Парламентские выборы состоялись в Гвинее 28 сентября 2013 года после многочисленных задержек и переносов. [1] Партия президента Альфы Конде , Объединение гвинейского народа (RPG), стала крупнейшей партией в Национальной ассамблее, получив 53 из 114 мест. Партии, связанные с RDG, получили семь мест, а оппозиционные партии получили оставшиеся 53 места. Лидеры оппозиции осудили официальные результаты как мошеннические.
Первоначально выборы планировалось провести в июне 2007 года, но они были перенесены на декабрь 2007 года из-за всеобщей забастовки в январе и феврале , которая привела к назначению нового правительства и премьер-министра. [2] Однако впоследствии считалось вероятным, что выборы будут перенесены еще раз примерно на март 2008 года из-за задержек в создании Независимой национальной избирательной комиссии (CENI) и необходимости пересмотра избирательных списков. [3] Была предложена дата проведения выборов в ноябре или декабре 2008 года. [4]
11 октября 2007 года премьер-министр Лансана Куяте выразил сожаление по поводу медлительности в организации выборов и сказал, что будет трудно провести выборы к декабрю. Политические партии столкнулись с трудностями в достижении соглашения о том, сколько членов должно быть в CENI. [5] CENI была создана в ноябре 2007 года. [6]
12 февраля 2008 года специальная комиссия, ответственная за определение графика выборов, предложила провести их в период с 23 ноября по 14 декабря 2008 года. [4]
После замены Куяте на Ахмеда Тидиана Суаре в мае 2008 года Международная кризисная группа опубликовала доклад 23 июня 2008 года, в котором выразила сомнение в вероятности проведения выборов до конца 2008 года. В докладе выражалась обеспокоенность тем, что задержка может «поставить под угрозу экономическое возрождение и похоронить независимую комиссию по расследованию, которой было поручено выявить и привлечь к ответственности виновников репрессий 2007 года». Президент CENI Чиек Фантамади Конде заявил, что он «убежден», что выборы состоятся в 2008 году. [6]
Бен Секу Силла, президент CENI, объявил 20 октября 2008 года, что выборы откладываются и состоятся не раньше второй половины марта 2009 года. Он сослался на трудности с биометрической регистрацией избирателей, а также на «задержку в создании структур для регистрации избирателей и надзора за выборами» и «задержку в финансировании». [7] Сидья Туре из Союза республиканских сил , оппозиционной партии, осудил это решение как «политическую задержку, а не техническую»; он также заявил, что правительство не желает финансировать CENI и препятствует работе CENI. Туре предостерег от любых дальнейших задержек, заявив, что это «приведет к еще большему отчаянию и новым протестам». Генеральный секретарь правящей Партии единства и прогресса (ПЕП) Секу Конате отреагировал на задержку позитивно: «Люди предпочитают задержку гораздо больше, чем войну прямо сейчас. Если у нас не будет чистого избирательного списка, мы рискуем, что все пойдет не так». По словам Конате, проведение парламентских выборов вместе с местными выборами 2009 года или президентскими выборами 2010 года было исключено. [8]
19 декабря 2008 года было объявлено, что выборы состоятся 31 мая 2009 года. [9] После военного переворота в декабре 2008 года гражданские и политические группы предложили провести их в ноябре 2009 года, до президентских выборов , которые были запланированы на декабрь 2009 года (хотя позже были перенесены на 2010 год). [10] Правительство назначило их на 11 октября 2009 года в конце марта 2009 года. [11] [12] [13] Затем выборы снова были отложены до 16 марта 2010 года. [14]
После политического соглашения и президентских выборов 2010 года парламентские выборы были снова отложены. [15] В сентябре 2011 года дата выборов была объявлена 29 декабря 2011 года. [16] Но в начале декабря они были снова отложены по соображениям безопасности и отсутствия организации до июля 2012 года. [17] В апреле 2012 года выборы были отложены на неопределенный срок президентом Гвинеи Альфой Конде . [18]
После перестановок в Избирательной комиссии выборы были объявлены запланированными на 12 мая 2013 года. [19] Позднее они были отложены до 30 июня [20] , а затем до 28 июля. [21] Дата была снова перенесена в начале июля на 24 сентября после соглашения между сторонами, подписанного ООН. [22] 19 сентября лидер оппозиции Диалло призвал провести протесты в понедельник, 23 сентября, жалуясь на нарушения в списках избирателей и на избирательных участках, которые невозможно будет исправить до выборов 24 сентября. [23] 21 сентября посредник ООН в Гвинее объявил о дальнейшей отсрочке до 28 сентября после переговоров между сторонами, и оппозиция отменила запланированные протесты. [1]
