Лидер Палаты лордов является членом Кабинета министров Соединенного Королевства , который отвечает за организацию государственных дел в Палате лордов . Этот пост также занимает должность лидера правящей партии в Палате лордов, который выступает в качестве председателя правительственной партии в палате. Эта роль всегда сочетается с официальной должностью в кабинете министров , обычно это одна из должностей лорда-президента Совета , лорда-хранителя тайной печати или канцлера герцогства Ланкастер . Если Лидер не является также министром департамента, роль Лидера составляет основную часть их государственных обязанностей, но это никогда не была независимая оплачиваемая должность. Канцелярия лидера Палаты лордов является министерским департаментом . [2]
Хотя лидер Палаты является членом кабинета министров и остается партийной фигурой, лидер также несет ответственность перед Палатой в целом. В отличие от Палаты общин , где заседания контролируются спикером , заседания Палаты лордов контролируются самими коллегами в соответствии с правилами, изложенными в Регламенте. Лидер Палаты несет ответственность за напоминание Палате об этих правилах и содействие саморегулированию Лордов, хотя любой член может привлечь внимание к нарушениям порядка или несоблюдению обычаев. Лидера часто призывают дать рекомендации по процедурам и порядку ведения заседания, и он должен определить порядок выступлений по дополнительным вопросам с учетом пожеланий Палаты. Однако, как и лорд-спикер , лидер палаты не имеет полномочий принимать решения по порядку ведения заседания или вмешиваться во время неуместной речи.
До выборов первого лорда-спикера 4 июля 2006 года лидер палаты отвечал за принятие предварительных решений по запросам о частных вопросах и за отмену правила sub judice в определенных случаях. Эти функции были переданы лорду-спикеру.
Этот титул, судя по всему, вошёл в употребление где-то после 1800 года как формальный способ обозначения пэра, управлявшего правительственными делами в верхней палате, независимо от того, какую оплачиваемую должность он занимал в кабинете министров. Однако, возможно, оно использовалось еще в 1689 году применительно к Джорджу Сэвилу, 1-му маркизу Галифаксу , когда он был спикером Палаты лордов во время съезда парламента того же года. [ нужна цитата ]
Эта роль развивалась в первой четверти восемнадцатого века, одновременно с ролью премьер-министра и системой кабинетного правительства. После Гражданской войны в Англии , Славной революции и восшествия на престол ганноверцев Британия разработала систему правления, в которой министры сохранялись на своем посту благодаря их способности проводить законы через парламент. Поэтому было необходимо, чтобы член правительства взял на себя ответственность за проведение государственного законодательства через каждую палату.
Граф Сандерленд инициировал некоторые аспекты этой роли во время Хунто вигов при королеве Анне . Сандерленд и другие виги были отстранены от должности в ответ на их координацию государственных дел, что было воспринято как угроза власти монарха. Сандерленд вернулся к власти при Георге I в качестве лорда-хранителя печати . Первые документальные свидетельства существования этой должности относятся к 1717 году, когда Сандерленд стал статс-секретарем Северного департамента : в виде списков пэров, приглашенных в кабинет Северного секретаря непосредственно перед сессиями парламента.
Когда премьер-министр заседал в Палате лордов, что было обычным явлением до начала двадцатого века, он обычно занимал должность лидера Палаты лордов. Когда премьер-министр заседал в палате общин, должность лидера лордов часто занимал министр иностранных дел или министр по делам колоний . В некоторых коалиционных правительствах его держал лидер партии, который не был премьер-министром.
С момента прекращения правления последнего правительства маркиза Солсбери в 1902 году эта должность явно существует сама по себе как член кабинета министров. С 1966 года она сочеталась только с должностью синекуры, и ее обладатель не был министром департамента, хотя некоторые из них несли дополнительные обязанности, например, Квинтин Хогг, 2-й виконт Хейлшем, также назначенный «министром науки», или Маргарет баронесса Джей, также назначенная «министром науки». Женщины". Первой женщиной-лидером лордов была Джанет Янг, баронесса Янг в 1981–1983 годах. Лорд Пирт , виконт Уайтлоу и лорд Уэйкхэм служили лидерами лордов, ранее возглавляя Палату общин .
Поскольку эта должность является парламентской, а не министерской, она не всегда включается в официальные списки государственных должностей, особенно на более ранние периоды. Это может затруднить определение того, кто был лидером Палаты лордов в конкретном министерстве.
Следующие коллеги занимали должности заместителей председателя Палаты лордов с 1963 года: [8]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)