stringtranslate.com

Постоянная мандатная комиссия

Постоянная мандатная комиссия (PMC) была комиссией Лиги Наций, ответственной за надзор за подмандатными территориями . Комиссия была создана 1 декабря 1920 года, ее штаб-квартира находилась в Женеве .

Существование Комиссии было предусмотрено в статье 22 Пакта Лиги Наций : «Постоянная Комиссия создается для получения и рассмотрения годовых отчетов мандатариев и для консультирования Совета по всем вопросам, касающимся соблюдения мандатов. " [1] [2]

Несмотря на то, что ЧВК состояла из членов имперских и внешнеполитических ведомств, организация действовала независимо от государств и устанавливала нормы, ограничивавшие поведение колониальных держав. [3] ЧВК стала первым случаем, когда Франция или Великобритания подверглись любому виду имперского надзора. [4] ЧВК сыграла ключевую роль в установлении того, что мандаты не могут быть аннексированы колониальными державами. ЧВК помогла установить, что мандаты имеют уникальный статус в соответствии с международным правом . [5]

Фон

ЧВК была создана победителями Первой мировой войны для надзора за бывшими колониальными владениями Османской империи и Германской империи. [6] Британцы и французы хотели управлять этими владениями как колониями, тогда как США выступали против французских и британских маневров. В качестве компромисса было решено, что бывшие османские и немецкие колониальные владения будут управляться в качестве мандатов отдельными государствами, администрация которых будет подлежать надзору со стороны ЧВК. [7] [8] Эти территории якобы будут управляться на благо жителей. [9]

Состав

В состав Комиссии входило 10, а позже 11 членов (или двенадцать, если Швеция и Норвегия, разделившие их место, представленные сначала Анной Бугге-Викселль , а затем Валентиной Данневиг , считаются отдельно). Четыре из этих членов были мандатарными державами, семь — независимыми державами и одно место принадлежало Международной организации труда (МОТ). Члены служили без определенного срока. Уильям Раппард , швейцарский юрист и профессор, проработал в Комиссии всю активную жизнь в течение 18 лет, как и Пьер Ортс  [ фр ] , итальянский маркиз Альберто Теодоли, первый председатель, в течение 16 лет, испанец М. Паласиос в течение 15 лет, лорд Лугард и Ван Рис - по 13 лет, а Валентин Данневиг из Норвегии и португальский граф Жозе де Пенья Гарсия - по 11 лет каждый. [10]

После вступления в Лигу Наций в 1926 году Германия сразу же попросила место в ЧВК, но сначала получила отказ. [11] Первым немецким членом ЧВК был Людвиг Кастл, который присоединился к ЧВК в октябре 1927 года. [11] Германия вышла из Лиги в 1933 году, прекратив свое членство в ЧВК. [12] Япония вышла из Лиги в 1938 году, прекратив свое членство в ЧВК. [12]

По словам историка Сьюзен Педерсен , организация была «во многом клубом империалистов», поскольку пять из девяти первоначальных членов были отставными колониальными губернаторами, министрами или высокопоставленными чиновниками. [13] К середине 1920-х годов Комиссия «стала напоминать курорт для отставных африканских губернаторов». [13] Несмотря на то, что в ее состав входили представители имперских и внешнеполитических ведомств, организация действовала независимо. Частично это произошло из-за отсутствия ограничений на срок полномочий (что привело к духу товарищества между членами и развитию опыта), авторитета, основанного на письменных текстах (что позволяло членам проявлять беспристрастность), а также публикации обсуждений организации. [14] Она утверждает, что наибольшее влияние Комиссия имела в 1932 году. [15]

По словам Педерсена, члены Комиссии верили в цивилизаторскую миссию . [16]

Метод работы

Комиссия собиралась на сессии один или два раза в год для рассмотрения годовых отчетов по мандатам; в рамках любой сессии любое количество заседаний может проводиться обычно в закрытом режиме, хотя любое из них может быть открытым. Внеочередные сессии также могут проводиться в особых обстоятельствах. Комиссия провела свою первую сессию с 4 по 8 октября 1921 года. [15] На первом заседании члены определили, что они имеют право рассматривать все аспекты управления на подмандатных территориях (а не только те, которые предусмотрены Пактом), что полный список вопросов должен быть задан всем мандатным державам, и эти мандатные державы должны направить в Комиссию все соответствующие законы, затрагивающие территории. [15]

Последнее заседание состоялось на 37-й заключительной сессии с 12 по 21 декабря 1939 года. [17]

Мандаты

Комиссия курировала три типа мандатов.

Мандаты класса А

Мандаты класса B

Мандаты класса C

Рекомендации

  1. ^ Статья 22
  2. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 59–60. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  3. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  4. ^ Чин, Рэйчел (2018). «Мандаты Леванта и временное правительство Шарля де Голля: сила, культура и послания имперской реформы». Европейский обзор истории: Revue européenne d'histoire . 25 (2): 312–329. дои : 10.1080/13507486.2017.1409701. S2CID  149229793.
  5. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 206–215. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  6. ^ МАЙРЕС, SD (1930). «Постоянная мандатная комиссия и управление мандатами». Юго-западный ежеквартальный журнал политических и социальных наук . 11 (3): 213–246. ISSN  2374-1309. JSTOR  42880902.
  7. ^ Мазовер, Марк М. (2009). Никакого зачарованного дворца: конец империи и идеологические истоки Организации Объединенных Наций. Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-3166-1.
  8. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-100940-2.
  9. ^ Matz, 2005, стр. 70-71, «В первую очередь, два элемента сформировали ядро ​​мандатной системы: принцип неаннексии территории, с одной стороны, и ее управление как« священное доверие цивилизации »с другой. ... Принцип управления как «священного доверия цивилизации» был разработан для предотвращения практики имперской эксплуатации подмандатной территории в отличие от прежних колониальных привычек. Вместо этого администрация мандатария должна помогать в развитии территории для благосостояния. принадлежность к своему родному народу».
  10. ↑ Колониализм поселенцев в двадцатом веке: проекты, практики, наследие (2005) Рутледж, Колониализм поселенцев в коллегии адвокатов Лиги Наций, Сьюзан Педерсен (соавтор)
  11. ^ Аб Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 198–202. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  12. ^ Аб Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 289–290. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  13. ^ Аб Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 61–62. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  14. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 63–67. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  15. ^ abc Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. стр. 70–71. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  16. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Стражи: Лига Наций и кризис империи. Издательство Оксфордского университета. п. 107. дои :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  17. ^ Последние минуты

Внешние ссылки