В рамках подготовки к регистрации избирателей, необходимой для пересмотра списков избирателей, 20 мая 2008 года была начата информационная кампания по вопросам регистрации. [24]
Президент CENI Конде заявил в июне 2008 года, что процесс регистрации избирателей, который был предпринят CENI и Министерством внутренних дел, будет завершен к августу. Эти выборы станут первыми в Гвинее, на которых будет использована биометрическая регистрация, включающая отпечатки пальцев и фотографии избирателей. [6]
Хотя регистрация должна была начаться 15 июля 2008 года, она была впоследствии отложена до 1 августа в середине июля. Эта задержка была связана с политической нестабильностью в мае и июне 2008 года и связанными с этим финансовыми трудностями. Процесс планируется провести в течение двух месяцев и будет проводиться 2100 агентами. [25] В начале августа начало регистрации было снова отложено. [26]
В октябре 2007 года бюджет выборов был установлен в размере около 79 миллиардов гвинейских франков , из которых около 18 миллиардов поступило от правительства, а оставшаяся часть была предоставлена иностранной помощью. [5] По состоянию на июнь 2008 года правительство внесло 26% от общей суммы; Европейский союз внес 6,2 миллиона долларов, в то время как Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) внесло 500 000 долларов, а Франция внесла 155 600 долларов (суммы в долларах США ). Германия также заявила, что внесет свой вклад. Многие считают, что правительство Гвинеи чрезмерно полагается на доноров и должно оплачивать большую часть бюджета. [6]
В июле 2008 года избирательный бюджет был установлен в размере 146 миллиардов гвинейских франков, увеличившись с предыдущей цифры в 132 миллиарда гвинейских франков. [27]
Саид Джиннит, Специальный представитель Генерального секретаря ООН в Западной Африке, встретился с CENI 18 августа в рамках визита для обзора прогресса Гвинеи в подготовке к выборам, политическом диалоге и безопасности. Джиннит публично заверил, что ООН сделает все возможное, чтобы помочь в подготовке к выборам. [28]
В конце августа сообщалось, что правительство выделит партиям около трех миллиардов гвинейских франков на избирательные кампании, хотя 90% этих денег пойдут партиям, уже представленным в Национальной ассамблее, таким как правящая ПНП, оппозиционный Союз за прогресс и обновление (УПР) и оппозиционный Союз за прогресс Гвинеи (УПГ). [29]
По словам президента CENI Конде, прошлые фальсификации выборов заставили многих людей потерять веру в голосование, и он подчеркнул важность обеспечения прозрачности и поощрения участия, чтобы выборы были достоверными. [6]
В CENI были представлены все политические партии. По словам Бена Секу Силлы из CENI, выступившего в октябре 2008 года, эти выборы станут первыми, которые пройдут без бойкота оппозиции. [7]
В начале 2013 года протесты против правительства со стороны оппозиции, опасавшейся фальсификации выборов, привели к гибели более 50 человек. Оппозиция потребовала заменить Waymark , южноафриканскую фирму, нанятую для пересмотра списков избирателей, из-за якобы завышенных списков избирателей. Она также заявила, что экспатриантам из Гвинеи должно быть разрешено голосовать. 29 мая президент Альфа Конде объявил о судебном расследовании протестов на предыдущей неделе, в результате которых погибло не менее 12 человек. [30] Он также заменил министра внутренних дел Мурамани Сиссе послом Гвинеи в Сенегале Мадифингом Дианом. [31] Этнические столкновения продолжились в июле, что привело к гибели более 50 человек. В сентябре в столкновениях в столице Конакри был убит полицейский и 49 человек получили ранения. [32]
Выборы наконец состоялись 28 сентября 2013 года. Официальные результаты были объявлены три недели спустя, 18 октября. RPG выиграла 53 из 114, не сумев получить абсолютного большинства, [33] [34] хотя ее союзники получили еще семь мест. Основная оппозиционная партия, Союз демократических сил Гвинеи (UFDG) Селлу Далейна Диалло , получила 37 мест, в то время как другая оппозиционная партия, Союз республиканских сил (UFR) Сидьи Туре , получила 10 мест. [34] В общей сложности оппозиционные партии получили 53 места, и лидеры оппозиции осудили результаты как мошеннические. [33]
Клод Кори Кондиано , депутат от РПГ, был избран председателем Национальной ассамблеи 13 января 2014 года. Он получил 64 из 113 голосов; один депутат отдал испорченный голос. [35]