Развитие СМИ включает в себя наращивание потенциала учреждений или отдельных лиц , связанных со свободой выражения мнений , плюрализмом и разнообразием СМИ, а также прозрачностью владения СМИ . Развитие СМИ играет роль в демократии и эффективном демократическом дискурсе посредством поддержки свободных и независимых СМИ .
Международные доноры и другие организации часто включают поддержку развития СМИ в свою общую поддержку международного экономического и демократического развития. Типичные усилия по развитию независимого развития СМИ включают: обучение и образование журналистов; поддержку и консультации по улучшению правовой и деловой среды для СМИ; усилия по повышению устойчивости существующих изданий; обучение медиаграмотности ; обучение и интеграция цифровых СМИ ; развитие инфраструктуры ; и усилия по мониторингу и оценке.
В 2008 году ЮНЕСКО разработала Индикаторы развития СМИ в качестве основы для развития международных СМИ. [1]
Показатели подразделяются на пять категорий:
Индикаторы использовались для пилотного международного исследования в 2011 году, в котором приняли участие 28 стран, и основное внимание уделялось регулированию и поставкам. [2]
Индекс устойчивости СМИ (MSI) Международного совета по исследованиям и обменам (IREX ) — еще один широко используемый инструмент для оценки глобального развития независимых СМИ. MSI — один из важнейших индексов «для оценки того, как медиасистемы меняются с течением времени и через границы».
MSI использует пять основных целей для оценки того, насколько медиасистема независима, устойчива и успешна. Пять целей:
Некоторые организации и эксперты по развитию проводят различие между развитием СМИ и СМИ для развития. Поддержка «развития СМИ» относится к усилиям по прямому улучшению СМИ в обществе (с помощью средств, упомянутых выше). «СМИ для развития» относится к использованию существующих СМИ для передачи сообщений о конкретных проблемах развития. Такие усилия включают множество проектов ИКТ для развития (ICT4D). Медиа для развития применяются в образовании, здравоохранении, бизнесе, ликвидации последствий стихийных бедствий, коррупции, расширении прав и возможностей меньшинств и вовлечении местных сообществ, среди других целей развития.
Хотя развитие сектора СМИ является обычной деятельностью многих организаций по развитию, есть небольшое число организаций, которые занимаются прямым развитием СМИ в качестве своей основной цели. В США тремя основными исполнителями развития СМИ являются Internews, International Center for Journalists и IREX.
Институт по освещению войны и мира — международная благотворительная организация по развитию СМИ, основанная в 1991 году. IWPR поддерживает местных репортеров, гражданских журналистов и активистов гражданского общества в странах, находящихся в состоянии конфликта, кризиса и перехода по всему миру. Он обучает, наставляет и предоставляет платформы для профессиональных и гражданских репортеров; наращивает институциональный потенциал СМИ и гражданских групп; и работает с партнерами над устранением барьеров для свободного выражения мнений, активных общественных дебатов и участия граждан. IWPR осуществляет крупные программы в Афганистане, на Кавказе, в Центральной Азии, Ираке, на Балканах, в Демократической Республике Конго, Тунисе и Уганде.
Internews — международная организация по развитию СМИ, миссия которой заключается в том, чтобы предоставить местным СМИ по всему миру возможность предоставлять людям необходимые новости и информацию, возможность общаться и средства, позволяющие им быть услышанными.
Internews работал в более чем 70 странах и обучил более 80 000 человек навыкам работы со СМИ. Совместно с местными партнерами деятельность Internews включает создание и поддержку СМИ, журналистских ассоциаций и вещательных сетей. Internews также имеет специальные программы по улучшению освещения вопросов окружающей среды, гуманитарных кризисов, общественного здравоохранения и женских проблем.
