Меморандум о взаимопонимании

Соглашение между двумя (двусторонними) или более (многосторонними) сторонами

Меморандум о взаимопонимании ( МОВ ) — это тип соглашения между двумя ( двусторонними ) или несколькими ( многосторонними ) сторонами. Он выражает сближение воли сторон, указывая на предполагаемую общую линию действий. ^[1] Он часто используется либо в тех случаях, когда стороны не подразумевают юридических обязательств, либо в ситуациях, когда стороны не могут заключить соглашение, имеющее юридическую силу. Это более формальная альтернатива джентльменскому соглашению . ^{[2] [3]}

Является ли документ обязательным договором, зависит только от наличия или отсутствия четко определенных юридических элементов в самом тексте документа (так называемые « четыре угла »). Необходимыми элементами являются предложение и принятие , рассмотрение и намерение быть юридически связанными ( animus contrahendi ). ^[4] В США специфика может незначительно отличаться в зависимости от того, заключается ли контракт на товары (подпадает под действие Единого коммерческого кодекса ) или на услуги (подпадает под общее право штата).

Многие компании и правительственные учреждения используют меморандумы о взаимопонимании для определения отношений между департаментами, агентствами или закрытыми компаниями. ^[5]

В частном предприятии

В бизнесе Меморандум о взаимопонимании обычно представляет собой юридически необязательное соглашение между двумя (или более) сторонами, в котором излагаются условия и детали взаимопонимания или соглашения, отмечаются требования и обязанности каждой стороны, но без установления формального, юридически обеспеченного контракта (хотя Меморандум о взаимопонимании часто является первым шагом на пути к разработке официального контракта). ^{[2] [3]}

В правительстве и общественных делах

В Соединенном Королевстве термин «МоВ» обычно используется для обозначения соглашения между частями Короны . Этот термин часто используется в контексте передачи полномочий , например, в конкордате 1999 года между центральным департаментом окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства и Управлением окружающей среды Шотландии .

Меморандум о взаимопонимании также может использоваться между государственным органом и некоммерческой неправительственной организацией.

В международном публичном праве

В международных отношениях Меморандумы о взаимопонимании подпадают под широкую категорию договоров и должны быть зарегистрированы в сборнике договоров Организации Объединенных Наций . ^[6] На практике, несмотря на настойчивое требование Управления по правовым вопросам Организации Объединенных Наций о том, чтобы регистрация проводилась во избежание «тайной дипломатии», меморандумы о взаимопонимании иногда остаются конфиденциальными. С юридической точки зрения название МоВ не обязательно означает, что документ является обязательным или необязательным в соответствии с международным правом . Чтобы определить, является ли конкретный МоВ юридически обязывающим документом (т. е. договором), необходимо изучить намерения сторон, а также позицию подписавших сторон (например, министра иностранных дел против министра окружающей среды). Тщательный анализ формулировок также прояснит истинную природу документа. Международный Суд предоставил некоторое представление об определении правового статуса документа в знаковом деле Катар против Бахрейна от 1 июля 1994 года. ^[7]

Преимущества

Одним из преимуществ Меморандумов о взаимопонимании перед более формальными инструментами является то, что, поскольку обязательств по международному праву можно избежать, их часто можно ввести в действие, не требуя одобрения законодательного органа. Таким образом, меморандумы о взаимопонимании часто используются для изменения и адаптации существующих договоров, и в этом случае эти меморандумы имеют фактический статус договоров. ^[8] Однако решение о ратификации определяется внутренним законодательством сторон и в значительной степени зависит от согласованного предмета. Меморандумы о взаимопонимании, которые остаются конфиденциальными (т.е. не зарегистрированы в ООН), не могут быть исполнены ни в одном органе ООН, и можно сделать вывод, что не было создано никаких обязательств по международному праву.

Хотя меморандумы о взаимопонимании в многосторонней сфере встречаются редко, транснациональные авиационные соглашения на самом деле являются меморандумами о взаимопонимании.

Примеры

Примеры включают в себя:

• Меморандум о взаимопонимании относительно Договора между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972 года, подписанный Соединенными Штатами ( Ричард Никсон ) и Советским Союзом ( Леонид Брежнев ) обновление Договора по противоракетной обороне ^[9]
• Меморандум о взаимопонимании по вопросам угона самолетов и судов и других правонарушений между США и Кубой , призванный криминализировать угон в обеих странах (3 февраля 1973 г.)
• Соглашение между Каймановыми островами и Кубой , согласно которому сотрудники иммиграционной службы Каймановых островов должны предоставить кубинским беженцам два выбора: высадиться и быть репатриированы обратно на Кубу или продолжить свой путь без посторонней помощи. ^[10]
• Рамочное соглашение между США и Северной Кореей по ядерному оружию от 21 октября 1994 г.
• Программа « Нефть в обмен на продовольствие» , по которой Ирак подписал меморандум о взаимопонимании в 1996 году.
• Соглашение между правительством Индонезии и GAM по мирному процессу в Ачехе , 15 августа 2005 г.
• Соглашение между Великобританией и Иорданией , Ливией и Ливаном относительно потенциальной экстрадиции подозреваемых (обычно подозреваемых в терроризме ), которые, если они предстанут перед судом, должны предстать перед судом справедливо и в порядке, аналогичном Европейской конвенции о правах человека ; например, отказ от использования доказательств, полученных с применением пыток (статья 3). Такое понимание подвергалось критике за его неспособность обеспечить соблюдение закона. Это было подчеркнуто в нынешнем процессе депортации подозреваемого террориста Абу Катады , который разыскивается Иорданией в связи с террористической атакой. Однако в настоящее время Апелляционный суд отклонил апелляцию правительства Великобритании, поскольку суд обеспокоен тем, что Иордания получила доказательства, потенциально инкриминирующие Катаду, посредством применения пыток.
• Меморандумы о взаимопонимании по трудовому сотрудничеству между Китайской Народной Республикой , Сингапуром и Новой Зеландией в 2008 году параллельно с их соответствующими соглашениями о свободной торговле.
• Коалиция Under2 — это меморандум о взаимопонимании 2015 года, который устанавливает цели по смягчению последствий изменения климата для юрисдикций с населением более 1 миллиарда человек.
• 2 декабря 2019 года Департамент природных ресурсов штата Мичиган и племенной народ Сагино Чиппева подписали Меморандум о взаимопонимании о совместном управлении историческим государственным парком «Петроглифы Санилак ». Соглашение знаменует собой первое совместное управление государством и племенем парком штата Мичиган . ^[11]

