Пограничный спор Белагави или пограничный спор Белгаон [1] — спор между индийскими штатами Карнатака и Махараштра по поводу управления Белагави . Белагави в настоящее время является округом в Карнатаке, но в Британской Индии был частью Бомбейского президентства вместе с современными Гуджаратом , Махараштрой и некоторыми районами Карнатаки .
Перепись 1881 года зафиксировала численность населения в округе Белагави в размере 864 014 человек. 556 397 (64,39%) из них говорили на языке каннада , а 225 008 (26,04%) — на языке маратхи .
С обретением Индией независимости в 1947 году округ Белагави бывшего Бомбейского президентства стал частью штата Бомбей . [2] В 1956 году Закон о реорганизации штатов включил округ Белагави в недавно образованный штат Майсур (ныне Карнатака ). Это поместило Белагави, с его большинством говорящих на маратхи , в Карнатаку с преобладанием каннада. [3] [4] Соседние районы с преимущественно говорящими на маратхи гражданами были включены в недавно образованный штат Махараштра .
Белагави исторически был частью региона Каннада и видел, как многие династии Каннадига правили им. Демография региона изменилась в 18 веке, как и в других частях Индии. В этот период произошло расширение империи маратхов под руководством Пешвы , кульминацией которого стало ее географическое распространение, запечатленное как «от Аттока до Каттака ». [5] Большая часть региона Карнатака стала частью империи и была ошибочно названа «Южной страной маратхов» (включая большую часть Северной Карнатаки с ее подавляющим большинством носителей языка каннада). Когда к власти пришли британцы, регион был усеян остатками империи маратхов, правивших своими джагирами и феодальными государствами. Языком этой земли по сути оставался каннада. Сложившуюся ситуацию Джон Фейтфулл Флит резюмировал в своей работе «Династии округов Канарских островов Бомбейского президентства» (1894), которая является частью « Газеттера Бомбейского президентства» (т. 1, ч. II, кн. III) следующим образом: [6]
При определении границ языка Канарского языка на западе и севере можно обозначить «линией, проведенной от Садашивгада (Карвара), к западу от Белгаума, Хуккери через Кагал и Курундвад , проходящей между «Келигаоном» и «Пандегаоном» через Брахмапури на Бхиме и Солапур и оттуда на восток, в окрестности Бидара. Однако это ошибочно исключает Колхапур. Что касается Шолапура, который теперь официально считается округом маратхи, то канаресский язык по-прежнему в значительной степени является разговорным языком юго-восточного угла его. И есть надписи на канаресском языке западных Чалукьев, Калачурьи и Девагири Ядавов двенадцатого и тринадцатого веков и некоторые более поздние, в самом Шолапуре, а также в Кудале и Мохоле в этом округе, и в Караджги, Кудале и Тадвале в штате Акалкот .
... На официальном языке четыре признанных Канарские округа этого президентства, а именно, Белгаум, Биджапур и Дхарвар, вместе с Колхапуром, Мираджем и другими туземными штатами, называемыми «Южной страной маратхов». Более вводящее в заблуждение название, как бы оно ни возникло, не могло быть придумано. Верно, что в одной из самых ранних надписей Пулакесина II эта часть страны включена в то, что было известно тогда и даже за много столетий до его времени как Махараштра . Но этот термин, означающий буквально «великая страна», по сути не подразумевает никаких расовых и языковых особенностей, которые теперь естественным образом связаны с терминами «маратха» и «маратхи», происходящими от него. На всей территории так называемой Южной страны маратхов не было обнаружено ни одной надписи на маратхи, которая была бы старше двух или трех столетий. За исключением того, что две записи на пракрите были получены в Банаваси в Северной Канаре и «Малавалли» в Майсуре, и что несколько слов на пракрите встречаются здесь и там в других записях, все надписи сделаны либо на чистом санскрите , либо на чистом канарском , либо на обоих языках вместе. Этот факт говорит сам за себя, как о том, каким был разговорный язык страны в ранние времена. В настоящее время люди и язык британских округов в основном канарские; и люди и язык канарские были вытеснены, в определенной степени, людьми маратхи и языком в коренных штатах, только потому, что эти штаты были созданы в результате агрессии маратхов с севера , чье местное влияние оказалось больше, чем у местных правителей, которых они свергли. Даже в коренных штатах и в официальной переписке маратхи политический агент в Колхапуредо настоящего времени его всегда называют политическим агентом не «Дакшина Махараштры» или «Южной страны маратхов», а «Каравира Илакхи и Карнатака Пранта».
