Агентство по снабжению обороной ( DeCA ) со штаб-квартирой в Форт-Грегг-Адамс, штат Вирджиния , является агентством Министерства обороны США (DoD), которое управляет почти 240 комиссариатами по всему миру. Американские военные комиссариаты продают продукты питания и товары для дома действующим военнослужащим, гвардейцам, резервистам и отставным членам всех восьми силовых структур США и соответствующим членам их семей по себестоимости плюс дополнительная плата, экономя уполномоченным покупателям тысячи долларов по сравнению с гражданскими супермаркетами. [1]
Выгода от интендантского магазина не является недавним нововведением. Продажа товаров со складов интендантского отдела военнослужащим началась в 1825 году, когда офицеры армии США на определенных должностях могли делать покупки по себестоимости для личного пользования; к 1841 году офицеры также могли приобретать товары для членов своих ближайших семей. [2]
Однако современная эра торговых комиссариатов фактически началась в 1867 году, когда рядовые получили те же привилегии покупки по себестоимости, которыми офицеры пользовались уже четыре десятилетия. На эти продажи не накладывалось никаких географических ограничений; склад комиссариата на каждом армейском посту мог стать местом продажи, независимо от того, находился ли он на границе или вблизи большого города. С самого начала комиссариаты должны были взять на себя функции розничной торговли на посту из рук гражданских продавцов и почтовых торговцев и позволить армии «заботиться о себе самой». Магазины поставляли еду сверх того, что было положено в официальных пайках, а экономия, которую они обеспечивали, дополняла военное жалованье. Современная концепция торговых магазинов комиссариатов, которые были созданы для того, чтобы помогать военнослужащим всех рангов, предоставляя здоровую пищу по себестоимости, достигла своего 150-летия 1 июля 2017 года. [2]
Функция розничной торговли в комиссионном магазине развивалась и росла, примерно параллельно с развитием розничной торговли продуктами питания. Ассортиментный список комиссионного магазина 1868 года, состоящий из 82 позиций, был сопоставим с ассортиментом товаров в типичном гражданском магазине сухих продуктов того времени. Комиссионки шли в ногу с развитием гражданских супермаркетов, и сегодня в среднем в комиссионном магазине имеется более 12 000 позиций; в крупнейших магазинах их на несколько тысяч больше. [2]
Список покупателей, имеющих право на покупки, также расширился. Первоначально совершать покупки могли только военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе. Сегодня личный состав всех служб, включая Береговую охрану, Национальную гвардию и Резерв, может совершать покупки в магазине на любой военной базе США по всему миру. Военным пенсионерам — тем, кто прослужил в форме 20 лет или более — впервые разрешили совершать покупки в магазине в 1878 году, и они продолжают пользоваться привилегиями при совершении покупок. Супруги и дети-иждивенцы военнослужащих имеют право на привилегии в магазине, как и получатели Медали Почета, а ветераны, с почетом уволенные со службы со 100% инвалидностью в связи с военной службой, также имеют право на привилегии в магазине. [2]
По мере того, как роль американских военных росла, комиссариаты начали распространяться по всему миру. Первые зарубежные магазины открылись на Кубе, на Филиппинах и в Китае между 1898 и 1904 годами. Вскоре за ними последовали комиссариаты в Панаме и Пуэрто-Рико. В конце концов, все службы приняли концепцию армейских магазинов распродаж комиссариатов и адаптировали ее к своим собственным потребностям. Военно-морской флот и Корпус морской пехоты открыли свои первые комиссариаты в 1909 и 1910 годах, а Военно-воздушные силы унаследовали свои магазины от Военно-воздушных сил в 1947 и 1948 годах. К середине 1970-х годов каждая из служб управляла собственным агентством комиссариатов с различными процедурами и системами: Агентство поддержки войск армии (TSA), Управление поддержки системы перепродажи ВМС (NAVRESSO), Секция комиссариата Командования служб корпуса морской пехоты и Служба комиссариата ВВС (AFCOMS). [2]
В 1989 году Конгресс поручил Министерству обороны провести исследование отдельных систем военных комиссариатов. Последующий отчет Комиссии Джонса (возглавляемой генерал-лейтенантом армии Дональдом Э. Джонсом) рекомендовал объединить системы обслуживания в одно агентство для улучшения обслуживания и экономии средств. Агентство по снабжению военными комиссариатами (DeCA) было создано 15 мая 1990 года меморандумом заместителя министра обороны; это было первое функциональное объединение агентств Министерства обороны в период сокращений и сокращений после Холодной войны. [2]
В июне 1990 года Министерство обороны назначило генерал-майора армии Джона П. Дреску первым директором агентства. Вскоре после этого переходная группа экспертов по функциональным вопросам комиссариатов организовала объединение всех систем обслуживания в единое агентство, и 1 октября 1991 года DeCA взяло на себя полный контроль над всеми комиссариатами в своей штаб-квартире в Форт-Ли, штат Вирджиния. [2]