Созданная в 1982 году, Internews Network является организацией 501(c)(3) со штаб-квартирой в Калифорнии. В настоящее время организация работает в Африке, Азии, Европе, на Ближнем Востоке и в Северной Америке. [3]
Международный центр журналистов — это некоммерческая профессиональная организация, расположенная в Вашингтоне, округ Колумбия, которая содействует развитию качественной журналистики во всем мире, веря в то, что независимые, энергичные СМИ имеют решающее значение для улучшения условий жизни людей. С 1984 года Международный центр журналистов напрямую сотрудничал с более чем 55 000 журналистов из 176 стран. Стремясь повысить стандарты журналистики, ICFJ предлагает практическое обучение, семинары, стажировки и международные обмены для репортеров и медиаменеджеров по всему миру. [4]
ICFJ реализует программу стипендий Knight International Journalism Fellowships, в рамках которой специалисты в области СМИ со всего мира направляются в развивающиеся страны для улучшения работы СМИ там. [5]
ICFJ также управляет Международной журналистской сетью (IJNet), которая служит онлайн-ресурсом для журналистов по всему миру, позволяя им общаться друг с другом и улучшать свои собственные стандарты и практику журналистики. [6]
International Research & Exchanges Board (IREX) — международная некоммерческая организация, предоставляющая лидерские и инновационные программы для улучшения качества образования, укрепления независимых СМИ и содействия развитию плюралистического гражданского общества. IREX разрабатывает образовательные программы и предоставляет консультации, которые поддерживают непрерывное обучение. Программы сосредоточены на начальном и среднем уровнях, через высшее образование и продолжая профессиональной подготовкой. [7]
IREX также публикует Индекс устойчивости СМИ (MSI), который содержит углубленный анализ условий для независимых СМИ в 76 странах Африки, Европы, Евразии и Ближнего Востока. [8]
Media Development Investment Fund (MDIF), ранее Media Development Loan Fund, — это зарегистрированная в Нью-Йорке некоммерческая корпорация 501(c)(3) и инвестиционный фонд, ориентированный на выполнение миссии, который предоставляет недорогое финансирование независимым новостным агентствам в странах с историей притеснения СМИ. С помощью недорогого капитала (в основном займов), бизнес-обучения и других консультаций и поддержки он стремится помочь новостным агентствам, приверженным ответственной журналистике, стать коммерчески устойчивыми, полагая, что только финансово независимые новостные СМИ могут оставаться редакционно независимыми в долгосрочной перспективе.
В 1998 году MDIF также основал CAMP (Centre for Advanced Media-Prague), который оказывал технологическую поддержку независимым СМИ в развивающихся странах. В 2010 году MDIF выделил CAMP в независимую организацию Sourcefabric , чья миссия заключается в предоставлении независимым СМИ программного обеспечения с открытым исходным кодом, инструментов и поддержки, необходимых им для производства новостей. В 2013 году Media Development Loan Fund изменил свое название на Media Development Investment Fund.
Правительство США обеспечивает около половины американского финансирования развития СМИ за рубежом.
Агентство США по международному развитию является крупнейшим спонсором США, государственным или частным, независимых СМИ за рубежом. В 2006 году оно потратило 52,7 млн долларов на развитие международного медиа-сектора — около 37 процентов американского финансирования, согласно исследованию Центра международной помощи СМИ . [9]
Офис демократии и управления USAID (DCHA/DG) ежегодно управляет примерно $500 000 на работу, связанную со СМИ. В штате бюро есть два штатных эксперта по СМИ, которые консультируются по медиапроектам по всему миру.
Офис переходных инициатив USAID (OTI) , созданный в 1994 году для обеспечения механизма быстрого реагирования в периоды кризисов, включая послевоенные ситуации, в 2006 году потратил 3 миллиона долларов на развитие международного медиа-сектора.
Бюро Европы и Евразии (E&E) в настоящее время управляет 130 000 долларов в год для поддержки публикации Индекса устойчивости СМИ Европы и Евразии, но его влияние выходит далеко за рамки этой суммы. Медиа-консультант E&E работает с офисами миссий в регионе, где принимается большинство решений о финансировании, над тем, как лучше всего распределить ресурсы для работы со СМИ.
Крупнейшим спонсором развития сектора независимых СМИ Госдепартамента является его Бюро демократии, прав человека и труда (DRL), которое потратило 11,8 млн долларов на сектор в 2006 году. Посольства США через фонды послов и другие источники также предоставляют значительное финансирование местных медиа-проектов. Другие бюро Госдепартамента, такие как Бюро по делам населения, беженцев и миграции, также поддерживают международную работу СМИ.
Инициатива партнерства на Ближнем Востоке (MEPI) , созданная в 2002 году для содействия демократии на Ближнем Востоке, выделила около 3 миллионов долларов на поддержку независимых СМИ в 2006 году.
Совет управляющих по вещанию отвечает за все спонсируемое правительством США невоенное вещание для международной аудитории. Сюда входят Voice of America , Alhurra , Radio Sawa , Radio Free Europe/Radio Liberty, Radio Free Asia и Radio and TV Martí . Общий бюджет BBG на 2006 финансовый год составил 645 миллионов долларов, из которых 1,5 миллиона долларов ушли на обучение международных журналистов, согласно исследованию CIMA.
