Берклийская мафия — это термин, данный группе экономистов , получивших образование в Калифорнийском университете [1] в Индонезии, которым были предоставлены технократические должности при диктатуре Сухарто в конце 1960-х годов. Они были назначены на ранних этапах администрации Нового порядка . [2] Их работа была сосредоточена на продвижении капитализма свободного рынка в Индонезии и отмене многих прогрессивных экономических реформ, которые были введены правительством Сукарно . Экономическая система, существовавшая при режиме Нового порядка , была названа клановым капитализмом из-за огромной коррупции в стране в течение этого периода. [3] Берклийская мафия, как и сама диктатура Сухарто, была связана с Соединенными Штатами во время Холодной войны . [1]
Имея значительные сходства с « Чикагскими мальчиками» в Чили (1970–1980-е годы), такие как ярый антикоммунизм , мафия Беркли не считалась неолиберальной, в отличие от первой. [4]
В группу входили Виджоджо Нитисастро , Мохаммед Садли , Эмиль Салим , Дж. Б. Сумарлин и Али Вардхана . Дороджатун Кунтджоро-Джакти, позже окончивший Беркли, также иногда включается в эту группу.
В середине 1950-х годов экономисты, которые стали мафией Беркли, были студентами экономического факультета Университета Индонезии (FEUI). Факультет возглавлял Сумитро Джоджохадикусумо , экономист, занимавший посты министра торговли и промышленности и министра финансов правительства. Сумитро был единственным преподавателем с докторской степенью по экономике, поэтому ему пришлось обратиться к иностранным преподавателям из Нидерландов и преподавателям с других факультетов, чтобы помочь в обучении студентов в FEUI. [5]
По мере того, как росла напряженность между Индонезией и голландским правительством из-за Западного Ириана (теперь известного как Западное Папуа ), голландские преподаватели начали покидать страну. Сумитро обратился за помощью в Фонд Форда . [5] Затем Фонд Форда начал процесс, в ходе которого студенты FEUI отбирались для прохождения обучения за рубежом в Калифорнийском университете в Беркли . После того, как Фонд Форда провел некоторую предварительную подготовку, в 1957 году началась программа обучения за рубежом. К началу 1960-х годов все студенты, отправленные за границу, вернулись из Беркли и начали занимать должности преподавателей в Армейском штабном и командном колледже (SESKOAD). [6]
В 1966 году генерал Сухарто взял на себя исполнительную власть в Индонезии от президента Сукарно в результате переворота с помощью Суперсемара . Хотя он официально не стал президентом еще два года, Сухарто начал закладывать основы того, что впоследствии стало режимом Нового порядка . В конце августа 1966 года Сухарто провел семинар в SESKOAD, чтобы обсудить политические и экономические вопросы и то, как Новый порядок будет подходить к этим проблемам. Экономисты FEUI во главе с Виджойо Нитисастро посетили семинар.
В ходе семинара экономисты изложили свои идеи и рекомендации по политике. Их презентация произвела впечатление на Сухарто, который пригласил их начать работу в качестве команды экспертов в области экономики и финансов. [7]
3 октября 1966 года по совету этих и других экономистов Сухарто объявил о программе, направленной на стабилизацию и восстановление экономики Индонезии. [6] Берклийская мафия сосредоточилась на низкой инфляции, фискальных ограничениях и дерегулировании рынка. [8] Программа также была направлена на восстановление инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного сектора. В то же время была создана международная программа поддержки экономического восстановления под эгидой недавно сформированной Межправительственной группы по Индонезии .
Новая экономическая программа успешно стабилизировала экономику. Инфляция снизилась с 650% в 1966 году до всего лишь 13% в 1969 году. [9] После того, как Сухарто стал президентом в 1968 году, члены команды мафии Беркли были назначены на министерские и старшие консультативные должности в кабинете Сухарто. Таким образом, группа имела большое влияние на экономическую политику и успешно вывела экономику Индонезии на беспрецедентный период роста. Темпы роста были высокими, в среднем около 6,5% в год между концом 1960-х и 1997 годом, когда Юго-Восточная Азия пострадала от тяжелого азиатского финансового кризиса . [8]
Либеральный подход мафии Беркли к экономике не поддерживался всеми. В рамках Нового порядка он столкнулся с оппозицией со стороны таких генералов, как Али Муртопо , Ибну Сутово и Али Садыкин , чьи экономические подходы были более националистическими по своей природе. [10] Некоторые другие группы, такие как индонезийское отделение Хизб ут-Тахрир , считали мафию Беркли предателями, что, в частности, было обусловлено ее готовностью приватизировать промышленность страны. [11] С началом нефтяного бума в середине 1970-х годов Сухарто поддерживал экономических националистов, и поэтому влияние мафии Беркли было ограничено.
Сухарто снова обратился к мафии Беркли в середине 1980-х годов, когда цены на нефть начали падать, а вместе с ними и экономический рост Индонезии. Мафия Беркли руководила либерализацией, дерегулированием и возобновлением роста экономики Индонезии. [12] И снова экономика Индонезии начала расти, и мафия Беркли снова столкнулась с политической оппозицией. На этот раз их противниками были Судхармоно и Гинаджар Картасасмита , которые выступали за экономический национализм, а также Б. Дж. Хабиби , который хотел экономического развития, ориентированного на технологии. Как и в предыдущем случае, Сухарто встал на сторону экономических националистов, и власть мафии Беркли ослабла.
Во время экономического краха Индонезии из-за азиатского финансового кризиса 1997 года люди обвиняли мафию Беркли и считали ее частью режима Нового порядка. В эпоху реформ в правительстве остался только Виджойо .
Из мафиозной группы Беркли только Виджойо Нитисастро и Эмиль Салим продолжали иметь значительное влияние в правительстве в эпоху реформ Сухарто . Виджойо Нитисастро стал экономическим советником президентов Б. Дж. Хабиби , Вахида (Гуса Дура) и Мегавати . Эмиль Салим позже занимал пост лидера Президентского консультативного совета во время администрации Сусило Бамбанга Юдхойоно , а также продолжал активно заниматься вопросами окружающей среды как в Индонезии, так и в международных кругах. Мохаммад Садли оставался известным как старший экономический комментатор до своей смерти в 2008 году. [13]