Зеленая линия , граница ( до ) 1967 года или граница перемирия 1949 года [1] — это демаркационная линия, установленная в Соглашении о перемирии 1949 года между армиями Израиля и армиями его соседей ( Египта , Иордании , Ливана и Сирии ) после Арабо-израильская война 1948 года . Он служил де-факто границей Государства Израиль с 1949 года до Шестидневной войны 1967 года и продолжает представлять международно признанные границы Израиля с двумя палестинскими территориями : Западным берегом реки Иордан и сектором Газа . [2] [3]
Зеленая линия задумывалась как демаркационная линия, а не как постоянная граница. В соглашениях о перемирии 1949 года было ясно (по настоянию арабов) [4] , что они не создавали постоянных границ. В египетско-израильском соглашении, например, говорилось, что «демаркационная линия перемирия ни в каком смысле не должна истолковываться как политическая или территориальная граница и очерчивается без ущерба для прав, претензий и позиций любой из сторон перемирия в отношении окончательное урегулирование палестинского вопроса». [5] Аналогичные положения содержатся в соглашениях о перемирии с Иорданией и Сирией. Соглашение с Ливаном не содержало подобных положений и рассматривалось как международная граница между Израилем и Ливаном, предусматривая лишь вывод войск к израильско-ливанской границе.
Зеленая линия часто упоминается как «границы до 1967 года» или «границы 1967 года» многими международными организациями и национальными лидерами, включая бывшего президента США Барака Обаму , [6] президента Палестины Махмуда Аббаса , [7] США . Наций (ООН) в неофициальных текстах [8] и в текстах резолюций Генеральной Ассамблеи ООН . [9] Название происходит от зеленых чернил, которыми рисовали линию на карте во время переговоров о перемирии. [10] После Шестидневной войны территории, захваченные Израилем за «зеленой линией», стали обозначаться как Восточный Иерусалим , Западный берег реки Иордан, сектор Газа и Голанские высоты . Эти территории часто называют территориями, оккупированными Израилем . Синайский полуостров , который также был захвачен в то время, с тех пор был возвращен Египту в рамках мирного договора 1979 года .
Зеленая линия относится к демаркационным линиям , а не к постоянным границам между израильскими силами и силами его соседей. [4] Любое передвижение через демаркационные линии было запрещено и контролировалось Органом ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия . Чаще всего этот термин применялся к границе между контролируемым Иорданией Иерусалимом , Западным берегом и Израилем. Проведение «зеленой линии» полностью заменило линии раздела, предложенные и проголосовавшие Организацией Объединенных Наций в Плане раздела 1947 года и которые Израиль принял в Декларации независимости Израиля . Палестинские и арабские лидеры неоднократно отвергали любое окончательное разделение Подмандатной Палестины .
В 1967 году, после того как Израиль захватил все территории бывшей Подмандатной Палестины, кроме Трансиорданского эмирата , а также другие территории, демаркационные линии стали неактуальными с военной точки зрения, а статус «Зеленой линии» стал неопределенным.
Хотя Израиль всегда формально заявлял, что «Зеленая линия» не имеет юридического значения, «Зеленая линия» продолжала иметь политическое, юридическое и административное значение. Израиль считал территории за «зеленой линией», в отличие от территорий внутри «зеленой линии», оккупированными территориями , и они не были включены в израильскую политическую и гражданскую административную систему. Территории за «зеленой линией» находились под управлением израильских военных , а позднее и Палестинской автономии . [11] [12] Гражданство по месту жительства, например, определялось со ссылкой на «зеленую линию», а также статус беженца.
Расширение муниципальной границы Иерусалима в 1980 году было исключением из этого положения. Хотя Иерусалим был частью территории за «зеленой линией», которой до 1967 года управляла Иордания , Израиль объявил Иерусалим «целостным и единым» столицей Израиля в соответствии с Основным законом об Иерусалиме 1980 года . [13] [14] Это утверждение не было признано ни одной страной или Советом Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) . [13] [14] Условная Зеленая линия продолжает разделять Иерусалим на границе Восточного Иерусалима .