Корпорация «Вызовы тысячелетия» , основанная в 2004 году, является государственной корпорацией, призванной помогать некоторым беднейшим странам мира. Суммы в долларах привязаны к прогрессу стран по нескольким ключевым показателям, включая улучшение свободы прессы. MCC включила развитие СМИ по крайней мере в пяти странах: Малави, Молдова, Нигер, Танзания и Украина.
Центр международной поддержки СМИ (CIMA) является инициативой Национального фонда в поддержку демократии (NED). CIMA работает над улучшением развития независимых СМИ во всем мире, одновременно работая над усилением поддержки такого развития. Центр работает над повышением эффективности существующих усилий по развитию СМИ путем проведения исследований и объединения широкого круга экспертов для обмена опытом. Миссия CIMA основана на убеждении, что свободные и независимые СМИ играют незаменимую роль в развитии устойчивых демократий во всем мире.
Фонд Джона С. и Джеймса Л. Найтов является одним из крупнейших спонсоров прямой помощи СМИ в США. Он также отвечает за финансирование и запуск некоторых программ в области развития СМИ, включая Knight News Challenge.
Найт также финансирует Международную журналистскую стипендию Найта (совместно с Фондом Гейтса). [10]
Фонды Open Society Foundations (ранее известные как Институт Open Society, OSI) — это сеть фондов, основанных миллиардером Джорджем Соросом. Когда-то они работали в основном в Восточной Европе, но теперь у них есть программы по всему миру. Хотя OSF является крупнейшим частным спонсором развития СМИ, СМИ — это лишь часть деятельности OSF, особенно в следующих программах: Информационная программа, Медиа-программа и Инициатива Open Society Justice.
В США существует ряд фондов и других организаций, которые отвечают за значительный объем финансирования поддержки СМИ, однако не имеют программы, занимающейся прямым «развитием СМИ». Эти проекты часто называют «коммуникациями для развития», и они являются весьма распространенной формой развития СМИ.
Национальный фонд за демократию (NED) — некоммерческая организация мягкой силы США, основанная в 1983 году для продвижения демократии. Она финансируется в основном за счет ежегодных отчислений от Конгресса США в рамках бюджета USAID, Агентства США по содействию развитию, которое является частью Государственного департамента США. Хотя она управляется как частная организация, ее финансирование в основном поступает из правительственных ассигнований Конгресса, но была создана Программой демократии как двухпартийная частная некоммерческая корпорация. В дополнение к своей программе грантов NED также поддерживает и размещает Журнал демократии, Всемирное движение за демократию, Международный форум демократических исследований, Программу стипендий Рейгана–Фасселла, Сеть институтов исследований демократии и Центр международной помощи СМИ.
Freedom House ежегодно проводит два крупных исследования – Freedom in the World и Freedom of the Press. Наряду с MSI IREX и индексом свободы прессы организации Reporters Without Borders, это один из важнейших индексов свободы прессы во всем мире. В отличие от MSI, он охватывает все страны мира, но не делает этого подробно (хотя все же дает краткий анализ каждой страны).
Институт мира США финансируется правительством, как и NED. Однако его совет директоров назначается Конгрессом, поэтому у них нет той независимости, которой обладает NED. Медиапрограммы USIP являются частью его более масштабной цели — содействовать миру во всем мире.
Search for Common Ground проводит некоторые тренинги по журналистике, а также производит материалы для радио- и телестанций в разных местах по всему миру. Их медиа-подразделение называется Common Ground Productions.
Репортеры без границ (RSF) отслеживают нарушения свободы прессы и публикуют ежегодный Индекс свободы прессы, в котором страны ранжируются на основе их баллов: чем выше число, тем больше нарушений свободы прессы.
Комитет по защите журналистов (CPJ) — некоммерческая организация, которая «защищает права журналистов сообщать новости, не опасаясь репрессий». Он также отслеживает количество раненых или убитых журналистов по всему миру.
Центр журналистики и травм Дарта , расположенный в Вашингтонском университете, проводит семинары по безопасности журналистов.
Институт Пойнтера — Poynter обучает журналистов онлайн и очно в своем кампусе в Сент-Питерсберге, штат Флорида.
Репортеры и редакторы-расследователи (IRE), базирующаяся в Университете Миссури, является старейшей и крупнейшей в мире ассоциацией журналистов-расследователей, которая ежегодно готовит несколько тысяч журналистов.
Международный женский медиафонд (IWMF) — это глобальная сеть женщин-журналистов, которая проводит семинары по лидерству и обучению в 22 странах.
В университетах по всей стране существует ряд академических программ, которые занимаются вопросами развития медиа или занимаются развитием медиа самостоятельно.
