stringtranslate.com

Лорд-президент Совета

Лорд -президент Совета является председателем Тайного совета Соединенного Королевства и четвертым из великих государственных служащих , стоящим ниже лорда-верховного казначея, но выше лорда-хранителя тайной печати . Лорд-президент обычно присутствует на заседаниях Тайного совета и возглавляет их, представляя дела на одобрение Суверена . В современную эпоху действующий президент по соглашению всегда является членом одной из палат парламента , и эта должность обычно занимает должность в кабинете министров .

Офис и его история

Тайный совет собирается раз в месяц, где бы в это время ни проживал государь, для официального одобрения приказов Совета . [3] Лишь немногим тайным советникам необходимо присутствовать на таких встречах, и только тогда, когда их приглашают сделать это по требованию правительства. Поскольку обязанности лорда-президента не являются обременительными, этот пост часто отдавался министру правительства, обязанности которого не связаны с конкретным департаментом. В последние годы для лорда-президента было наиболее характерно одновременно выполнять функции лидера Палаты общин или лидера Палаты лордов . Лорд-президент не играет никакой роли в Судебном комитете Тайного совета .

В истории британского правительства президент Совета появился сравнительно недавно. Первым достоверным назначением на эту должность было назначение герцога Саффолка в 1529 году . стиль и старшинство великого государственного деятеля по акту парламента ( 21 Ген. 8. ок. 20). [5] До 1679 года было несколько периодов, когда должность оставалась вакантной.

В 19 веке лорд-президент обычно был членом кабинета министров, ответственным, помимо других своих обязанностей, за систему образования. Эта роль постепенно сокращалась в конце 19-го и начале 20-го веков, но ее остатки остались, например, надзор за управлением различными университетами.

Во времена национального или коалиционного правительства пост лорда-президента иногда занимал лидер партии меньшинства (например, Болдуин 1931–1935, Макдональд 1935–1937, Эттли 1943–1945, Клегг 2010–2015). Было высказано предположение, что в прошлом этот офис периодически использовался заместителями премьер-министра. [ необходимы разъяснения ] [6] [7]

Особенно важную роль сыграл Лорд-Председатель Совета во время Второй мировой войны . Лорд-президент был председателем комитета лорда-президента . Этот комитет действовал как центральный координационный центр, занимавшийся экономическими проблемами страны. Это было жизненно важно для бесперебойной работы британской военной экономики и, следовательно, всех британских военных усилий.

Уинстон Черчилль , явно полагая, что эта координирующая роль во время войны была полезной, ввел аналогичную, но расширенную систему в первые несколько лет своего послевоенного премьерства . [8] В число так называемых «министров-повелителей» входили Фредерик Лезерс в качестве государственного секретаря по координации транспорта, топлива и энергетики и лорд Вултон в качестве лорда-президента. Работа Вултона заключалась в координации тогдашних отдельных министерств сельского хозяйства и продовольствия. [9] Историк лорд Хеннесси из Нимпсфилда цитирует докторскую диссертацию Майкла Кандия, в которой говорится, что Вултон был «возможно, самым успешным из Повелителей», отчасти потому, что его служения были довольно тесно связаны; действительно, в 1955 году они были объединены в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия . [10]

Несколько раз, начиная с 1954 года, министры небританского происхождения некоторое время исполняли обязанности лорда-президента Совета исключительно для того, чтобы председательствовать на заседании Тайного совета, проводимом в сфере Содружества . [11] [12] [13] Примерами такой практики являются встречи в Новой Зеландии в 1990 и 1995 годах, когда Джеффри Палмер и Джеймс Болджер соответственно исполняли обязанности президента лордов.

Назначение Андреа Лидсом в июне 2017 года стало первым за некоторое время, когда занимавший этот пост не был полноправным членом кабинета министров . [14]

Роль и обязанности

Рутинные функции

«Тайный совет — это механизм, с помощью которого достигается межведомственное соглашение по тем вопросам правительственных дел, которые по историческим или другим причинам относятся к министрам в качестве тайных советников, а не к министрам департаментов». [15]

Обычные функции лорда-президента заключаются в следующем:

  1. Председательствовать на заседаниях Тайного совета, включая любые экстренные заседания, и участвовать как в переписке министров, так и в парламентских вопросах, касающихся деятельности Тайного совета. [16]
  2. Рассмотреть на утверждение прерогативы и уставные Распоряжения в Совете . [17] Прерогативные приказы касаются основного функционирования британского государства и, таким образом, применимы при ряде обстоятельств, включая, помимо прочего, приостановку работы парламента , выдачу, изменение и отзыв королевских хартий , назначение высоких шерифов . или управление британскими заморскими территориями . [18] [19] [20] [21] С другой стороны, нормативные акты представляют собой форму делегированного законодательства, переданного правительству Его Величества парламентом в целях создания подробных положений посредством нормотворчества . [22] В отличие от прерогативных распоряжений, законодательные распоряжения Совета подлежат рассмотрению парламентом. [23] Как следствие, большинство приказов Совета действуют на законодательной основе, в отличие от полномочий общего права, предоставленных королевской прерогативой. [24]
  3. Рассмотреть для утверждения постановления Совета, касающиеся различных государственных вопросов, а именно назначения и регулирования профессиональных организаций и высших учебных заведений. [25] [26] [27]
  4. В качестве члена Комитета Тайного совета по делам Джерси и Гернси, рассматривает законы, принятые бейливиками Джерси и Гернси , и дает рекомендации суверену относительно их одобрения. [28] [29]

Посетительские функции

В дополнение к своим обычным функциям лорд-президент также посещает несколько английских университетов, в том числе: [30]

Неполный список лордов-президентов Совета

Президент Совета лордов (ок. 1530–1702)

Президент Совета лордов (1702 – настоящее время)

  1. ^ Маркиз Кармартен с 1689 года, созданный герцогом Лидсом в 1694 году.
  2. ↑ С февраля 1721 года занимал пост государственного секретаря Северного департамента.
  3. ↑ С ноября 1744 г. занимал пост государственного секретаря Северного департамента.
  4. ↑ Лорд-лейтенант Ирландии с декабря 1750 г.
  5. ^ Барон Камден с 1765 года; создал графа Камдена и виконта Бэйхэма в 1786 году [31]
  6. ^ Лорд-хранитель печати до февраля 1798 г.
  7. ^ Граф Рипон и граф де Грей с 1859 года; создал маркиза Рипона в 1871 году [32]
  8. ↑ Служил лидером Палаты лордов до августа 1876 года.
  9. ↑ Служил лордом-лейтенантом Ирландии с мая 1882 г.
  10. ↑ Служил лордом-хранителем печати до марта 1885 г.
  11. ↑ С января 1886 года занимал пост государственного секретаря по вопросам войны.
  12. ^ Занимал пост президента Совета по образованию с марта 1900 г. по июль 1902 г.
  13. ↑ С июля 1902 года занимал пост лидера Палаты лордов.
  14. ^ Служил государственным секретарем Индии с марта 1911 г. по май 1911 г.
  15. ↑ С августа 1916 года занимал пост президента Министерства торговли.
  16. ^ Член парламента от лондонского Сити до 1922 года; после этого создал графа Бальфура и виконта Трапрайна и вступил в Палату лордов [33]
  17. ↑ До мая 1923 года занимал пост канцлера герцогства Ланкастер.
  18. ^ Служил лордом-хранителем печати сентябрь 1932 г. - декабрь 1933 г.
  19. ^ Член парламента от Сихэма до 1935 года ; вернулся в парламент в качестве депутата от объединенных шотландских университетов в 1936 году [34]
  20. ↑ С февраля 1938 года занимал пост государственного секретаря по иностранным делам.
  21. ^ Член парламента от Льюишам-Ист до 1950 года; После этого член парламента от Льюишам-Саут . [35]
  22. ^ Виконт Хейлшем до 1963 года, когда он был отстранен от ответственности в соответствии с Законом о пэрах 1963 года ; вернулся в парламент в качестве депутата от Сент-Мэрилебон в 1963 году [36]
  23. ↑ До октября 1963 года занимал пост лидера Палаты лордов.
  24. ↑ С октября 1963 по апрель 1964 года занимал пост министра науки.
  25. ↑ С апреля 1964 г. занимал пост государственного секретаря по образованию и науке.
  26. ^ С особой ответственностью за политическую и конституционную реформу.