Голанские высоты являются еще одним исключением: они были неофициально включены Израилем в соответствии с Законом о Голанских высотах 1981 года . Совет Безопасности ООН признал это решение недействительным и не имеющим какой-либо международно-правовой силы. [15]
Участки «зеленой линии», определяющие границы между Израилем, Западным берегом и сектором Газа, проходят через густонаселенные регионы. Линия соответствует военному фронту войны 1948 года, и хотя соображения, определявшие ее размещение, были в первую очередь военными, вскоре стало ясно, что во многих местах она разделяла города и деревни и отделяла фермеров от их полей. В результате «зеленая линия» претерпела различные небольшие корректировки, и были приняты специальные меры для ограничения движения в определенных районах. [16]
Иерусалим был разделен пополам на Восточный и Западный Иерусалим . Деревня Бартаа , частично из-за ошибок на карте, осталась на одной трети своей площади на израильской стороне и на две трети за ее пределами. Кибуц Рамат-Рахель почти полностью остался за пределами израильской стороны «зеленой линии». [16]
По словам Ави Шлайма , в марте 1949 года, когда иракские войска отошли и передали свои позиции иорданскому легиону, Израиль провел операцию « Шин-Тав-Шин» , которая позволила Израилю пересмотреть линию прекращения огня в районе Вади-Ара на севере Западного берега. в секретном соглашении, которое было включено в Общее соглашение о перемирии. Зеленая линия на южной карте была перерисована синими чернилами, чтобы создать впечатление, что произошло перемещение по зеленой линии. [17]
Во время войны 1947–48 годов евреи, проживавшие к востоку от того, что впоследствии стало «линией», включая еврейский квартал Старого города , были взяты в плен иорданцами. Все защитники Гуш-Эциона, за исключением нескольких, были убиты . После войны пленные были возвращены в Израиль. [11] 8 июля 1948 года еврейские жители Кфар-Дарома и Нахараима были эвакуированы Израилем из-за военного давления со стороны Египта и Иордании. Израиль также покинул деревни в ливанской Верхней Галилее , тогда как Сирия покинула Мишмар ха-Ярден .
После победы Израиля в Шестидневной войне Израиль основал поселения к югу и востоку от линии. Они подверглись резкой критике со стороны других стран.
Многие израильтяне считают, что поселения важны для безопасности Израиля, а также идеологически поддерживают поселения. Напротив, многие израильтяне считают, что поселения являются экономическим бременем и препятствием на пути к миру. [18]
С августа по сентябрь 2005 года Израиль реализовал план одностороннего размежевания , согласно которому все еврейское население сектора Газа было эвакуировано. В 2006 году Эхуд Ольмерт предложил план конвергенции , который призывал Израиль в одностороннем порядке, если необходимо, выйти из большей части Западного берега (к востоку от линии).
Большинство палестинских арабов на израильской стороне линии бежали или были изгнаны во время арабо-израильской войны 1948 года (около 720 000 человек). Те, кто остался, стали гражданами Израиля и сейчас составляют примерно 20 процентов от общего числа граждан Израиля. Район Умм -эль-Фахм – Бака аль-Гарбийе – Тира , известный как « Треугольник », изначально должен был подпадать под юрисдикцию Иордании , но Израиль настоял на том, чтобы он находился на своей стороне со стороны «зеленой линии» по военным и стратегическим причинам. . Для достижения этой цели были проведены переговоры о территориальном обмене, в результате которого Иордания уступила израильскую территорию на южных холмах Хеврона в обмен на деревни Треугольника в Вади-Ара . [11]
В ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал территории за «зеленой линией» , на которых проживало более миллиона палестинских арабов, включая беженцев из войны 1947–1949 годов. [19] Зеленая линия оставалась административной границей между этими территориями (за исключением Иерусалима) и территориями на израильской стороне Зеленой линии.
