Талибан управляет Афганистаном как Исламским Эмиратом Афганистан с тех пор, как взял под свой контроль силой в 2021 году , свергнув международно признанную Исламскую Республику Афганистан . Приход к власти подвергся широкой критике со стороны международного сообщества, и ни одна страна не предоставила де-юре дипломатического признания новому режиму, несмотря на то, что номинально поддерживала отношения с Афганистаном. После захвата власти Талибан боролся за международное признание. Некоторые страны поклялись никогда не признавать Исламский Эмират, а другие заявили, что сделают это только в том случае, если в стране будут соблюдаться права человека. Некоторые страны аккредитовали дипломатов Талибана на уровне поверенных в делах, несмотря на то, что они не признали Исламский Эмират. В сентябре 2023 года Китайская Народная Республика стала первой страной, официально назначившей нового посла в стране после захвата власти, а в январе 2024 года признала посланника Талибана в Китае; однако КНР до сих пор официально не признает Талибан законным правительством Афганистана. [1]
Талибан ранее правил Афганистаном с 1996 по 2001 год и получил ограниченное дипломатическое признание, при этом Организация Объединенных Наций и большинство стран продолжали признавать Исламское Государство Афганистан .
Свергнутый президент Ашраф Гани в основном хранил молчание после прихода к власти и не сформировал правительство в изгнании . Вице-президент Гани Амрулла Салех объявил себя временным президентом и переехал в провинцию Панджшер после прихода к власти Талибана при поддержке Фронта национального сопротивления (ФНС). Однако он бежал из Афганистана после того, как талибы быстро захватили провинцию. Хотя НРФ продолжает вести партизанское восстание , ему не удалось захватить какую-либо территорию, и ни Салех, ни НРФ не получили никакой международной поддержки, в результате чего Талибан остается единственным реальным претендентом на правительство Афганистана. [2] [3] [4] [5]
Несколько стран, в том числе Канада и Таджикистан, признали Талибан террористической организацией . [6] [7] [8] Казахстан снял запрет в 2023 году после скандального бизнес-форума с участием министра Афганистана Нуруддина Азизи . [9]
В период с 1996 по 2001 год только три государства-члена ООН — Пакистан , Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) — признали Исламский Эмират законным правительством Афганистана. [10] Исламский Эмират получил признание со стороны частично признанной Чеченской Республики Ичкерия , [11] хотя президент Чечни Аслан Масхадов позже назвал Исламский Эмират «нелегитимным» правительством. [12]
Правительство Талибана не было признано Организацией Объединенных Наций, которая вместо этого продолжала признавать Исламское Государство Афганистан в качестве законного правительства Афганистана.
.jpg/1280px-Secretary_Pompeo_Meets_with_the_Taliban_Negotiation_Team_(50633161242).jpg)
Несмотря на то, что ни одна страна не признает Исламский Эмират законным преемником Исламской Республики Афганистан , с сентября 2021 года между Талибаном и другими странами ведутся официальные дипломатические переговоры .
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Тогдашний министр иностранных дел Австралии Марис Пейн заявила в 2021 году: «Мы не берем на себя преждевременных обязательств по взаимодействию с афганской администрацией, которую возглавляет Талибан». Австралия будет поддерживать международные усилия по оказанию давления на Талибан и любую будущую афганскую администрацию , чтобы она выполнила свои обязательства перед своим народом, своим регионом и всем миром. [13]
По словам министра иностранных дел Бангладеш А. К. Абдула Момена , «если будет сформировано правительство Талибана, что и было сделано, наша дверь будет открыта для них, если это будет правительство народа» и «Независимо от того, какое новое правительство будет сформировано». , мы примем, если оно будет от народа». И Бангладеш , и Афганистан имеют хорошие дипломатические отношения , и министр рассматривает Бангладеш как «потенциального партнера по развитию и друга Афганистана». [14].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Премьер-министр Джастин Трюдо заявил, что Канада не признает Исламский Эмират законным правительством Афганистана и что Талибан останется запрещенной организацией в Канаде. [15]
Представитель министерства иностранных дел Китайской Народной Республики заявил, что Китай «уважает желания и выбор афганского народа» и надеется на «дружбу и сотрудничество» с новыми властями. [16] [17] Китай также надеется получить от Талибана гарантии, что они не будут поддерживать запрещенную ООН Исламскую партию Туркестана и не позволят им действовать с территории Афганистана. [16] В марте 2022 года министр иностранных дел Китая Ван И посетил Кабул и встретился с исполняющим обязанности министра иностранных дел Афганистана Амиром Ханом Муттаки . [18] Китай назначил Чжао Шэна послом в Афганистане в сентябре 2023 года, став первой страной, назначившей посла после прихода к власти Талибана. [19] 30 января 2024 года Китай стал первой страной, принявшей верительные грамоты от посла, назначенного талибами. [20]