После руководства DeCA в течение первого года работы, Дреска вышел на пенсию в 1992 году, и генерал-майор армии Ричард Э. Бил-младший стал новым директором. Бил ушел из армии 30 сентября 1996 года, но остался на работе в качестве первого гражданского директора агентства. Его сменили генерал-майор ВВС Роберт Дж. Куртер-младший (с ноября 1999 года по август 2002 года) и генерал-майор ВВС Майкл П. Видемер (с августа 2002 года по октябрь 2004 года). Патрик Б. Никсон, занимавший пост директора и генерального директора с октября 2004 года по октябрь 2007 года, был первым человеком в истории США, который стал директором любого агентства по торговле товарами, начав свою карьеру на уровне магазина и постепенно продвигаясь по гражданской карьерной лестнице в сфере торговли товарами. После ухода Никсона на пенсию Ричард С. Пейдж исполнял обязанности директора до прихода директора и генерального директора Филипа Э. Саковица-младшего в июне 2008 года. Томас Э. Милкс исполнял обязанности директора и генерального директора с момента ухода Саковица на пенсию в июне 2010 года [2] до тех пор, пока Джозеф Х. Джеу не сменил Саковица 3 июня 2011 года. [3] [4]
Джозеф Х. Джеу впоследствии занимал должность директора и генерального директора с января 2011 года до своей отставки в июне 2017 года. Майкл Доулинг занимал должность исполняющего обязанности директора и генерального директора после отставки Джеу. 24 октября Министерство обороны объявило отставного контр-адмирала Роберта Дж. Бьянки временным директором и генеральным директором. Бьянки также является генеральным директором Командования военно-морской службы обмена.
Право на совершение покупок в магазинах обычно определяется предъявлением карты привилегий и удостоверения личности военнослужащих ВС США или карты общего доступа . На некоторых военных базах уполномоченным посетителям разрешается приводить гостей в магазины. Гостям не разрешается совершать покупки в магазинах, а посетителям не разрешается совершать покупки в магазинах для гостей. Командиры баз могут отдать приказ об ограничении доступа гостей в магазины.
Привилегии торговых точек за рубежом регулируются соглашениями о статусе сил (SOFA), соглашениями о посещении войск, договорами и т. д. Поскольку товары, продаваемые в торговых точках за рубежом, пересекают международные границы и не облагаются таможенными пошлинами и налогами, существуют ограничения на покупки.
*Требуемая документация о соответствии требованиям покровителя в первую очередь основана на письме VA для лиц, осуществляющих уход, и VA VID. Некоторые недавно классифицированные покровители получают дополнительную плату сверх обычной надбавки для покрытия сборов Казначейства США, чтобы избежать удара по налогоплательщикам.
Уполномоченный патрон магазина может назначить агента или представителя на временной основе, сроком не более одного года, для сопровождения и оказания помощи уполномоченному патрону в магазине при соблюдении следующих условий:
Персональному агенту будут предоставлены официальные полномочия агента или письмо-подтверждение, и затем он может войти в любой магазин, чтобы сделать покупки от имени уполномоченного клиента. Только командир установки может авторизовать привилегии агента.
Guard/Reserve On-Site Sales — это программа, которая позволяет членам Guard/Reserve и их семьям, а также любому уполномоченному покупателю, живущему на большом расстоянии от магазина-комиссионки. Распродажи, которые обеспечивают покупателям значительную экономию; то же самое, что и действующие военнослужащие, которые регулярно делают покупки в комиссионках. Guard/Reserve On-Site Sales проводятся в Резервных центрах, арсеналах Национальной гвардии и базах ВВС Национальной гвардии.
Сегодняшние клиенты также платят дополнительную плату за свои покупки, которая была предписана Конгрессом в 1952 году, чтобы сделать магазины более самодостаточными. Дополнительная плата, которая была установлена в размере 5 процентов с апреля 1983 года, предоставляет современные торговые возможности для военнослужащих по сниженной цене для налогоплательщиков. В отличие от налога, средства дополнительной платы возвращаются обратно в магазин, чтобы работать на клиентов магазина, оплачивая стоимость строительства новых магазинов, реновации и ремонта существующих и закупку оборудования и систем информационных технологий на уровне магазина, таких как кассовые аппараты. [5]
Посетители магазинов по всему миру ежегодно экономят тысячи долларов на своих счетах за продукты. [6] Клиенты могут использовать купоны производителей, чтобы сэкономить еще больше на своих покупках в магазинах. Годовой объем продаж сейчас составляет почти 5 миллиардов долларов. [7]
Опросы неизменно оценивают интендантские пункты как одну из главных неденежных льгот армии. Многие молодые семьи военнослужащих, особенно те, которые находятся в городских районах с высокой стоимостью жизни, не смогли бы свести концы с концами без экономии, предоставляемой интендантскими пунктами. DeCA обеспечила клиентам более 2 долларов экономии на каждом долларе налогоплательщиков, использованном для поддержки системы интендантских пунктов. [7] Другими словами, сохранение этого уровня компенсации в виде прямых долларовых выплат военнослужащим обойдется правительству более чем в два раза больше текущих ассигнований.