.
Это был фон, доступный на Белагави комиссии, которая приняла решение о языковой реорганизации индийских штатов. В результате Махараштра не включала управляемые « маратхами » области Барода , Индор или Гвалиор , за исключением Колхапура , поскольку комиссия учитывала исторические изменения в регионе, а не только недавние изменения в демографии.
После меморандума правительства Махараштры от 23 июня 1957 года правительство Индии учредило Комитет Махаджан 5 июня 1960 года для принятия решения о реорганизации Белагави. Комитет из четырех членов состоял из двух представителей правительства Махараштры и двух представителей правительства Майсура. Однако достичь соглашения не удалось. [7] Махараштра хотела принять следующие принципы и согласилась передать деревни с преобладающим населением каннада Майсуру:
Правительство Майсура, с другой стороны, хотело сохранить статус-кво .
Лидер Махараштры Сенапати Бапат прибег к голодовке, требуя, чтобы правительство сформировало комиссию для решения пограничного спора. По настоянию Махараштры правительство Индии учредило Комиссию Махаджан 25 октября 1966 года. В. П. Наик, тогдашний главный министр Махараштры, объявил 9 ноября 1967 года, что Махараштра будет придерживаться отчета Комиссии Махаджан, независимо от результата. [8] Комиссию возглавил третий главный судья Верховного суда Индии Мехер Чанд Махаджан. Комиссия, рассмотрев претензии Махараштры, рекомендовала обмен несколькими деревнями в округе Белагави между двумя штатами, но отклонила претензии Махараштры на город Белгаум. [9]
Комиссия Махаджана получила 2240 меморандумов и опросила 7572 человека, прежде чем представить свой отчет. Махараштра запросила 814 деревень, помимо Белагави. Ей было предоставлено 262 деревни, включая Ниппани, Кханапур и Нандгад. Штат Майсур заявил права на 516 деревень, из которых Махараштра признала, что 260 из них были говорящими на языке каннада. Ей было предоставлено 247 деревень, включая претензию на Солапур. [10]
Выдержки из отчета комиссии Махаджана относительно отклонения претензий Махараштры на Белагави: [10]
Претензия Махараштры на Белгаум возникла недавно. Хотя она была вынесена на обсуждение в парламенте, депутаты Махараштры, особенно из казначейства, не голосовали против поправки о том, что Белгаум является частью их штата. Белгаум — космополитический город. В 1920 году, когда в Белгауме проходила сессия AICC, ни один лидер из Махараштры, включая NC Kelkar, не потребовал, чтобы он стал частью этого штата. Географически районы каннада окружают город Белгаум с трех сторон и небольшим количеством деревень, принадлежащих Махараштре, с четвертой. Реорганизация вызовет чрезвычайные трудности. Статус-кво должен быть сохранен. Из записей о правах города Белгаум видно, что большинство земель принадлежит каннадигам. Все оригинальные записи в офисах мамлатдара и сборщика налогов написаны на каннада. «Оценив весь материал и объективно его оценив, я пришел к выводу, что не могу рекомендовать включение города Белгаум в состав штата Махараштра.
В отчете комиссии Махаджана ее рекомендации суммированы следующим образом:
Правительства Махараштры и Кералы отвергли эти рекомендации и потребовали их пересмотра. Правительство Махараштры назвало выводы отчетов предвзятыми и противоречивыми, поскольку «формула», примененная для Касарагода, не была применена для Белгаума. Оно настаивало на том, что отчет противоречит «желанию народа» Белгаума. Керала , с другой стороны, отказалась передать Касарагод Карнатаке. Правительство Карнатаки продолжало настаивать либо на реализации отчета, либо на сохранении статус-кво .
