таких как ежегодные дебаты о положении страны. [9] Установленный прецедент также привел к тому, что лидер оппозиции обычно сидит прямо напротив премьер-министра в плане рассадки Конгресса, при условии, что он или она имеет место в Конгрессе депутатов. Хотя лидеру оппозиции не обязательно иметь место в Конгрессе, было всего три случая, когда признанное должностное лицо не имело такого места:

Даже при отсутствии закона, определяющего роль лидера оппозиции, принято проводить встречи по обновлению между премьер-министром и председателем крупнейшей партии, не входящей в правительство. Однако такие встречи проводятся в основном в свободное от работы время премьер-министра.

История

До 1983 года эта цифра служила лишь неофициальным обозначением «Лидера главной оппозиционной партии», которым в то время был Фелипе Гонсалес , лидер Испанской социалистической рабочей партии , главной оппозиционной партии в Испании в период перехода страны к демократии до 1982 года. [13] Первым признанным Лидером оппозиции был Мануэль Фрага , [14] которому в феврале 1983 года Бюро Конгресса депутатов предоставило такой формальный статус, [15] [16] несмотря на отклонение несколькими партиями. [17]

1 декабря 1986 года [18] Мануэль Фрага ушел с поста председателя Народного альянса и был временно заменен Мигелем Эрреро де Миньоном . Хотя Эрреро де Миньон исполнял обязанности временного лидера AP до партийного съезда в феврале 1987 года, он был признан лидером оппозиции по собственному праву. [19] [20] [21] Это продолжалось до тех пор, пока он не потерпел поражение от Антонио Эрнандеса Манчи на съезде AP 1987 года, что привело к его отставке с поста спикера парламента и лидера партии 8 февраля 1987 года. [22] Эрнандес Манча стал лидером оппозиции, [23] но ему помешал тот факт, что в то время он не был депутатом. [24]

В 1998 году, когда Народная партия была у власти, Хосеп Боррель победил генерального секретаря ИСРП Хоакина Альмунию на партийных праймериз, чтобы избрать кандидата партии на пост премьер-министра на последующих всеобщих выборах . [25] Альмуния сохранил свой пост лидера партии, в то время как Боррель был назначен представителем партии в Конгрессе и получил руководство над парламентской партией, причем последний официально именовался лидером оппозиции. [26] [27] [28] Однако и Альмуния, и Боррель продолжали конфликтовать по вопросам лидерства в течение нескольких месяцев — в ситуации, называемой «бицефалией» [29] [30] — пока соглашение между двумя сторонами окончательно не признало Борреля в качестве лидера оппозиции в ноябре 1998 года. [31] В конечном итоге он ушел в отставку с поста кандидата в мае 1999 года, предоставив Альмунии единоличное и бесспорное руководство партией и оппозицией. [32]

Офис снова оказался под вопросом в 2016 году, через несколько дней после того, как временный комитет под руководством Хавьера Фернандеса взял под контроль PSOE в результате кризиса руководства в октябре. Пабло Иглесиас из Podemos впоследствии самопровозгласил себя новым лидером оппозиции на основании того, что сила его партии в Конгрессе была близка к PSOE — 67 мест против 84. [33] [34] Во время вторых дебатов по вступлению в должность Мариано Рахоя 27 октября испанские СМИ и парламентарии неофициально признали Иглесиаса в роли лидера оппозиции в силу того, что Рахой обращался к нему как к своему главному сопернику во время жаркого диалектического обмена мнениями, [35] [36] [37] в сочетании с предполагаемой неспособностью PSOE выступать в качестве оппозиции после того, как они решили разрешить избрание Рахоя. [38] [39] Хаос, возникший из-за вакансии в руководстве PSOE, привел к тому, что другие партии не признали формального лидера оппозиции. [5] [40]

Педро Санчес номинально вновь занял этот титул после того, как был переизбран лидером ИСРП в июне 2017 года, хотя у него не было места в парламенте в результате того, что он ушел в отставку в знак протеста против того, что его партия терпела второе правительство Рахоя в октябре 2016 года. [41] Должность оставалась вакантной после того, как Мариано Рахой был отстранен от должности премьер-министра в результате вотума недоверия 2 июня 2018 года — при этом сам Рахой отказался снова занять этот титул — до избрания Пабло Касадо новым лидером ПП . [42] С 23 февраля 2022 года должность снова оставалась вакантной после внутреннего восстания ПП, возглавляемого президентами Галисии и Мадрида Альберто Нуньесом Фейхоо и Исабель Диас Аюсо , которое привело к падению Касадо как лидера партии после того, как его покинули большинство коллег по партии и другие ведущие члены. [43] [44]

Список лидеров оппозиции

Хронология

Alberto Núñez FeijóoPablo CasadoPedro SánchezAlfredo Pérez RubalcabaMariano RajoyJosé Luis Rodríguez ZapateroJosep BorrellJoaquín AlmuniaFelipe GonzálezJosé María AznarAntonio Hernández ManchaMiguel Herrero y Rodríguez de MiñónManuel Fraga