Примеры

Примеры из законодательства США включают:

• Типовой образец шаблона межведомственных соглашений с Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин (OVW) Министерства юстиции США .

Примеры из контекста международного развития включают:

• Меморандумы о взаимопонимании, разработанные низовыми организациями, работающими с муниципалитетами в Южной Африке, с целью улучшения земель и жилья для городской бедноты ^[12]
• Меморандум о взаимопонимании, используемый НПО и правительством Бангладеш для определения задач в рамках Национальной программы борьбы с туберкулезом ^[13]
• Меморандум о взаимопонимании, используемый городскими властями и неправительственными организациями в Хараре , Зимбабве, для совместного документирования и благоустройства трущоб ^[14]

Смотрите также

• Джентльменское соглашение
• Комфортное письмо (договорное право)
• Меморандум о разговоре
• Письмо о намерениях

Рекомендации

1. Шаелоу, Сент-Фани Лаул (2010). ЕС и Кипр: принципы и стратегии полной интеграции. Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN 978-90-04-17619-5. Архивировано из оригинала 9 июня 2020 г. Проверено 5 июня 2020 г.
2. «Что такое Меморандум о взаимопонимании - Меморандум о взаимопонимании?», Архивировано 17 апреля 2021 г. на Wayback Machine , Investopedia.com , получено 12 февраля 2019 г.
3. , Рита (поверенный), «Контракт или меморандум о взаимопонимании - различия и способы использования, которые вы должны знать», Архивировано 25 февраля 2021 г. в Wayback Machine , 2 марта 2017 г., Хьюстон SCORE (Корпус обслуживания вышедших на пенсию руководителей), Хьюстон, Техас; получено 12 февраля 2019 г.
4. Шри, Викеш (22 мая 2020 г.). «Эффективный, краткий и ясный меморандум». Мерамаал . Архивировано из оригинала 5 июня 2020 г. Проверено 5 июня 2020 г.
5. Козами, Ажар (1 января 2002 г.). Деловая политика и стратегический менеджмент, 2e. Тата МакГроу-Хилл Образование. п. 439. ИСБН 978-0-07-044470-6. Архивировано из оригинала 5 июня 2020 г. Проверено 5 июня 2020 г.
6. «Сборник договоров Организации Объединенных Наций». Договоры.un.org. Архивировано из оригинала 24 сентября 2008 г. Проверено 31 декабря 2013 г.
7. «Разграничение морских пространств и территориальные вопросы между Катаром и Бахрейном (Катар против Бахрейна)» . Международный суд. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г. Проверено 13 октября 2013 г.
8. Триведи, Праджапати (1990). «Отсутствие взаимопонимания по Меморандуму о взаимопонимании». Экономический и политический еженедельник . 25 (47): М175–М182. ISSN  0012-9976. JSTOR  4397025. Архивировано из оригинала 6 июня 2020 г. Проверено 5 июня 2020 г.
9. «Договор по ПРО: Меморандум о взаимопонимании» . Соблюдение договора . Канцелярия заместителя министра обороны по закупкам, технологиям и логистике . Архивировано из оригинала 9 декабря 2012 г. Проверено 30 сентября 2013 г.
10. Хосе Пераса Чапеу, Джеймс М. Райан (15 апреля 1999 г.). «Меморандум о взаимопонимании между правительством Каймановых островов и правительством Республики Куба» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 4 августа 2020 г. Проверено 5 июня 2020 г.
11. «Сагино Чиппева и штат Мичиган начнут совместное управление историческим государственным парком петроглифов Санилак» . www.nativenewsonline.net . 3 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 7 декабря 2019 года . Проверено 4 мая 2020 г.
12. Брэдлоу, Бенджамин Хофман (2013). Тихий конфликт: социальные движения, институциональные изменения и модернизация неформальных поселений в Южной Африке (Диссертация). Департамент городских исследований и планирования Массачусетского технологического института. Массачусетский Институт Технологий. hdl : 1721.1/80905.
13. Бэтли, Ричард; Маклафлин, Клэр (01 февраля 2010 г.). «Взаимодействие с негосударственными поставщиками услуг в нестабильных государствах: согласование государственного строительства и предоставления услуг» (PDF) . Обзор политики развития . 28 (2): 131–154. дои : 10.1111/j.1467-7679.2010.00478.x. ISSN  0950-6764. S2CID  154916575. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2022 г. Проверено 11 декабря 2019 г.
14. Шанд, Уэйн (6 августа 2018 г.). «Создание пространства для совместного производства: совместные действия по модернизации поселений в Хараре, Зимбабве». Окружающая среда и урбанизация . 30 (2): 519–536. дои : 10.1177/0956247818783962 . ISSN  0956-2478.

Внешние ссылки

• «Дональд Трамп столкнулся с собственным торговым руководителем перед китайской делегацией». МОУ . Новости Гардиан. 24 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 07.11.2021. (Трамп) Мне не нравятся Меморандумы о взаимопонимании, потому что они ничего не значат.