Махараштра настояла на использовании переписи 1951 года для разрешения спора, возникшего из-за Закона о реорганизации штатов 1956 года. Согласно переписи 1951 года, процент говорящих на маратхи (с указанием говорящих на каннада в скобках) был следующим:
Однако комиссия Махаджана использовала перепись 1961 года, согласно которой Белагави был окружен со всех сторон районами, говорящими на каннада. Комиссия заявила, что ее решения по пограничному спору не основывались на количестве школ маратхи и учащихся в Белагави.
Политические лидеры Махараштры настаивали на том, что отчет комиссии Махаджан не был окончательным словом в споре, а лидер партии Шив Сена Рамдас Кадам утверждал, что даже бывший премьер-министр Раджив Ганди сказал то же самое. [12] Правительство Махараштры отвергло отчет комиссии Махаджан, заявив, что он предвзят, нелогичен и противоречит воле народа.
Maharashtra Ekikaran Samiti (MES) была основана в 1948 году с единственной целью — обеспечить, чтобы Белагави стал частью Махараштры. [13] [14]
Первые выборы в Белагави Сити Корпорейшн (BCC) состоялись в декабре 1983 года. BCC, в которой доминировало MES, выдвигала требования о передаче Белгаума Махараштре в 1990, 1996 и 2001 годах. Более 250 грам и талук панчаятов , в которых доминировало MES , и некоторые другие муниципалитеты (например, соседний Ханапур) приняли аналогичные резолюции. [15] В 1986 году спор привел к насилию и масштабным поджогам, в результате которых в Белагави погибло девять человек.
Во время пребывания HD Deve Gowda на посту главного министра Карнатаки (1994–96) организация Карнатаки, Kannada Cheluvarigara Sangha, представила меморандум правительству Карнатаки, в котором просила его создать крупные промышленные предприятия в регионе, чтобы обеспечить работой 20 000–30 000 человек. [15]
Группы сторонников маратхи протестовали против правительственных уведомлений и записей, которые не были доступны на языке маратхи. Закон о языке должностных лиц 1963 и 1981 годов гласит, что «в районах, где языковые меньшинства составляют 15 процентов или более местного населения, должны быть приняты меры для перевода правительственных циркуляров , приказов, выписок и земельных записей на язык меньшинства». В письме (DO No RB Kannada CR 09/2000-01) заместитель комиссара Белагави Шалини Раджниш рассуждала о том, что, хотя местным властям были даны соответствующие инструкции для перевода документов на язык маратхи, этого не произошло, поскольку персонал был «перегружен основной работой, которую необходимо было выполнить на официальном языке, то есть каннада». [15]
27 октября 2005 года контролируемый MES BCC, на фоне сильного сопротивления со стороны Индийского национального конгресса , Бхаратия Джаната Парти (БДП) и нескольких независимых депутатов, принял резолюцию, требующую от правительства штата Карнатака и Верховного суда Индии объединить спорные приграничные районы в округах Белагави (включая Кханапуру, Ниппани и город Белагави), Уттара Каннада (включая Карвар и Халиял) и Бидар (включая Бхалки, Аурад и Басавакалян) с Махараштрой. Вся оппозиция, включая Конгресс, БДП и нескольких независимых депутатов, бойкотировала встречу. На встрече также произошли интенсивные словесные перепалки между MES и оппозицией. Помощник исполнительного директора Н. Д. Ачанур посоветовал членам MES не принимать резолюцию, противоречащую интересам штата . Когда члены MES отказались прислушаться к его совету, офицер вышел из офиса. Чиновники различных департаментов, присутствовавшие для предоставления подробной информации о своих департаментах, также вышли. [16]
Некоторые члены группы Карнатаки под названием Каннада Ракшана Ведике избили мэра BCC Виджая Мора, бывшего мэра Шиваджи Сунтакара и бывшего законодателя Б. И. Патила возле Дома законодателей Карнатаки в Бангалоре. Нападавшие разорвали рубашку Виджая Мора и обмазали его черной краской.
10 ноября мэру было вручено уведомление о причинах от правительства Карнатаки, в котором спрашивалось, почему резолюция не должна быть отменена в соответствии с разделами 98 и 99 Закона о KMC. 17 ноября правительство отменило резолюцию, не дожидаясь ответа мэра. 17 ноября оно вручило еще одно уведомление, в котором потребовало от мэра объяснений относительно того, почему BCC не должна быть распущена в соответствии с разделом 99 Закона о KMC.