Факультет медиа и связей с общественностью Университета Джорджа Вашингтона (SMPA)
Факультет передовых международных исследований (SAIS) Университета Джонса Хопкинса реализует Международный проект по освещению событий , который сотрудничает с американскими журналистами с целью поощрения большего количества международных репортажей.
Центр Джоан Шоренштейн по прессе, политике и государственной политике Гарвардского университета часто публикует отчеты по соответствующим темам в рамках помощи СМИ.
Фонд Нимана (также в Гарварде) проводит программу стипендий для журналистов (как из США, так и из-за рубежа), желающих приехать и учиться в Гарвард.
Стэнфордский университет проводит похожую программу стипендий под названием « Стипендии Джона С. Найта для профессиональных журналистов».
BBC Media Action — британский исполнитель, который занимается прямой работой по развитию СМИ. Ранее известный как BBC World Service Trust, он действует в более чем 40 странах и на каждом континенте. Хотя все его программы ориентированы на развитие СМИ, они сосредоточены на реагировании на чрезвычайные ситуации, здравоохранении, управлении и правах человека, образовании, окружающей среде и средствах к существованию.
Фонд финансируется за счет внешних грантов и добровольных взносов, в основном от Департамента международного развития Великобритании (DFID), Европейского союза, агентств ООН и благотворительных фондов. Они также получают небольшую сумму основной поддержки от BBC (как в натуральной форме, так и наличными). [11]
DW Akademie — международный центр Deutsche Welle по развитию медиа, медиаконсалтингу и журналистскому образованию, базирующийся в Бонне и Берлине. Он предлагает учебные и консалтинговые проекты.
С 1965 года DW Akademie проводит ряд проектов по развитию СМИ для укрепления свободных и независимых СМИ, особенно в развивающихся и переходных странах. В Африке, Азии, Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Европе и Центральной Азии DW Akademie поддерживает долгосрочные партнерские отношения с местными вещателями и медиа-учреждениями.
Работа DW Akademie финансируется за счет государственных средств, предоставляемых в основном Министерством экономического сотрудничества и развития Германии, Министерством иностранных дел Германии и Европейским Союзом. [12]
Internews Europe — международная организация по развитию, которая специализируется на поддержке независимых СМИ и свободных потоков информации в нестабильных государствах, странах с формирующейся демократией и некоторых беднейших странах мира.
Фонд Томсона — международная организация по обучению и развитию. С 1962 года он помогает повышать стандарты журналистики во всем мире посредством обучения, консультирования и стратегических рекомендаций. Он стремится обеспечить всем людям честный, основанный на фактах отчет о том, что происходит в мире, путем совершенствования журналистики и коммуникации. Его платформа онлайн-обучения имеет возможность создавать учебные курсы на нескольких языках. Фонд находится в Лондоне.
Департамент международного развития — главное агентство британского правительства по оказанию иностранной помощи. Он является значительным спонсором развития СМИ по всему миру. Подобно USAID (см. выше), развитие СМИ часто является второстепенной целью в рамках более крупных проектов.
«Журналисты за права человека» (JHR) — международная неправительственная организация по развитию СМИ , цель которой — «сделать так, чтобы каждый человек в мире полностью осознал свои права». [13]
Как крупнейшая в Канаде организация по развитию СМИ, jhr имеет офисы в Торонто, Канада (главный офис); Фритауне, Сьерра-Леоне; Киншасе, Демократическая Республика Конго; и Монровии, Либерия. Она также имеет представителей и некоммерческий статус в Соединенных Штатах и Великобритании и осуществляет операции в Гане и Малави.
jhr фокусирует свои программы и усилия на укреплении местных СМИ в странах с определенным уровнем свободы прессы, обучая местных журналистов улучшению их навыков освещения прав человека. Организация является пионером в Rights Media , новой категории развития СМИ, которая была определена как «процесс написания, сбора, редактирования, производства и распространения СМИ, который создает общественный диалог по вопросам прав человека». [14] Единственная НПО в мире, сосредоточенная исключительно на освещении прав человека, работа jhr в Rights Media направлена на преодоление спорного разрыва между двумя лагерями в секторе: сторонниками традиционного «развития СМИ» и практиками «коммуникации для развития». Первый из двух фокусируется на развитии инфраструктуры и профессионального потенциала профессионалов и СМИ в области СМИ. Последний фокусируется на донесении определенных сообщений до общественности через СМИ. Rights Media делает и то, и другое — она фокусируется на наращивании потенциала местных СМИ для эффективной передачи сообщений широкой общественности. [15]
Развитие СМИ является лишь частью фокуса Программы развития ООН . ПРООН разработала список Целей развития тысячелетия , ни одна из которых напрямую не упоминает СМИ, однако медиа-фактор присутствует в каждой из целей.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры финансирует некоторые программы развития СМИ. В частности, Сектор коммуникации и информации отвечает за ряд программ, связанных со СМИ. Международная программа развития коммуникации (IPDC) финансирует десятки проектов развития СМИ по всему миру каждый год и в 2008 году запустила Индикаторы развития СМИ, структуру, которая оценивает, как СМИ могут наилучшим образом способствовать и получать выгоду от хорошего управления и демократического развития на основе пяти категорий, оценивающих медиаэкологию данной страны.
