Макиладора ( испанский: [makilaˈðoɾa] ) или макила ( IPA: [maˈkila] ) — это слово , которое относится к фабрикам, которые в основном беспошлины и беспошлины. Эти заводы берут сырье, собирают, производят или перерабатывают его и экспортируют готовую продукцию. Эти заводы и системы присутствуют по всей Латинской Америке , включая Мексику , Парагвай , Никарагуа и Сальвадор . Макиладорас восходит к 1964 году, когда правительство Мексики представило Programa de Industrialización Fronteriza («Программа индустриализации границ»). [1] Конкретные программы и законы способствовали быстрому росту мексиканской индустрии производства макилы. [2]
С 1942 по 1964 год программа Брасеро позволяла мужчинам с опытом работы в сельском хозяйстве работать на фермах США на сезонной основе, и ее завершение открыло новую эру в развитии Мексики. [3] [4] Программа приграничной индустриализации (BIP) началась в 1965 году и позволила снизить ограничения и пошлины на машины, оборудование и сырье. До этой программы PRONAF, национальная пограничная программа по развитию инфраструктуры, такой как строительство дорог, парков, электричества, водоснабжения, строительства заводов и очистки приграничных городов, помогла улучшить ситуацию вдоль границы США и Мексики. Благодаря BIP иностранные фирмы смогли использовать заводы, построенные в рамках ПРОНАФ, для импорта сырья и экспорта товаров по более низкой цене, чем в других странах. [5] [6] Одной из основных целей Программы индустриализации границ было привлечение иностранных инвестиций. [7]
В 1989 году федеральное правительство ввело конкретные процедуры и требования для макиладор в соответствии с « Указом о развитии и эксплуатации промышленности макиладоры» . [8] После долгового кризиса 1980 года мексиканская экономика либерализовалась, а иностранные инвестиции увеличились. Рабочие места на фабриках начали покидать центральную Мексику, а рабочие последовали за рабочими местами из центральной Мексики в макиласы на севере и на границе. [9] В 1985 году макиладорас обогнал туризм как крупнейший источник иностранной валюты , а с 1996 года они стали второй по величине отраслью промышленности в Мексике после нефтяной промышленности . [10]
С введением НАФТА в 1994 году Северная Мексика стала зоной экспортной переработки. Это позволило транснациональным корпорациям из США производить продукцию дешево. Корпорации могли бы использовать maquila для импорта материалов и производства товаров дешевле, чем в США, платя мексиканским рабочим более низкую заработную плату и платя меньше пошлин. Мексиканцы работают примерно за одну шестую почасовой ставки в США. [9] За пять лет до НАФТА занятость в макиле выросла на 47%; в следующие пять лет эта цифра увеличилась до 86%. Число заводов также резко возросло. В период с 1989 по 1994 год открылось 564 новых завода; в последующие пять лет открылось 1460 заводов. Однако рост макиладоры в значительной степени обусловлен ростом спроса в США и девальвацией песо, а не самим НАФТА. [11] [12] [13] В 1970-х годах большинство макиладорас располагалось вокруг границы Мексики и США . К 1994 году они были распространены во внутренних частях страны, хотя большинство заводов все еще находились недалеко от границы. [ нужна цитата ]
В отчете Федеральной резервной системы за 2011 год указано, что индустрия макиладора влияет на занятость в приграничных городах США в сфере услуг. [14] Хотя индустрия макиладоры пострадала из-за рецессии в начале 2000-х годов , в 2004 году макиладора составляла 54% торговли США и Мексики, а к 2005 году экспорт макиладоры составлял половину экспорта Мексики. [13] В 2000-х годах индустрия изготовления макилы столкнулась с конкуренцией из-за роста других стран с наличием дешевой рабочей силы, включая Малайзию, Индию и Пакистан. Самая большая угроза исходила от особых экономических зон Китая . [13]
Во второй половине 1960-х годов промышленность макиладора быстро расширилась географически и экономически и к 1985 году стала вторым по величине источником дохода от экспорта в Мексике после нефти. [15] С 1973 года на макиладорас приходится почти половина экспортной сборки Мексики. [15] В период с 1995 по 2000 год экспорт сборной продукции в Мексике утроился, а темпы роста отрасли составили примерно один новый завод в день. [16] К концу двадцатого века на эту отрасль приходилось 25 процентов валового внутреннего продукта Мексики и 17 процентов общей занятости в Мексике. [17]