В 1967 году Израиль аннексировал Восточный Иерусалим и предоставил его арабским жителям статус постоянного жителя . Они также имели право подать заявление на получение израильского гражданства. Внутри страны Израиль попытался подчеркнуть статус Восточного Иерусалима как части Израиля своим Законом об Иерусалиме 1980 года. Резолюция 478 Совета Безопасности ООН признала закон недействительным, и этот статус не был признан ни одной другой страной. [20]
В 1981 году Кнессет принял Закон о Голанских высотах , якобы как реакцию на сирийские провокации. Это распространило израильское верховенство закона на Голанские высоты. [21] (Считалось также, что это было вызвано недавней продажей США системы АВАКС Саудовской Аравии. [22] ) Этот акт был широко расценен как неофициальная аннексия. Оно подверглось критике со стороны США как нарушение Кэмп-Дэвидских соглашений [21] и осуждено Советом Безопасности ООН в резолюции 497 . [23]
В октябре и ноябре 1967 года кабинет безопасности Израиля принял постановление об удалении «зеленой линии» с официальных карт. [24] Решение было грифовано как «совершенно секретно», и СМИ были закрыты. [24] Печать новых карт была отложена до завершения заседания Генеральной Ассамблеи ООН. [24] В результате этого решения на официальных картах «Обзора Израиля» стали отсутствовать «Зеленая линия» и линия перемирия с Египтом, а линии перемирия с Иорданией и Ливаном были переименованы в линии прекращения огня. [24] [25] [26]
В 2022 году муниципалитет Тель-Авива-Яффо разослал своим школам карты, на которых была указана зеленая линия, что противоречит обычной практике. [27] Мэр объяснил свое решение так: «Для нас важно, чтобы студенты знали суверенные границы Израиля и сложную реальность в районах, где еврейские граждане Израиля и арабы, находящиеся под контролем Палестинской автономии, живут бок о бок». [27] Однако Министерство образования сообщило муниципалитету, что карты нельзя использовать «даже в качестве плаката на стене». [27]
В своей речи в декабре 1969 года госсекретарь США Уильям П. Роджерс заявил, что «любые изменения в ранее существовавших линиях [перемирия 1949 года] не должны отражать тяжесть завоеваний и должны ограничиваться несущественными изменениями, необходимыми для взаимной безопасности. Мы делаем это». не поддерживать экспансионизм ». [28] Профессор права из Гарварда Стивен М. Швебель ответил, что «…изменения линий перемирия 1949 года между государствами на бывшей палестинской территории являются законными (хотя и не обязательно желательными), независимо от того, являются ли эти изменения…»несущественными изменениями, необходимыми для взаимная безопасность» или более существенные изменения, такие как признание суверенитета Израиля над всем Иерусалимом». В сноске он написал: «Следует добавить, что соглашения о перемирии 1949 года прямо сохраняли территориальные претензии всех сторон и не ставили целью установить окончательные границы между ними». [28]
Вопрос о том, следует ли Израилю и в какой степени вывести свое население и силы на свою сторону «зеленой линии», остается решающим вопросом в некоторых дискуссиях, связанных с израильско -палестинским конфликтом . Существует почти единодушный международный консенсус в отношении того, что Израилю следует отойти на свою сторону линии. Это было выражено в ежегодном голосовании Генеральной Ассамблеи ООН по мирному урегулированию вопроса о Палестине. [29] Хотя это оспаривается Израилем, резолюция 242 Совета Безопасности ООН (UNSC 242) [30] декларирует интерпретацию международного права в отношении палестинской территории .
Палестинцы не участвовали в проведении «зеленой линии» и отвергли резолюцию СБ ООН 242, заявив, что она не призывает к созданию независимого палестинского государства, и назвали их беженцами. С 1976 года большинство членов ООП приняли линию, существовавшую до июня 1967 года, в качестве основы для создания палестинского государства. [31]
В начале 1980-х годов американский интеллектуал Ноам Хомский утверждал, что заявления Израиля о том, что палестинское руководство отвергло международный консенсус, призывающий к созданию палестинского государства с границами вдоль «зеленой линии», не соответствуют документальным данным. [32] В 2008 году «Аль-Джазира» и «Гаарец» сообщили, что некоторые элементы в палестинском руководстве, даже внутри Хамаса , призвали к урегулированию ситуации с двумя государствами на основе границ, существовавших до июня 1967 года («Зеленая линия»). [33] [34] Хотя официальная политика Хамаса направлена на уничтожение Израиля, Исмаил Хания , премьер-министр палестинского правительства единства до июня 2007 года, предположил, что долгосрочное перемирие с Израилем может быть достигнуто, если Израиль уйдет с оккупированной территории. в 1967 году. [35] [ нужны разъяснения ]
Большинство израильской общественности выступает против возврата к границам, существовавшим до 1967 года. Исследование 2011 года показало, что из соображений безопасности 77 процентов израильтян выступают против возвращения к границам, существовавшим до 1967 года, даже если это приведет к миру между Израилем и соседними арабскими государствами. [36]
Барьер на Западном берегу Израиля, построенный в начале 21 века, частично находится в нескольких километрах от «зеленой линии» и большая часть находится на территории Палестины. [37]
По словам географа Еврейского университета Илана Саломона, «зеленую линию» можно различить из космоса через спутник; он отмечен сосновыми лесами, посаженными Еврейским национальным фондом для разграничения территории Израиля. Саломон и Ларисса Флейшман провели в 2006 году исследование знаний израильских студентов о местоположении «зеленой линии» и обнаружили, что не более одной трети смогли определить ее расположение. Они узнали, что «студенты, которые идентифицируют себя с партиями левого толка, лучше знакомы с расположением Западного берега и сектора Газа , могут более точно их обрисовать, а также лучше осведомлены о характере границ». [38]