Институт Всемирного банка (ИВБ) — это подразделение Всемирного банка по развитию потенциала . Он предоставляет учебные программы, консультации по вопросам политики и техническую помощь политикам, правительственным и неправительственным организациям и специалистам по развитию развивающихся стран.
Программа «Коммуникации для управления и подотчетности» (CommGAP) была глобальной программой Всемирного банка, которая продвигала использование коммуникации в программах реформы управления и поддерживала построение демократических общественных сфер. CommGAP была распущена в октябре 2011 года.
Глобальный форум по развитию СМИ (GFMD) — это международная сеть из более чем 200 организаций по поддержке журналистики и развитию СМИ, работающих в более чем 70 странах. Создан в 2015 году и базируется в Брюсселе, Бельгия.
Зальцбургский глобальный семинар (ранее Зальцбургский семинар) организует дискуссии среди высокопоставленных лиц по определенным темам.
Сеть неправительственных организаций Бангладеш по радио и связи (BNNRC) имеет специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС), аккредитована при Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) Организации Объединенных Наций и является лауреатом премии ВВУИО ООН 2016 года и победителем 2017 года. Деятельность BNNRC распространяется на местные, национальные и международные форумы по распространению знаний для СМИ.
Подход BNNRC к развитию СМИ основан на знаниях и учитывает контекст, а также проблемы и возможности, создаваемые быстро меняющейся медиасредой в Бангладеш, включая развитие общественного радио, дающего голос тем, кто лишен этого права.
BNNRC активно работает над повышением узнаваемости сектора общественных электронных СМИ (общественное радио, общественное телевидение, общественное кино) и его работы в сообществах и вовлеченности в них. BNNRC представляет сектор общественных электронных СМИ правительству, промышленности, регулирующим органам, СМИ, академическим кругам и партнерам по развитию с 2000 года.
BNNRC продвигает сектор электронных СМИ сообщества в правительстве, промышленности, регулирующих органах, СМИ, академических кругах и партнерах по развитию. Он обеспечивает руководство и поддержку сельским инициаторам для содействия независимым службам электронного вещания сообщества, для создания и укрепления сельских сообществ в соответствии с их надеждами и мечтами и инициировал процесс изучения будущего сотрудничества в целях развития и роли электронных СМИ сообщества в течение следующих 15 лет в соответствии с Целями устойчивого развития (ЦУР). [16]
International News Safety Institute (INSI) — некоммерческая организация, занимающаяся повышением безопасности журналистов по всему миру. Расположенная в Брюсселе, она чем-то похожа на европейскую версию CPJ, хотя у нее также есть офис в Нью-Йорке. INSI также предоставляет ресурсы [17] для повышения безопасности журналистов и проводит обучение в этой области.
Международная федерация журналистов (МФЖ) — это сеть журналистских организаций [18] со всего мира, базирующаяся в Бельгии.
Инициатива по коммуникациям — CI — это большая сеть людей и организаций, заинтересованных в коммуникациях для развития и (в меньшей степени) в развитии СМИ. Сайт также является свалкой данных для ряда статей и других ресурсов по темам в коммуникациях для развития.
Panos — Panos Network — это коммуникационная организация для развития с автономными «институтами» по всему миру. «Panos работает с [журналистами,] СМИ и другими информационными субъектами, чтобы дать возможность развивающимся странам формировать и сообщать о своих собственных программах развития посредством информированных публичных дебатов».
Статья 19 — Статья XIX — это «организация по правам человека с особым мандатом и фокусом на защите и продвижении свободы выражения мнений и свободы информации во всем мире». Помимо пропагандистской деятельности, она выпускает отчеты по темам, имеющим отношение к свободе прессы.
IFEX — International Freedom of Expression eXchange — это в первую очередь правозащитная организация. IFEX — один из лучших источников новостей о СМИ, журналистах и свободе слова в странах по всему миру через свой дважды в неделю IFEX Digest.