Поскольку глобализация и физическая реструктуризация [ нужна ссылка ] способствовали конкуренции и появлению недорогой оффшорной сборки в таких местах, как Китай и страны Центральной Америки , количество макиладорас в Мексике с 2000 года находится в упадке. Согласно федеральным источникам, количество макиладорас в Мексике находится в упадке. около 529 предприятий закрылись, а инвестиции в сборочные предприятия сократились на 8,2 процента в 2002 году после введения компенсационных пошлин на китайскую продукцию, недоступную в Северной Америке, которая была частью цепочки поставок электроники. [16] Несмотря на спад, более 3000 макиладорас все еще существуют вдоль границы США и Мексики длиной 2000 миль, обеспечивая занятость примерно одного миллиона рабочих и импортируя товары на сумму более 51 миллиарда долларов в Мексику. [18] Исследования показывают, что рост макиладорас после вступления в силу НАФТА связан с изменениями заработной платы в Мексике по сравнению с зарплатами в Азии и США, а также с колебаниями промышленного производства в США. [19] По состоянию на 2006 год на макиладорас по-прежнему приходилось 45 процентов экспорта Мексики. [20] Макиладорас, как правило, лучше всего представлен среди предприятий, требующих особенно интенсивной сборки. [ нужна цитата ]
Преимущества и недостатки экспортно-ориентированных промышленных профессий для женщин, а также то, как международные трудовые стандарты влияют на эти профессии. Цель этой статьи — бросить вызов идеям, которые изображают экспортные промышленные профессии как достойный выбор для женщин в Мексике и Центральной Америке, а также подвергнуть сомнению идею о том, что глобальные трудовые стандарты могут служить заменой улучшению условий труда. . Эта статья основана на обширном исследовании положения женщин в макиладорас Мексики и Центральной Америки и подчеркивает три взаимосвязанных вопроса: важность местных и региональных условий, которые формируют различные траектории индустриализации во времени, агентство, представленное трудящимися женщинами, и правовые инструменты, уже установленные в место в усилиях по улучшению условий труда. [21]
Во второй половине 20 века женщины в большом количестве вошли в состав рабочей силы Мексики. Девальвация песо в 1982 и 1994 годах вынудила многих мексиканских женщин выйти на рынок труда. В период с 1970 по 1995 год в составе рабочей силы было на 18% больше женщин [22] , и многие из этих женщин работали на фабриках по производству макилы. Женщины искали работу на фабриках, потому что они могли получить работу с небольшим количеством дипломов и пройти обучение на рабочем месте. [22] Мужчинам, работающим в макиласах, были предоставлены руководящие, управленческие, инженерные и технические должности, а женщинам были отведены должности с низкой квалификацией. [22] [6] Молодых женщин, как правило, нанимали чаще, чем женщин старшего возраста, но это зависело от обстоятельств работы и типа фабрики. Однако молодые одинокие женщины часто оказывались на фабриках с лучшими условиями труда, таких как заводы по производству электроники, в то время как пожилые женщины и матери работали на более опасных швейных фабриках. [22]
Гендер играет ключевую роль как в маскировке, так и в сохранении экономического разочарования в городе Хуарес, Мексика. Учитывая, что в Мексике жестоко убиты несколько женщин, а Хуарес является одной из главных целей города, крайне важно изучить ориентацию мужской власти, эксплуатацию дешевой рабочей силы и зону экспортной переработки макиладорас. Часто молодых женщин убивают из-за экономического неблагополучия, направленного против рабочих макиладоры. В системе макиладора работающие женщины рассматриваются как «дешевая рабочая сила», которую легко заменить, что позволяет легко и приемлемо убивать этих женщин без каких-либо последствий. Чтобы изучить взаимосвязь между гендером и производством, гендером и насилием, эта статья фокусируется на том, чтобы поместить убийства этих женщин в их социальный и идеологический контекст. В этой статье исследуются причины такого обращения с этими женщинами и социальные оправдания такого обращения. [23]