Примечания

  1. ↑ Хотя Антонио Эрнандес Манча оставался лидером АП до 20 января 1989 года, 3 января 1989 года он отказался оспаривать лидерство в недавно созданной ПП.
  2. ↑ Хотя Мануэль Фрага оставался лидером ПП до 1 апреля 1990 года, 3 сентября 1989 года он отказался от участия во всеобщих выборах 1989 года в пользу Хосе Марии Аснара .
  3. ↑ Хотя Хосе Мария Аснар возглавлял парламентскую фракцию ПП в Конгрессе, находившуюся в оппозиции с 21 ноября 1989 года, он стал лидером ПП только 1 апреля 1990 года.
  4. ↑ Хосеп Боррель стал кандидатом от ИСРП на пост премьер-министра на партийных праймериз, состоявшихся 24 апреля 1998 года, и был назначен представителем ИСРП в Конгрессе 26 мая, но Хоакин Альмуния сохранил руководство партией.
  5. ↑ Хотя Мариано Рахой возглавлял парламентскую фракцию ПП в Конгрессе, находившуюся в оппозиции с 17 апреля 2004 года, он стал лидером ПП только 2 октября 2004 года.
  6. ↑ Хотя Альфредо Перес Рубалькаба возглавлял парламентскую фракцию ИСРП в Конгрессе, находившуюся в оппозиции с 21 декабря 2011 года, он стал лидером ИСРП только 4 февраля 2012 года.
  7. ↑ Хотя Мариано Рахой оставался лидером ПП до 21 июля 2018 года, он объявил о своей отставке с поста 5 июня 2018 года.
  8. ↑ Хотя Пабло Касадо оставался лидером ПП до 2 апреля 2022 года, 23 февраля 2022 года он отказался баллотироваться на пост лидера партии.