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ «Заработная плата членов правительства Его Величества - 2022–23 финансовый год» (PDF) . 15 декабря 2022 г.
  2. ^ «Заработная плата и расходы депутатов». парламент.uk . Проверено 15 декабря 2022 г.
  3. ^ «Тайный совет: Путеводитель по его происхождению, полномочиям и участникам». Новости BBC. 8 октября 2015 г. Проверено 1 января 2018 г. Этот орган собирается в среднем примерно раз в месяц, а его заседания, известные как советы, проводятся под председательством Королевы.
  4. ^ Фрид, Э.Б. (1986) [1941]. Справочник британской хронологии . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
  5. ^ Закон, согласно которому президент Королевского совета должен быть связан с канцлером и казначеем Англии, а также хранителем тайной печати короля.
  6. ^ Селдон, Энтони ; Микин, Джонатан; Томс, Илиас (2021). Невозможный офис? История премьер-министра Великобритании . Издательство Кембриджского университета . п. 157. ИСБН 9781316515327.
  7. ^ Нортон, Филип (2020). Управление Британией: парламент, министры и наша неоднозначная конституция . Издательство Манчестерского университета . п. 144. ИСБН 9-781526-145451.
  8. ^ Хеннесси, Питер. Премьер-министр: должность и ее обладатели с 1945 года (2000 г.), стр. 189–190.
  9. ^ Хеннесси, стр.191
  10. ^ Хеннесси, с. 193
  11. ↑ Виконт Сэмюэл (18 мая 1954 г.). «Возвращение Ее Величества». Парламентские дебаты (Хансард) . Том. 187. Палата лордов. полковник 645. ... была проделана конституционная работа, были приняты государственные акты: ... заседания Тайного совета, органа Конституции, старше самого парламента, ибо где бы ни находился Суверен, присутствуют три тайных советника. , могут быть заседания Совета и принятые Распоряжения. Итак, во время этого турне состоялись заседания Тайного совета в Австралии, Новой Зеландии и на Цейлоне с участием своих местных членов Тайного совета – членов единого Имперского Тайного совета, но со своими местными членами.
  12. ^ Кокс, Ноэль (1998–1999). «Дихотомия правовой теории и политической реальности: прерогатива почестей и имперское единство». Австралийский журнал права и общества . 1 (14): 15–42 . Проверено 19 ноября 2011 г. Фактически, королева регулярно председательствовала на заседаниях Тайного совета в Новой Зеландии, начиная с ее первого собрания в 1954 году. Это было первое заседание, проведенное Сувереном за пределами Соединенного Королевства, хотя в 1920 году Эдвард, принц Уэльский, провел совет в Веллингтоне, чтобы принести присягу. в графе Ливерпуле в качестве генерал-губернатора.
  13. ^ Кумарасингхам, Харшан (2010). Вперед с исполнительной властью: уроки Новой Зеландии 1947–57 (PDF) . Веллингтон, Новая Зеландия: Институт политических исследований, Веллингтонский университет Виктории. п. 71. ИСБН 978-1-877347-37-5. Архивировано из оригинала (PDF) 11 января 2012 года . Проверено 19 ноября 2011 г. Королева провела заседание Тайного совета [13 января 1954 года] в «Суде Дома правительства в Веллингтоне», где ее премьер-министр Новой Зеландии был «исполняющим обязанности лорда-президента» совета. Заместитель премьер-министра Кейт Холиок «обеспечил себе место в конституционной истории, став первым членом Совета Ее Величества, принявшим присягу за пределами Соединенного Королевства».
  14. ^ «Выборы 2017: назначения премьер-министра и кабинета министров» . GOV.UK. _ Проверено 9 сентября 2017 г.
  15. ^ «Целевая страница – Офис Тайного совета» . Проверено 27 декабря 2023 г.
  16. ^ «Лорд-президент». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  17. ^ «Встречи и приказы». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  18. ↑ Дэвид Торранс (14 сентября 2023 г.). «Что такое приказы в Совете». Библиотека Палаты общин . Проверено 27 декабря 2023 г.
  19. ^ «О Тайном совете». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  20. ^ "Высокие шерифы". Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  21. ^ Джеймс Браун Скотт (июль 1916 г.). «Британские порядки в совете и международном праве». Американский журнал международного права . стр. 560–569 . Проверено 27 декабря 2023 г.
  22. ^ Ричард Келли (15 декабря 2016 г.). «Исследовательский документ Палаты общин: нормативные акты» . Проверено 27 декабря 2023 г.
  23. ^ «Что такое нормативный акт» . Публично-правовой проект . Проверено 27 декабря 2023 г.
  24. ^ «О Тайном совете». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  25. ^ «Об аппарате Тайного совета». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  26. ^ «Профессиональные организации». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  27. ^ «Высшее образование». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  28. ^ «Комитеты». Канцелярия Тайного совета . Проверено 27 декабря 2023 г.
  29. ^ "Нормандские острова". Тайный совет . Проверено 27 декабря 2023 г.
  30. ^ «Университеты». Тайный совет. 1 января 2005 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2017 г. . Проверено 9 сентября 2017 г.
  31. ^ "№ 12750". Лондонская газета . 9 мая 1786 г. с. 201.
  32. ^ "№ 23748". Лондонская газета . 20 июня 1871 г. с. 2847.
  33. ^ "№ 32691". Лондонская газета . 5 мая 1922 г. с. 3512.
  34. ^ "№ 15252". Эдинбургская газета . 4 февраля 1936 г. с. 134.
  35. ^ "№ 39372". Лондонская газета . 30 октября 1951 г. с. 5663.
  36. ^ "№ 43180". Лондонская газета . 10 декабря 1963 г. с. 10099.

Источники