Министр иностранных дел Чехии Якуб Кулганек заявил, что Чехия «ни в коем случае не признает Талибан ни при каких обстоятельствах», но не исключил диалога с группировкой. [21] [22]
Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил, что Франция «отказывается признавать это правительство или поддерживать с ним какие-либо отношения». [23]
Правительство Индии не признает эту страну, но заявило, что будет помогать Афганистану, когда потребуется. [24]
После падения Кабула бывший вице-президент Индонезии Юсуф Калла считал, что Индонезия не будет разрывать дипломатические связи между Индонезией и Афганистаном . Индонезийские эксперты по конституционному праву призвали правительство Индонезии не торопиться признавать Афганистан под властью правительства Талибана , поскольку они считают, что передача власти произошла без конституционных средств. Эти опасения были высказаны 17 августа 2021 года и официально оформлены в заявлении Комиссии конституционных исследований Народного консультативного собрания три дня спустя. 26 августа 2021 года министр иностранных дел Ретно Марсуди встретился с официальными лицами и представителями Талибана в Катаре . На встрече она призвала своего коллегу из Талибана (1) обеспечить стабильность и процветание Афганистана, (2) сформировать инклюзивное правительство, (3) сохранить уважение, достоинство и основные права афганских женщин. [25] 
Президент Ирана Эбрагим Раиси заявил, что «военная неудача» США в Афганистане дает возможность установить прочный мир в стране. Иранское государственное телевидение процитировало его слова о том, что «военное поражение Америки и ее вывод должны стать возможностью восстановить жизнь, безопасность и прочный мир в Афганистане». [26] [27] 26 февраля 2023 года Иран аккредитовал кандидата от Талибана на пост временного поверенного в делах Мохаммада Афзала Хаккани и передал посольство в Тегеране. [28]
Министр иностранных дел Малайзии Сайфуддин Абдулла заявил, что Малайзия еще не определилась с тем, признавать ли Талибан, и будет проявлять очень осторожный подход. [29]
Министр международного сотрудничества Бирмы Ко Ко Хлаинг нацелился на «внешнюю демократизацию» и обвинил американское иностранное вмешательство в падении правительства. [30]
Премьер-министр Пакистана Имран Хан заявил, что афганцы «разорвали оковы рабства». [31] Министр иностранных дел Шах Махмуд Куреши заявил, что Пакистан не признает правительство, возглавляемое Талибаном, без консультаций с региональными и международными партнерами, добавив, что он рад, что передача власти произошла без кровопролития. [32] [33] Представитель Пакистана в Организации Объединенных Наций назвал правительство во главе с Ашрафом Гани «ныне несуществующим режимом» и раскритиковал как участие представителя Афганистана, назначенного Гани, так и запрет на обращение к Совету Безопасности ООН. Заседание Совета под председательством Индии. [34] Правительство Пакистана заявило, что Мир Рахман Рахмани , спикер Волеси Джирги , встретился с министром иностранных дел Шахом Махмудом Куреши и согласился сотрудничать с Талибаном для формирования инклюзивного правительства. [34] Советник по национальной безопасности Пакистана Моид Юсуф предупредил, что Запад рискует повторить ситуацию 11 сентября, если он «немедленно не признает» Талибан. [35]
Катар служит главным дипломатическим центром Талибана с 2012 года, когда при содействии катарского правительства там открылось политическое бюро Талибана . В офисе находились высокопоставленные дипломаты Талибана; Глава политического управления является членом руководящего совета Талибана . С 2019 года и до возвращения страны третий заместитель лидера Абдул Гани Барадар , соучредитель Талибана, находился в Катаре в качестве главы политического офиса. Он провел переговоры и подписал соглашение между Соединенными Штатами и Талибаном в Катаре, а также организовал передачу Кабула военным лидерам США. Барадар вернулся в Афганистан 17 августа 2021 года, и Сухайль Шахин возглавил политический офис, который продолжает служить дипломатическим центром Талибана. С тех пор Талибану также было разрешено захватить посольство Афганистана в Катаре. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Амир Хан Муттаки неоднократно посещал Катар, чтобы встретиться как с катарскими, так и с другими мировыми лидерами, и посетил Катар больше, чем любую другую страну.
