Международный аэропорт Нью-Манилы [a] ( филиппинский : Bagong Paliparang Pandaigdig ng Maynila ), также известный как Международный аэропорт Булакан ( Paliparang Pandaigdig ng Bulacan ), международный аэропорт , строящийся в прибрежных районах Булакана , Булакан , в 35 км (22 милях) ) к северу от Манилы , столицы Филиппин . Проект был предложен корпорацией Сан-Мигель (SMC) и призван помочь разгрузить международный аэропорт Ниной Акино (NAIA), главные ворота в столицу для авиапутешественников. [1] [2] [5]
Предлагаемый аэропорт будет построен на прибрежной территории площадью 2500 гектаров (6200 акров) как часть предполагаемого поселка площадью 12 000 гектаров (30 000 акров), включающего жилую зону, правительственный центр, морской порт и промышленную зону. [6] Развитие аэропорта стоимостью 735,634 млрд. фунтов стерлингов охватит здание пассажирского терминала с объектами воздушной и наземной зоны, а также платную дорогу и железную дорогу аэропорта.
Закладка фундамента нового аэропорта началась 14 октября 2020 года, а фактическое строительство первой фазы проекта, включающей две взлетно-посадочные полосы и здания терминалов нового аэропорта, началось 18 марта 2022 года. Планируется, что строительство будет завершено к 2028 году. [7] [8]
В отчете The Manila Times от 1972 года, как раз перед военным положением при Фердинанде Маркосе , говорилось, что аэропорт будет перенесен в Булакан, чтобы заменить старый в Пасае и Параньяке . Транспортное сообщение должно было быть соединено с Manila North Diversion Road (теперь называется North Luzon Expressway ). Однако в конечном итоге планы были отменены.
Еще в 1980-х годах были признаны ограничения на расширение пропускной способности международного аэропорта Манилы (ныне международный аэропорт имени Ниноя Акино) и его способность продолжать справляться с прогнозируемым ростом числа воздушных судов и пассажиропотока. [9]
В мае 2011 года Японское агентство международного сотрудничества (JICA) представило правительству Филиппин исследование, касающееся потребностей в воздушном транспорте в районе Большой Манилы , в котором был сделан вывод о том, что развитие нового аэропорта-шлюза является «срочной необходимостью», учитывая, что пропускная способность взлетно-посадочной полосы в существующем международном аэропорту имени Ниноя Акино (NAIA) «уже почти заполнена». [9] В ответ на это правительство приняло двойную систему аэропортов в мае 2013 года, что повлекло за собой модернизацию объектов в международном аэропорту имени Ниноя Акино , а также расширение пропускной способности в международном аэропорту Кларка . [10] Позднее JICA рекомендовало построить новый аэропорт в районе Сангли-Пойнт , Кавите-Сити [11] [12] и провело полное технико-экономическое обоснование. [12]
Между тем, к 2013 году национальному правительству были представлены конкурирующие предложения от San Miguel Corporation, возглавляемой Рамоном Ангом , и All-Asia Resources and Reclamation Corporation (ARRC), возглавляемой Генри Си. Однако администрация Акино отклонила незапрошенные предложения, заявив, что они «вызывают споры», которые умаляют «открытые, прозрачные торги», которые они намеревались провести для проекта. [13] Позднее это решение было отменено следующей администрацией, которая выразила заинтересованность в развитии нескольких аэропортов для района Большой Манилы. [14]
В феврале 2017 года корпорация San Miguel предложила построить аэропорт с двумя параллельными взлетно-посадочными полосами длиной 3,5 км (2,2 мили) по схеме BOT . [15] Правление Национального управления экономики и развития (NEDA) одобрило незапрошенное предложение 26 апреля 2018 года [16] и отчет о переговорах по Соглашению о концессии (CA) 21 декабря 2018 года. Согласно утвержденным условиям, соглашение о концессии не включает никаких государственных гарантий или какой-либо формы субсидий со стороны государства. [17]
Президент и генеральный директор SMC Рамон Анг заявил, что проекты, которые будут полностью финансироваться фирмой без каких-либо государственных гарантий или субсидий, улучшат жизнь большего количества филиппинцев за счет развития многочисленных отраслей промышленности и создания миллионов качественных рабочих мест по всей стране. [18]
После одобрения проекта NEDA, проект прошел окончательную проверку в Офисе генерального солиситора (OSG) и Департаменте финансов (DOF), прежде чем он подвергся швейцарскому конкурсу , где другие перспективные компании будут конкурировать с предложением корпорации San Miguel. Как первоначальный инициатор проекта, SMC имеет право соответствовать любой заявке своих конкурентов. Департамент транспорта , реализующее агентство проекта, намеревалось завершить швейцарский конкурс к первому кварталу 2019 года. [19] Период швейцарского конкурса закончился без конкурирующих заявок 31 июля 2019 года. [20] После этого ожидалось, что SMC получит проект. [21]
18 сентября 2019 года корпорация San Miguel Corporation через свое подразделение San Miguel Aerocity Inc. получила сделку на сумму 734 млрд. фунтов стерлингов на надзор, а затем передачу проекта Департаментом транспорта после того, как обе фирмы подписали концессионное соглашение на строительство нового аэропорта в конференц-центре АСЕАН в зоне Кларк-Фрипорт . [1] [2] Аэропорт будет полностью принадлежать правительству Филиппин в рамках программы «строительство-эксплуатация-передача» . [1] DOTr разрешило подразделению SMC построить, обслуживать и эксплуатировать аэропорт без финансирования со стороны правительства в течение установленного периода времени. [2] Его закладка должна была начаться в декабре. [2]