19 ноября губернатор Карнатаки Т.Н. Чатурведи раскритиковал BCC во время публичного мероприятия. Группа организаций каннада установила 22 ноября в качестве крайнего срока для роспуска BCC и пригрозила объявить общештатный бандх 24 ноября. 21 ноября 2005 года правительство Карнатаки распустило совет под давлением активистов каннада, сославшись на нарушение раздела 18 Закона о KMC. [15]
Секретарь MES Малоджи Астекар настаивал на том, что резолюция BCC соответствует положениям Закона о KMC 1976 года и основным правам, закрепленным в статье 19(1) Конституции Индии . Он обвинил правительство Карнатаки в «мачехинском обращении». Юридическая группа MES указала, что как отмена резолюции, так и роспуск совета были осуществлены без предоставления 15-дневного срока, как было предусмотрено в уведомлении, чтобы мэр мог представить свои объяснения. MES созвало бандх в знак протеста . Делегация лидеров MES посетила Мумбаи и встретилась с лидерами Махараштры, включая главного министра Виласрао Дешмукха. Дешмукх написал письма главному министру Карнатаки Н. Дхараму Сингху и премьер-министру д-ру Манмохану Сингху, в которых выразил недовольство действиями, предпринятыми против BCC. [15]
Бывший мэр Белагави Виджай Мор, далит , расплакался перед СМИ в Мумбаи, описывая зверства, совершенные над ним 30 фанатиками каннада перед Видхана Судха в Бангалоре. Васант Патил, бывший депутат Законодательного собрания Белагави, заявил, что за последние несколько десятилетий маратхи-говорящее население Белагави (население 5 лакхов) перенесло множество зверств со стороны сменявших друг друга правительств Карнатаки. «Но мы полны решимости добиться справедливости», — добавил он. [17]
После роспуска возглавляемой MES корпорации Belagavi City Corporation (BCC) MES заявило, что оспорит этот шаг в Высоком суде Карнатаки, заявив, что он дискриминирует людей, говорящих на маратхи. В MES было 49 корпораций в 58-сильном гражданском органе. BCC была распущена по нескольким причинам, включая принятие резолюции, требующей слияния районов, говорящих на маратхи, в приграничном округе с Махараштрой. Предвосхищая действия MES, правительство Карнатаки подало оговорку в Высокий суд, попросив его не принимать никаких постановлений, не выслушав его мнение. MES заявило, что правительство поторопилось с принятием такого решения, когда дело о границе штата все еще находилось на рассмотрении в Верховном суде. Действующий президент MES Дипак Далви заявил, что с ними «обращаются как с рабами, и поэтому они обратятся в Высокий суд за справедливостью», а действия правительства штата были «нападением на демократию». «Гражданский орган, избранный народом Белагави, был распущен недемократическим образом. Одностороннее решение в очередной раз продемонстрировало мачехинское отношение правительства к маратхи-говорящему населению округа Белагави», - добавил он.
Никаких новостей о развитии этого конкретного судебного разбирательства с момента его объявления не поступало. [18]
Опасаясь роспуска Белагави талук панчаята, МЧС изменило свою позицию и заявило правительству, что оно «только обсудило вопрос и не приняло резолюцию». Все 22 члена, которым были выданы уведомления о явке с повинной, дали одинаковый ответ на уведомление правительства. Члены также попросили правительство не предпринимать никаких действий, включая прекращение деятельности выборного органа. [19]
В декабре 2005 года правительство под руководством Конгресса в центре также предприняло попытки возобновить обсуждение спора между главными министрами Махараштры и Карнатаки и премьер-министром Манмоханом Сингхом . [20] Эти усилия оказались тщетными, поскольку Карнатака продолжала настаивать на реализации доклада, а Махараштра продолжала заявлять о своих претензиях на город Белагави и несколько других частей Карнатаки.