Ссылки

  1. ↑ Общий порядок старшинства в государстве 1983 года (Королевский указ 2099) (на испанском языке). 4 августа 1983 г. Получено 30 апреля 2017 г.
  2. ^ "Протокол для "начальника" PSOE (бывшего дипломата)" . Блог Карлоса Фуэнте (на испанском языке). 15 июня 2017 года . Проверено 1 июня 2018 г.
  3. ↑ Диес, Анабель (5 августа 1986 г.). «Меньшие парламентарии уверены в том, что Фрага подтверждает статус главы оппозиции». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  4. ↑ Каллеха, Мариано (9 ноября 2011 г.). «El PSOE ve «mejorable» el Despacho del jefe de la oposición y quiere reformarlo». ABC (на испанском языке). Мадрид . Проверено 1 июня 2018 г.
  5. ↑ Аб Мендес, Люсия (9 апреля 2017 г.). «Отпуск лидера оппозиции». Эль Мундо (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  6. ↑ Кортисо, Гонсало (21 июня 2017 г.). «Конгресо представляет Педро Санчеса на трибуне приглашенных в честь 40-летия демократии». eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 1 июня 2018 г.
  7. ↑ Мендес, Люсия (31 мая 2018 г.). «Движение пыток для Рахоя». Эль Мундо (на испанском языке). Мадрид . Проверено 1 июня 2018 г.
  8. ↑ Кортисо, Гонсало (4 июня 2018 г.). «Мариано Рахой приказал передать наши бумаги в отставку лидеру оппозиции в Конгрессе». eldiario.es (на испанском языке) . Проверено 4 июня 2018 г.
  9. ^ Агентства (22 февраля 2015 г.). «Рахой и Санчес, перед дебатами о состоянии нации, которое является избирательной палатой». Ла Вангардия (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  10. ^ "Qué pasó con... Эрнандес Манча, бывший президент AP" . Expansión (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  11. ↑ Мармол, Иоланда (3 сентября 2017 г.). «Педро Санчес, кара и крест для PSOE de un líder sin escaño». El Periódico de Catalunya (на испанском языке). Мадрид . Проверено 22 июля 2018 г.
  12. ↑ Йерро, Хесус (5 апреля 2022 г.). «Feijóo dimitirá como Presidente Gallego «en cuestión de semanas»». ABC (на испанском языке). Мадрид . Проверено 5 апреля 2022 г.
  13. ^ "Суарес и Фелипе Гонсалес изучают муниципальный договор и автономный календарь" . Эль Паис (на испанском языке). 9 ноября 1979 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  14. ^ "Эль Рей получил признание в Сарсуэле и Фраге в своем калидаде будущего будущего jefe de la oposición" . Эль Паис (на испанском языке). 6 ноября 1982 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  15. ^ "La Mesa del Congreso подтверждает статус лидера оппозиции" . Эль Паис (на испанском языке). 8 февраля 1983 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  16. ↑ Де ла Куадра, Бонифачо (9 февраля 1983 г.). «La Mesa del Congreso acuerda que Fraga sea de la oposición con medios Materiales y Humanos». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 1 апреля 2018 г.
  17. ↑ Фуэнте, Карлос (29 января 1983 г.). «Невозможно узнать Фрагу как главного противника», - заявила Сантьяго Каррильо». Эль Паис (на испанском языке). Овьедо . Проверено 1 апреля 2018 г.
  18. ^ "Мануэль Фрага в роли президента Популярного Альянса" . Эль Паис (на испанском языке). 2 декабря 1986 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  19. ^ Хареги, Фернандо; Диес, Анабель (6 декабря 1986 г.). «Эрреро де Миньон стремится «все силы» в Alianza Popular hasta el congreso extraordinario». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  20. ↑ Хауреги, Фернандо (7 декабря 1986 г.). «La oposición Tiene Nuevo Jefe». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  21. ↑ Диес, Анабель (24 декабря 1986 г.). «Мигель Эрреро Tiene desde Ayer las Prerrogativas de jefe de la oposición». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  22. ^ "Эрнандес Манча становится преемником Эрреро во фронте парламентской группы" . Эль Паис (на испанском языке). 8 февраля 1987 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  23. ↑ Хауреги, Фернандо (8 февраля 1987 г.). «Эрнандес Манча вернулся от мэра Голландии к Эрреро на экстраординарном конгрессе AP». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 1 апреля 2018 г.
  24. ^ Диес, Анабель; Вальдекантос, Камило (24 марта 1987 г.). «Эрнандес Манча представляет ходатайство о цензуре для записи 'смерти' с Фелипе Гонсалесом». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 1 апреля 2018 г.
  25. ^ "Боррель да ип-путешествие на политическую сцену с триумфом ясного Альмунии" . Эль Паис (на испанском языке). 25 апреля 1998 года . Проверено 30 апреля 2017 г.
  26. ^ Гонсалес Ибаньес, Хуан (26 апреля 1998 г.). «Боррель был социалистическим портом в Конгрессе и хаблара в дебатах о статусе нации». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  27. ↑ Молист, Мерс (14 мая 1998 г.). «Баланс дебатов». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  28. ↑ Вальдекантос, Камило (27 мая 1998 г.). «Единое слово PSOE в новом направлении парламентской группы». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 12 июля 2018 г.
  29. ^ ОТР/Пресс (17 ноября 1998 г.). «Almunia deja en manos del Comité Federal el reparto de papeles mientras Borrell reitera que es el líder». Эль Мундо (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  30. ^ Агентство EFE (21 ноября 1998 г.). «Хронология кризиса». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  31. ↑ Диес, Анабель (22 ноября 1998 г.). «Боррель и Альмуния созданы для того, чтобы покинуть конгресс». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  32. ↑ Диас, Анабель (15 мая 1999 г.). «Боррель отказывается от роли кандидата в скандалы своих бывших сотрудников». Эль Паис (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  33. ↑ Риос, Даниэль (7 октября 2016 г.). «Иглесиас провозглашает лидера оппозиции и защиты «военных» Podemos». infoLibre (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  34. ↑ Карвахаль, Альваро (7 октября 2016 г.). «Пабло Иглесиас: «Эль PSOE отреклась от ПП» . Эль Мундо (на испанском языке). Мадрид . Проверено 30 апреля 2017 г.
  35. ↑ Гарсия, Густаво (27 октября 2016 г.). «Рахой и Иглесиас выдающиеся люди из новых папелей как президент и руководитель оппозиции». Эль Болетин (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  36. ^ "Diputados afines a Sánchez ven una "humillación" que Iglesias ya leader la oposición" . Европа Пресс (на испанском языке). Мадрид. 27 октября 2016 г. Проверено 30 апреля 2017 г.
  37. ↑ Гил, Иван (27 октября 2016 г.). «На дебаты приглашают Рахоя в качестве президента и Иглесиаса в качестве виртуального руководителя оппозиции». El Confidencial (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  38. ↑ Мармол, Иоланда (27 октября 2016 г.). «Иглесиас соглашается стать лидером оппозиции перед PSOE noqueado». El Periódico de Catalunya (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  39. ^ «Пабло Касадо: «Меня беспокоит то, что антиполитика де Podemos sea сейчас является лидером оппозиции»» . Онда Серо (на испанском языке). 28 октября 2016 г. Проверено 30 апреля 2017 г.
  40. ↑ Анасагасти, Иньяки (13 ноября 2016 г.). «Лидера оппозиции не существует». Noticias de Gipuzkoa (на испанском языке) . Проверено 30 апреля 2017 г.
  41. ^ "Педро Санчес выдвинул начальника оппозиции по протоколу" . Ла Разон (на испанском языке). 28 июня 2018 года . Проверено 1 апреля 2018 г.
  42. ↑ Матео, Хуан Хосе (15 июня 2018 г.). «Rajoy deja de ser diputado y solicita el reingreso как регистратор собственности». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 23 февраля 2022 г.
  43. ↑ Дель Риего, Кармен (21 февраля 2022 г.). «Фейхо, Морено, Аюсо и Мануэко — это все, что нужно для путешествия по дому». Ла Вангардия (на испанском языке). Мадрид . Проверено 21 февраля 2022 г.
  44. ^ Эрнандес Вальс, Фернандо; Гиль, Иван (23 февраля 2022 г.). «Касадо, несмотря на то, что он является руководителем оппозиции и Санчесом, гарантирует, что никакие выборы не будут приняты». El Confidencial (на испанском языке) . Проверено 23 февраля 2022 г.

Смотрите также