1 сентября 2020 года Конгресс одобрил законопроект № 7507, предоставляющий San Miguel Aerocity 50-летнюю франшизу Конгресса «для создания внутреннего и международного аэропорта» и «развития прилегающего аэропорта города». [22] Его строительство должно было начаться в октябре того же года. [23] Согласно записям Палаты представителей , законопроект № 7507 утратил силу как Закон Республики № 11506 20 декабря 2020 года после того, как президент Родриго Дутерте не подписал законопроект в течение 30-дневного срока, отведенного для рассмотрения Малаканангом. [24]
После одобрения некоторые группы выразили обеспокоенность по поводу воздействия проекта на окружающую среду и того, что проект может усилить наводнения в районах, прилегающих к аэропорту. Также было отмечено наличие мангровых лесов в этом районе. Agham , группа по защите интересов экологической науки, выступила за отмену Сертификата экологической очистки, выданного Департаментом окружающей среды и природных ресурсов . [25] [26] 8 октября 2019 года национальный председатель Pamalakaya и бывший представитель Anakpawis Фернандо Хикап попросил тогдашнего спикера Палаты представителей Алана Питера Каэтано провести расследование в Конгрессе по проекту аэропорта и его потенциальному неблагоприятному воздействию. [27] [28] [29] Некоторые экологические проблемы остаются нерешенными, хотя SMC пояснила, что некоторые из их мероприятий, такие как дноуглубление реки Туллахан в Метро Манила, могут облегчить проблемы наводнений. [30] Инженерные вмешательства также будут использоваться для смягчения наводнений. [31]
Представитель Pamalakaya-Bulacan Родель Альварес также заявил, что не было плана переселения жителей и рыбаков, которые могли бы быть потенциально затронуты проектом. DENR отрицает, что местные рыбаки будут затронуты, поскольку земли, которые будут использоваться, принадлежат частным землевладельцам. [25] 30 сентября 2020 года корпорация San Miguel начала обучение навыкам и средствам к существованию для переселения жителей, затронутых проектом. [32] [33]
Запланированное на декабрь 2019 года начало строительства столкнулось с задержкой, которая, по словам секретаря DOTr Артура Тугаде, была вызвана проблемой «формулировки и толкования» концессионного соглашения с SMC. Проблема касалась условий существенных неблагоприятных действий правительства, которые касаются компенсации концессионеру в случае, если проект подвергнется неблагоприятному воздействию действий национального правительства, а также ограничений на обязательства правительства. Тем не менее, DOTr заявило, что эти задержки были временными, и проект все равно будет продолжаться после проверок, проведенных Министерством юстиции (DOJ). [34] [35]
В связи с развитием аэропорта Конгресс принял законопроект № 7575 о создании экономической зоны и свободного порта, охватывающих окрестности аэропорта. Однако 1 июля 2022 года законопроект был наложен вето президентом Бонгбонгом Маркосом из-за фискальных рисков, несоответствия существующим законам и предлагаемого расположения экономической зоны вблизи свободного порта Кларк и особой экономической зоны . [36] Пересмотренная версия законопроекта вступила в силу 13 июня 2024 года. [37]
Корпорация San Miguel привлекла три международные фирмы: Groupe ADP Ingénierie , Meinhardt Group и Jacobs Engineering Group (те же строители, которые стояли за аэропортом Чанги , международным аэропортом Хартсфилд-Джексон Атланта и аэропортом Шарля де Голля ) для строительства и проектирования аэропорта. [38] Голландская дноуглубительная фирма Boskalis Westminster была выбрана для освоения приблизительно 1700 гектаров (4200 акров) земли для нового аэропорта. [39] К июню 2021 года подготовительные работы уже велись, и ожидается, что проект освоения земли будет завершен к концу 2024 года. [39] [40]
San Miguel Aerocity Inc. в присутствии посла Нидерландов Марии Альфонсы Магдалены Гераедтс открыла 23 февраля 2024 года 40-га (99 акров) "Saribuhay sa Dampalit" в Памараване, Малолос, Булакан . Это первая и крупнейшая на Филиппинах программа компенсации биоразнообразия, как отметил Тони Юло-Лойзага . В рамках своего нового международного аэропорта Манилы она придерживается экологических и социальных стандартов Международной финансовой корпорации . [41] В ноябре SMC стала лауреатом премии Азиатско-Тихоокеанского региона 25 Steward Leadership Excellence за свою программу "Saribuhay sa Dampalit". Участок служит остановкой для миграции куликов вдоль Восточноазиатско -Австралазийского пролетного пути и естественной защитой от наводнений . [42]
Предлагаемый аэропорт будет иметь не менее 4 взлетно-посадочных полос с возможностью расширения до 6. [43] [44] После полного завершения строительства его пропускная способность составит 200 миллионов пассажиров в год, что примерно в 6 раз больше текущей пропускной способности NAIA. [20] Первая фаза проекта будет включать 2 из 4 взлетно-посадочных полос. [7]
Он также будет связан с метрополитеном Манилы платной дорогой аэропорта с выходом на скоростную автомагистраль Северного Лусона и радиальную дорогу 10. [ 44] Аэропорт также будет связан железной дорогой с линией MRT 7 через проект MRT 7 Airport Express. [45]