Президентский меморандум — это тип директивы , изданной президентом Соединенных Штатов для управления и регулирования действиями, практикой и политикой различных департаментов и агентств, входящих в состав исполнительной власти правительства Соединенных Штатов . Он имеет силу закона и обычно используется для делегирования задач, указания конкретным государственным органам что-то сделать или для запуска процесса регулирования. [1] Существует три типа президентских меморандумов: президентское определение или решение президента, меморандум о несогласии и предписывающий меморандум. [2]
Исполнительный указ, который иногда используется взаимозаменяемо, является более престижной формой исполнительного действия, в которой должны быть указаны конкретные конституционные или законодательные полномочия, которые президент должен его использовать. [1] В отличие от указов президента, меморандумы не обязаны по закону публиковаться в Федеральном реестре , но публикация необходима для того, чтобы иметь «общую применимость и юридическую силу». [3] Федеральный реестр отдает приоритет публикации указам президента и президентским прокламациям над меморандумами. [4] Меморандумы могут быть изменены или аннулированы указами или другим меморандумом, но указы имеют юридическую силу и не могут быть изменены меморандумом. [3]
В прошлом президентские меморандумы назывались президентскими письмами . [2]
Президентское определение или решение президента представляют собой меморандумы, требуемые законом , и должны быть изданы до того, как будут предприняты определенные действия. Например, президентское определение о статусе страны должно быть обнародовано до того, как против страны будут введены санкции. [2]
Меморандум о несогласии является заявлением публичного вето. [2]
Наставительный меморандум издается как широкое политическое заявление, но, в отличие от президентской декларации , адресован исполнительным органам. [2]
В 2017 году президент Дональд Трамп изменил директивы по национальной безопасности на президентский меморандум по национальной безопасности. Они действуют как указы президента , но касаются только сферы национальной безопасности . Они восходят к президенту Гарри С. Трумэну , и их называли по-разному. [7]