Бедность является ключевым фактором, побуждающим женщин работать в макиладорас. Минимальной заработной платы, установленной правительством Мексики, едва хватает, чтобы прокормить семью, даже если оба родителя работают. Минимальная заработная плата «покрывает лишь около четверти предметов первой необходимости, необходимых для семьи типичного рабочего». [24] На большинстве рынков макила платят гораздо больше, чем минимальная заработная плата, поскольку существует большая конкуренция за лучших работников, а работники не будут работать без транспорта и других бонусов. Минимальная заработная плата в 2015 году составляла 70,1 песо в день в Тихуане (минимальная заработная плата варьируется в зависимости от зоны и классификации работников) или около 0,55 доллара в час по обменному курсу 2016 года 16 песо за доллар [25] , в то время как большинство должностей начального уровня в макилас оплачивались ближе до 2 долларов в час, включая бонусы и 25% выплат на социальное обеспечение, жилье и пенсию. Даже на фабриках по производству макилы заработная плата по-прежнему очень низкая, и во многих семьях детей поощряют начинать работать в раннем возрасте, чтобы прокормить семью. [22] В некоторых макиладорас рабочие сокращаются, и их обязанности передаются одному работнику. Этим работникам не выплачивается более высокая заработная плата, и ожидается, что они сохранят свою производительность без снижения качества. Они часто работают вынужденно сверхурочно, и их дополнительный труд зачастую не оплачивается. [22]
Якобы женщинам не разрешается беременеть во время работы. Некоторые макила требуют, чтобы работницы сдавали тесты на беременность. Некоторые требуют, чтобы работницы уволились, если они беременны. [9] [26] Кандидатов-женщин заставляют сдавать тесты на беременность, и их нанимают только в том случае, если они не беременны, а женщинам, которые забеременели во время работы на фабриках по производству макилы, поручают более тяжелую работу и заставляют работать сверхурочно без оплаты, чтобы заставить их уйти в отставку. [22] [27] В 1996 году организация Humans Rights Watch написала отчет о неспособности правительства решить эту проблему, несмотря на то, что тестирование на беременность нарушает федеральное трудовое законодательство Мексики. [27] Эта практика продолжилась и в 21 веке. [28] Придя на работу, многие женщины сталкиваются с сексуальными домогательствами со стороны руководителей и не находят помощи со стороны кадровых ресурсов. [26]
Из-за жестоких и ужасающих проявлений насилия в отношении женщин в мексиканском обществе феминистки работали на местном уровне, чтобы положить конец сексуальному насилию в отношении женщин в Сьюдад-Хуаресе, Мексика, за много лет до того, как было задумано движение #MeToo. Социологи и феминистки задаются вопросом, укоренилось ли уже движение #MeToo в Мексике, и если да, то каким образом? Социологи и феминистки задаются такими вопросами, как: оказало ли движение #MeToo в Сьюдад-Хуаресе влияние на жизнь женщин там? Если да, то насколько и почему? В этой статье исследуется значение макиладорас и то, как условия труда там также повлияли на женщин, допустив эксплуатацию женщин. Наконец, статья успешно передает все свои идеи посредством тщательного обсуждения между ее авторами. [29]
Рита Сегато , аргентинско-бразильский ученый, которая также идентифицирует себя как феминистка и придерживается социологической точки зрения, пытается разобраться в убийствах женщин, происходящих в Сьюдад-Хуаресе. Сегато исследует насилие, фанатизм и эго, с которыми мексиканские мужчины относятся к своим женщинам. Это, как правило, молодые девушки небольшого роста, с темной кожей, длинными волосами, работающие в основном на макиладоре... По сравнению с другими частями Мексики, Сьюдад-Хуарес - рискованное место для жизни женщин. Эти мексиканские мужчины рассматривают тела этих женщин как одноразовые и стираемые предметы , которые они могут использовать по своему усмотрению. Как будто это не было ясно, тела женщин с мексиканской границы продолжают поглощаться женоненавистничеством, которое достигло самого ужасного уровня жестокости. [30] Многие женщины получают травмы в макиласах. Интенсивный темп работы и давление при высокой производительности приводят к травмам, включая боли в верхней части спины, шеи и плеч. Многие макила не сообщают о несчастных случаях, и работникам не выплачивается компенсация за травмы, полученные на работе. [22] Опасности на рабочем месте включают токсичные химические вещества, а на рабочих местах отсутствуют меры по охране труда и технике безопасности, такие как вентиляция и маски для лица. [22] Мужчины, находящиеся у власти, жестоко эксплуатируют этих женщин, что еще больше усугубляет ситуацию.