Россия не признала Исламский Эмират законной властью Афганистана. [36] [37] Москва заявила, что надеется на развитие связей с Талибаном, хотя она также заявляет, что не спешит признавать их правителями страны. [26] 16 августа 2021 года посол России в Афганистане Дмитрий Жирнов похвалил группу и заявил, что «обстановка мирная и хорошая, в городе все успокоилось. Ситуация в Кабуле сейчас под властью Талибана лучше, чем это было при Ашрафе Гани». 15 сентября Жирнов встретился с представителем Талибана, чтобы обсудить вопросы безопасности посольства в Кабуле, которое оставалось открытым. 21 октября, на следующий день после того, как Талибан принял Талибан на переговоры в Москве, Владимир Путин заявил, что Россия «двинется в направлении» исключения Талибана из списка террористических группировок, хотя президент подчеркнул, что Совет Безопасности ООН должен быть первым, кто это сделает. изменить название Талибана. Вскоре после этого российское государственное информационное агентство «Россия сегодня» запретило своим репортерам упоминать в публикуемых материалах «Талибан» как террористическую организацию, запрещенную в России. [38] Такое уже случалось: в ноябре 2018 года руководство РИА Новости приказало сотрудникам не упоминать в репортажах о Талибане, что это запрещенная террористическая организация в России. Однако «Талибан» по-прежнему находится в российском федеральном списке запрещенных террористических организаций. [39] 31 марта 2022 года Российская Федерация стала одной из первых стран, принявших дипломатические верительные грамоты посланника, назначенного Талибаном, хотя это не эквивалентно официальному признанию. [40]
В августе 2021 года Саудовская Аравия эвакуировала всех своих дипломатов из своего посольства в Кабуле во время наступления Талибана . Хотя Саудовская Аравия не признает восстановленный Исламский Эмират Афганистан , посольство Саудовской Аравии вновь открылось 30 ноября 2021 года для оказания консульских услуг афганским гражданам. [41]
В августе 2021 года министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил, что страна не признает правительство Талибана, «навязанное силой», хотя и не исключил возможности сохранения «оперативного контакта» с правительством Талибана для продолжения боевых действий. порядок эвакуации. [42] [ нужно обновить ]
В сентябре 2021 года министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу заявил, что Турция не спешит признавать правительство Талибана. [43] Однако в марте 2022 года Чавушоглу выразил намерение признать Исламский Эмират на международном уровне. [44]
В марте 2022 года Туркменистан принял верительные грамоты назначенного талибами временного поверенного в делах посольства Афганистана в Ашхабаде Фазала Мухаммада Сабира, официально не признав Исламский Эмират. В церемонии, состоявшейся в посольстве, принял участие заместитель министра иностранных дел Туркменистана Вафа Хаджиев. [45] [46] [47]
Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон призвал другие страны не признавать Исламский Эмират законным правительством Афганистана. [48] Бывший заместитель премьер-министра Доминик Рааб заявил, что Великобритания «не признает Талибан новым правительством в Кабуле», но будет готова участвовать в прямых связях с этой группировкой. [49]
Госсекретарь Энтони Блинкен заявил в интервью, что Соединенные Штаты не признают ни одно правительство, которое укрывает террористические группы или не соблюдает основные права человека. [50] Госдепартамент США позже отказался сообщить, признают ли Соединенные Штаты по-прежнему Ашрафа Гани президентом Афганистана . [51]
Посольство ОАЭ открылось 30 ноября 2021 года. [52] В декабре 2022 года второй заместитель лидера Афганистана и исполняющий обязанности министра обороны мулла Якуб встретился с президентом ОАЭ Мохаммадом бен Заидом Аль Нахайяном в Абу-Даби . Они обсудили укрепление отношений. [53] [54] В марте 2023 года Талибан открыл генеральное консульство в Дубае. [55]
Организация Объединенных Наций призвала «создать посредством инклюзивных переговоров правительство, которое будет единым, инклюзивным и представительным с полным, равным и значимым участием женщин». [56] Гулам М. Исакзай, представитель Афганистана в ООН, назначенный Исламской Республикой Афганистан , продолжил представлять страну на заседании Совета Безопасности , состоявшемся 16 августа 2021 года. [57] Второй Талибан Правительство не признано Организацией Объединенных Наций, которая вместо этого продолжает признавать Исламскую Республику законным правительством страны. 1 декабря 2021 года Мандатный комитет Генеральной Ассамблеи , состоящий из девяти стран, проголосовал за отсрочку принятия решения, позволяющего Талибану представлять Афганистан в ООН. [58] 22 декабря 2021 г. ООН приняла резолюцию, направленную на содействие оказанию помощи Афганистану. [59] 15 февраля 2022 года ООН опубликовала обновленный список должностных лиц государств-членов, из которого были удалены имена чиновников администрации Гани . [60]
Вице-президент Европейского Союза по правам человека Жозеп Боррель заявил , что ЕС «придется связаться с властями в Кабуле, какими бы они ни были. Талибан выиграл войну, поэтому нам придется поговорить с ними», но что У ЕС не было планов признавать Исламский Эмират Афганистан. [61] 23 января 2022 года посольство ЕС официально открылось после встречи официальных лиц Талибана и других европейских чиновников в Осло . [62] В ноябре 2022 года Организация Объединенных Наций приняла резолюцию A/RES/77/10 под названием «Ситуация в Афганистане». Резолюция осуждает правительство Талибана и призывает к его непризнанию. 116 стран проголосовали за, следующие 10 стран проголосовали за воздержание, а 67 не голосовали. Ни одна страна не проголосовала против резолюции. [63]
НРФ совершили нападения на Талибан в некоторых частях Афганистана, но не смогли удержать территорию.