Наконец, 15 марта 2006 года правительство Махараштры подало ходатайство в Верховный суд Индии, заявив о своих правах на город Белагави. В нем говорилось о «чувстве незащищенности среди говорящих на маратхи людей, живущих в Карнатаке, в последние дни». [9] Район Белагави вместе с городом Белагави продолжает оставаться частью штата Карнатака, пока Махараштра ожидает вердикта Верховного суда.
Махараштра потребовала, чтобы 865 спорных деревень, включая Белагави, были переданы под управление центрального правительства до окончательного вердикта Верховного суда. Н.Д. Патил, глава юридического комитета, назначенного правительством Махараштры, сказал, что Карнатака усиливает проблему. Он добавил, что маратхи из приграничного региона не могут жить с честью и достоинством под правлением Карнатаки, указав на «неконституционный» роспуск муниципального совета Белагави и избиение мэра Белагави активистами каннада в Бангалоре. [21]
25 сентября 2006 года, на фоне громких протестов MES, правительство штата Карнатака созвало пятидневную сессию Ассамблеи, впервые за пределами столицы Бангалор, в Белагави, чтобы утвердить свой контроль над городом. [22]
Правительство Карнатаки заявило, что Белагави станет второй столицей Карнатаки, но впоследствии министр внутренних дел Карнатаки это опроверг. [23] Главный министр Х.Д. Кумарасвами заявил, что совместная законодательная сессия будет проводиться каждый год в Белагави, а в городе будет построен мини- Видхана Судха (государственный секретариат). [24]
Палаты единогласно приняли резолюцию, одобряющую доклад комиссии Махаджана, которая объявила Белагави частью Карнатаки. Это был пятый раз, когда Карнатака приняла такую резолюцию, первая была в 1967 году, когда С. Ниджалингаппа был главным министром. [25]
Конгресс , оппозиционная партия в то время, назвал сессию в Белагави «трюком и пустой тратой средств». По иронии судьбы, решение провести законодательную сессию в Белагави было принято предыдущим правительством Дхарама Сингха, когда у власти был Конгресс. [ 26]
В тот же день, когда в Белагави проходила сессия Ассамблеи Карнатаки, MES организовало mahamelava («Великую встречу»), которая получила огромный отклик. На mahamelava присутствовали заместитель главного министра Махараштры Р. Р. Патил и многие лидеры из Shiv Sena , NCP и MES. Выступая перед собравшимися примерно в 50 000 человек, Р. Р. Патил заявил, что если Белагави и другие районы, где говорят на маратхи, не будут объединены с Махараштрой, то не останется иного выхода, кроме как выйти на улицы. [27] Р. Р. Патил сказал, что «общественное мнение невозможно изменить с помощью силы полиции. Никогда в мировой истории никому не удавалось изменить общественное мнение с помощью силы». Съезд был призван послать «всем заинтересованным» сильный сигнал о том, что 10 крор людей Махараштры находятся на стороне маратхи-говорящего населения приграничных районов в их «борьбе». Лидеры высмеяли сессию ассамблеи правительства Карнатаки и поклялись объединить Белагави и прилегающие районы с Махараштрой. [28]
Правительство Карнатаки осудило выступление Р. Р. Патила. Оно объявило, что Белгаум (Belgaon на маратхи) будет переименован в Белагави. [ необходима цитата ]
Karnataka Border Agitation Committee, головной орган проканнада-групп, созвал в октябре 2006 года в Карнатаке общенациональный бандх , чтобы добиться внедрения доклада комиссии Махаджана и выразить протест против того, что организаторы назвали «мачехинским» отношением центра к штату. Призыв главного министра Карнатаки HD Kumaraswamy отменить бандх был отклонен организаторами. BJP и JD(S), партнеры по правящей коалиции в Карнатаке, оказали свою поддержку бандху. Бандх повлиял на нормальную жизнь в Бангалоре и других частях Карнатаки. [29]
Бандх был тотальным в большинстве районов Карнатаки, за исключением прибрежных районов и Тумакуру . В Бангалоре бандх был тотальным и без инцидентов. [30] Информационные технологии и отрасли BPO в Бангалоре закрыли свои объекты на день, особенно из-за недоступности общественного транспорта и нарушения движения активистами, поддерживающими бандх. Члены Kannada Rakshana Vedike предположительно порвали вывески маратхи и шафрановые флаги и заставили жителей Белагави закрыть свои предприятия. MES заявило, что бандх Карнатаки поддерживала полиция Карнатаки. Полиция Карнатаки позже арестовала многих жителей маратхи, которые выразили недовольство, поскольку полиция не предприняла никаких действий против шовинистов каннада. Министр внутренних дел Махараштры Р.Р.Патил предупредил, что пытки в отношении носителей маратхи приведут к эквивалентному ответу с их стороны. [31] [32]
Maharashtra Ekikaran Samiti организовала молодежный съезд в Кханапуре 26 октября 2006 года. Он был хорошо принят и на нем присутствовали лидер оппозиции Махараштры Рамдас Кадам и государственный министр Хассан Мушриф. Маратхи, проживающие в приграничном регионе, снова решили объединиться с Махараштрой. Кадам предупредил Карнатаку , что зверства против махараштрийцев приведут к аналогичному ответу против каннадига в Махараштре.