Хотя в макиладорасе существуют профсоюзы, многие из них представляют собой профсоюзы чарро , которые поддерживаются государством и часто не действуют в интересах рабочих. Официальные профсоюзы дискредитируют рабочих макиладоры, называя их «агитаторами». [22] Работников, которые жалуются, могут уволить и занести в черный список с других должностей. Многие контракты заключаются всего на несколько месяцев, что позволяет компаниям иметь высокую текучесть кадров, при которой работники никогда не имеют возможности организоваться для защиты своих прав. [22] Многие пытались организовать независимые профсоюзы, но часто терпели неудачу. Рита Сегато исследует исторические изменения, связанные с войной, и ту важную роль, которую в ней играет бесчеловечность по отношению к людям, не участвующим в конфликте, таким как женщины и дети. По мнению Сегато, насилие в отношении женщин перестало быть следствием войны, а превратилось в стратегическую цель . Именно здесь, под управлением вооруженных корпораций с участием государственных и окологосударственных сил, происходят новые формы конфликтов. К сожалению, женщины и дети стали жертвами как физического насилия, телесных увечий, торговли телами, так и коммерциализации. [31]
В 1993 году Мексиканская федерация труда, Аутентичный трудовой фронт и Объединение электриков работали вместе, чтобы улучшить условия на заводе General Electric, но потерпели неудачу из-за поражения на выборах. Центр трудовых исследований (CETLAC) был открыт в середине 1990-х годов и занимался просвещением рабочих об их правах, а активность снизилась в свете насилия в отношении женщин. В Хуаресе с 1993 по 2005 год было убито более 370 женщин. В 2010 году было убито более 370 женщин. В 21 веке возникла новая волна рабочих протестов, когда рабочие решили, что хватит. В 2015 году в Хуаресе рабочие макиладоры разбили лагеря и плантоны в знак протеста и требования независимых профсоюзов. [26] Рита Сегато утверждает, используя деколониальную феминистскую точку зрения, которая утверждает, что патриархальные политические структуры существовали в общинных обществах до колониализма. По мнению Сегато, современная гендерная система отражает изменения доколониальных двойных гендерных структур, которые ухудшают неравенство, усиливают насилие в отношении женщин и деполитизируют их. По мнению Сегато, доколониальный гендер существенно отличается от гендерных структур колониально-современных обществ, которые действуют с точки зрения бенефициара и подчиненных ему других. В этой статье Сегато фокусируется на патриархальных институтах Сьюдад-Хуареса в Мексике и Национальном индейском фонде Бразилии (FUNAI), чтобы тщательно проанализировать и охарактеризовать эти ранее существовавшие структуры. [32]
Приграничный регион США и Мексики сильно расслоен по расовому, классовому и половому признаку. По мнению Сегато, расовая принадлежность людей, живущих к югу от границы, лежит в основе и усиливает судебное преследование «нелегальных иностранцев», что в конечном итоге ставит под угрозу мексиканских женщин и детей. В городе Хуарес в результате убийств макиладора были убиты женщины. [33] [34]
Han Young maquiladora — завод в Тихуане, производивший автомобильные детали для Hyundai. В 1997 году то, что началось с жалобы одного травмированного рабочего, переросло в многолетний конфликт, в ходе которого сотрудники протестовали за свое право на создание профсоюза. [35] Борьба подвергла испытанию трудовое соглашение НАФТА, но, несмотря на усилия рабочих, из этого ничего не вышло. С течением времени дело становилось все более политическим и заслуживающим внимания. Однако, несмотря на различные слушания в НАО США и транснациональные организации по трудовым правам, рабочие так и не смогли вступить в профсоюз. [36] Напротив, к концу конфликта все рабочие были уволены, а макиладора была перенесена на другой конец Тихуаны. [ когда? ] Это было несмотря на решение федерального суда Мексики о том, что забастовки были законными и фактически корпорация нарушила закон. [35]
Правительства США и Мексики заявляют о своей приверженности защите окружающей среды, однако экологическая политика не всегда соблюдается, несмотря на то, что [37] : 42 макила должны быть сертифицированы и предоставить заявление о воздействии на окружающую среду. В Мексике большинство макиладорас являются глобальными игроками, которые используют международные стандарты обработки и утилизации отходов, которые превышают мексиканские требования и требуют реэкспорта любых образующихся отходов. Соглашение Ла-Паса, подписанное Мексикой и Соединенными Штатами в 1983 году, требует, чтобы опасные отходы, созданные корпорациями Соединенных Штатов, транспортировались обратно в Соединенные Штаты для утилизации. Однако Агентство по охране окружающей среды США (EPA) сообщает, что с 1987 года только 91 из 600 макиладорас, расположенных вдоль границы Техаса и Мексики, вернули опасные отходы в Соединенные Штаты. [38] Среди прочих, Геологическая служба США , штата Калифорния и Департамент здравоохранения округа Империал [39] утверждают, что река Нью-Ривер , которая течет из Мехикали в Мексике недалеко от американской границы в калифорнийское Солтон-Си , является «самой грязной рекой в Америке». Наличие токсичных отходов в городах вблизи заводов по производству макилы привело к негативным последствиям для здоровья живущих там людей. В период с 1988 по 1992 год 163 ребенка в Хуаресе родились без мозга из-за токсичных химикатов, производимых заводами. [26]
На корпоративном уровне экологической политики произошли некоторые улучшения. По состоянию на начало 2000-х годов около 90% макиладорас получили экологический сертификат. Движением за улучшение экологической политики руководило правительство Мексики, а не сами международные компании. [40] Программа EPA «Граница между США и Мексикой 2012» имеет обширный план по оказанию помощи в решении экологических проблем вдоль этой границы. [41]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Оформите и используйте копию. Цифровой мастер, созданный в соответствии с эталоном достоверности цифровых репродукций монографий и сериалов, версия 1. Федерация цифровых библиотек, декабрь 2002 г.