Лидеры MES заявили, что успех mahamelava заставил Карнатаку отменить свое решение сделать Белагави второй столицей. [12] Ситуация была напряженной в Кханапуре из-за насилия, которое вспыхнуло, когда активисты MES попытались убрать плакаты с надписью «Каннада» из магазинов. Плакаты и плакаты, которые несла молодежь маратхи от имени Melava, изображали каннадига в плохом свете. [33] Насилие вспыхнуло, когда во время мероприятия произошли столкновения между участниками мероприятия и полицией. Полиции пришлось прибегнуть к помощи лати и снарядов, чтобы разогнать толпу, когда молодежь забросала полицейских камнями. Более 50 человек получили ранения, а около 25 транспортных средств были повреждены. [34] Полиция якобы ходила от дома к дому, чтобы искать и арестовывать злоумышленников. [35] Активисты MES дважды пытались поджечь автобусы и бросали камни в людей и магазины. [36] Ситуация также была напряженной в Маче и Ганебаиле около Белагави , поскольку некоторые сторонники Махараштры бросали камни в автомобили, ехавшие из Ханапуры. [33] Полиция избила участников MES Yuvamelava и арестовала лидеров MES и ораторов маратхи , чтобы обеспечить мирный « день Раджйотсавы », который MES планировало отметить как «Черный день». [37]
Полицейское управление выдвинуло обвинения против Рамдаса Кадама, лидера оппозиции ассамблеи Махараштры, и нескольких других лидеров маратхи за подстрекательские речи против Карнатаки и Каннадигаса на Юва Мелаве. Полиция возбудила дела против Рамдаса Кадама по разделу 153, 153(A) Уголовного кодекса Индии (IPC) , по которому Кадам в случае признания его виновным должен был сесть в тюрьму на 3 года. Аналогичные обвинения были выдвинуты против Нитина Б. Патила из Сатары . Около 85 человек, ответственных за насилие, включая действующего президента MES Дипака Далви, были отправлены под 14-дневный арест. [38]
Верховный суд начал слушание по петиции Махараштры 17 января 2007 года.
В декабре 2022 года министр внутренних дел Союза Амит Шах провел встречу с главными министрами обоих штатов. Оба штата договорились сформировать совместную группу для рассмотрения этого вопроса. В состав совместной группы войдут 6 министров-наблюдателей (по 3 от каждого штата). [39]
В то время как отдельный комитет во главе с офицером IAS будет следить за соблюдением закона и порядка в районе . [40]
27 декабря 2022 года Законодательное собрание Махараштры единогласно приняло резолюцию по пограничному спору с Карнатакой. Резолюция включает города Белгаум , Ниппани , Карвар , Бидар , Бхалки с 865 деревнями Карнатаки, говорящими на маратхи, в состав Махараштры, и для этого правительство Махараштры будет проводить судебные разбирательства в Верховном суде. [41]
Предполагается, что комиссия Mahajan поддержала претензии Майсура на территории Кералы и рекомендовала передать весь талук Касаргод в Керале, за исключением восьми деревень, лежащих к югу от реки Чандрагири, Майсуру. Город Касаргод также отойдет Майсуру.
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )