Заработная плата с чаевыми — это базовая заработная плата, выплачиваемая работнику в Соединенных Штатах, который получает значительную часть своей компенсации за счет чаевых . Согласно общему положению трудового права, называемому «кредит на чаевые», работник должен получать по крайней мере минимальную заработную плату штата , когда чаевые и заработная плата суммируются, или работодатель обязан увеличить заработную плату, чтобы достичь этого порога. [1] [2] [3] Это гарантирует, что все работники, получающие чаевые, получают по крайней мере минимальную заработную плату: значительно больше минимальной заработной платы с чаевыми .
Федеральное правительство Соединенных Штатов требует, чтобы работникам, получающим не менее 30 долларов в месяц в виде чаевых, выплачивалась заработная плата в размере не менее 2,13 долларов в час. [4] Если заработная плата и чаевые не равны федеральному минимуму заработной платы в размере 7,25 долларов в час в течение любой недели, работодатель обязан увеличить заработную плату в качестве компенсации. [5]
Хотя подавляющее большинство работодателей связаны федеральной минимальной заработной платой, некоторые штаты решили увеличить минимальную заработную плату с чаевыми выше федерального требования. Семь штатов (и территория Гуама) применяют одинаковую минимальную заработную плату к работникам, получающим и не получающим чаевые. Остальные 43 штата, включая те, где нет законов о минимальной заработной плате, имеют более низкую минимальную заработную плату для работников, получающих чаевые, чем для традиционных работников, и требуют от работодателей компенсировать любую заработную плату, которая опускается ниже минимальной заработной платы. [6]
В округе Колумбия, где работают самые высокооплачиваемые официанты и официантки в стране (средняя заработная плата: $24,42/час), [7] минимальная заработная плата для сотрудников, получающих чаевые, составляет $8,00. В штатах Аляска, Калифорния, Миннесота, Монтана, Невада, Орегон, Вашингтон минимальная заработная плата применяется как для получающих чаевые, так и для не получающих чаевые сотрудников. Чаевые, полученные сотрудниками в этих штатах, не будут компенсировать обязательство работодателя выплачивать заработную плату, а чаевые являются дополнительным доходом сверх заработной платы, выплачиваемой работодателем. Округ Колумбия отменит заработную плату с чаевыми к 2027 году.
Среди экономистов, руководителей предприятий и активистов профсоюзного движения существуют разногласия относительно того, должна ли быть выше заработная плата, выплачиваемая по чаевым, и должны ли работники, получающие чаевые, получать иную заработную плату, чем работники, не получающие чаевые.
Сторонники разной заработной платы для получающих и не получающих чаевые работников указывают на то, что закон гарантирует получающим чаевые работникам ту же минимальную заработную плату, что и другим работникам. Они утверждают, что, поскольку в ресторанах очень низкая маржа, увеличение минимальной заработной платы может привести к повышению цен для потребителей и сокращению рабочих мест для потенциальных сотрудников. [13] Исследование 2011 года показало, что Закон о заработной плате 2011 года, который повысил бы минимальную заработную плату для всех получающих чаевые работников в Соединенных Штатах, привел бы к совокупному сокращению на 11 миллионов часов, отработанных получающими чаевые работниками. [14] То же исследование показало, что каждое 10%-ное увеличение заработной платы, выплачиваемой получающим чаевые работникам, имеет тенденцию к сокращению часов, отработанных затронутыми работниками, на 5%. Исследование 2012 года показало, что отмена кредита на чаевые имеет тенденцию к сокращению занятости в ресторанной индустрии США. [15] Другие выражают опасения, что отмена кредита на чаевые приведет к уменьшению чаевых. [16] Некоторые утверждают, что отмена кредита на чаевые усугубляет неравенство доходов, поскольку приносит пользу более высокооплачиваемым официантам за счет обслуживающего персонала, не получающего чаевых. [17]
В Массачусетсе, где минимальная заработная плата с чаевыми составляет $2,63, средний доход официантов и официанток, получающих чаевые, составляет $12,88. В штате Вашингтон, где минимальная заработная плата для официантов составляет $9,47, средняя заработная плата после вычета чаевых составляет $13,25. Из пяти штатов, где официанты получают самый высокий средний доход в час, в четырех минимальная заработная плата с чаевыми ниже минимальной заработной платы без чаевых. [18] Однако важно отметить, что эти цифры относятся только к чаевым, сообщаемым правительству для уплаты налогов, и что реальные чаевые могут быть значительно выше.
Противники текущей минимальной заработной платы для работников, получающих чаевые, указывают на то, что минимальная заработная плата с чаевыми остается неизменной с 1991 года, несмотря на рост стоимости жизни и стандартной минимальной заработной платы за тот же период. [19] Минимальная заработная плата для работников, получающих чаевые, составляла 50% от стандартной минимальной заработной платы в 1968 году. К 2010 году она составляла 29% от минимальной заработной платы без чаевых. [20]
Они также утверждают, что, хотя работодатели обязаны гарантировать, что все сотрудники получат минимальную заработную плату после вычета чаевых, нынешняя система позволяет некоторым работодателям незаконно принуждать сотрудников завышать размер чаевых или урезать их заработную плату так, чтобы их конечный доход был ниже минимальной заработной платы. [21] [22] Другие утверждают, что, поскольку чаевые часто составляют 50–90 % дохода официанта, [23] доходы работников несправедливо уязвимы к колебаниям щедрости клиентов.
Один из таких защитников называется Restaurant Opportunities Centers United (ROCUnited). [24] Эта группа является некоммерческой организацией, которая выступает от имени тех, кто работает в ресторанной индустрии, и призывает к изменениям. Они говорят о демографической ситуации в ресторанной индустрии, например, о том, что 54% тех, кто работает в ресторанной индустрии, — женщины [24] , и они разделяют трудности с теми, кто имеет одни из самых низкооплачиваемых рабочих мест в ресторанной индустрии. Недавний анализ ресторанов после пандемии 2020 года показал, что более трети всех женщин, работающих в ресторанной индустрии, являются матерями, а более половины — матерями-одиночками. [24] Состояние ресторанного бизнеса после пандемии COVID-19 таково, что почти шесть миллионов работников ресторанов потеряли работу. [24] Статистика бедности среди этих работников такова, что 16,5% получающих чаевые работников ресторанов живут в бедности, а 17,6% работников подсобных помещений — в бедности. [24] В среднем по стране прожиточный минимум в США составляет 31,90 доллара, при этом минимальная заработная плата с чаевыми составляет 2,13 доллара, а средняя минимальная заработная плата — 7,25 доллара. [24]
Также были проведены исследования относительно минимальной заработной платы с чаевыми, когда речь идет об управлении ресторанами и владельцах, и о том, как они контролируют чаевые и заработную плату сотрудников. Исследователи утверждают, что минимальная заработная плата с чаевыми — это всего лишь способ контролировать труд своих сотрудников, а также позволяет владельцам иметь больше контроля. [25] Сотрудники не контролируют, сколько им дают чаевых, поскольку это зависит от усмотрения клиента. [25] ROCUnited также стремится начать кампании по повышению осведомленности тех, кто не связан с ресторанной индустрией, и дать возможность работникам высказаться. Есть доказательства того, что граждане могут не знать, потому что эта информация скрывается от них теми, кто выше в отрасли. Например, ROCUnited обнаружила в ходе федерального расследования, что в отчетах о часах и заработной плате имело место мошенничество, и некоторые рестораны не возмещали деньги, которые они были должны своим сотрудникам. [24] Это привело к задолженности по зарплате в размере 5,5 млн долларов и штрафам в размере 2,5 млн долларов. [24]
Существует концепция, что когда речь идет о повышении оплаты в ресторанах или на должностях с ограниченным временем работы, произойдет снижение занятости, что может нанести ущерб ресторанному бизнесу в целом и даже всей сфере услуг в целом. [26] Это исследование также показывает распределение того, кто и какая должность относится к категории с заработной платой ниже минимальной и к категории с минимальной заработной платой. [26] Например, в приведенной диаграмме чаевые выплачиваются официантам, барменам и обслуживающему персоналу. С другой стороны, чаевые не выплачиваются кассирам, поварам, посудомойщикам, менеджерам по обслуживанию общественного питания и обслуживающему персоналу. Согласно диаграмме, официанты составляют самый высокий процент среди тех, кто получает заработную плату ниже минимальной — 44%. [26]
Оппонентом является Национальная ассоциация ресторанов (NRA) . NRA настаивает на сохранении минимальной заработной платы с чаевыми на федеральном уровне. [27] Эта группа считает, что если минимальная заработная плата увеличится для каждого сотрудника, то рестораны будут вынуждены поднять цены в своем меню, что может привести к закрытию ресторанов. [27] NRA рассуждает о том, как повышение минимальной заработной платы повлияет на эти рестораны после окончания пандемии. Большинство ресторанов в исследовании NRA заявили, что они не смогут финансово восстановиться после удара пандемии и трудностей, с которыми им уже пришлось столкнуться из-за карантина. [27] Льготы для сотрудников также окажутся под угрозой сокращения и изменения. [27]
Исследование NRA в отношении Федерального резервного банка в Миннеаполисе показывает, что в 2018 и 2019 годах рабочие места в ресторанах с полным и ограниченным обслуживанием сократились на 12% и 18%. [27] Кроме того, заработки работников в ресторанах с полным и ограниченным обслуживанием сократились на 8% и 11%. [27] Это экономическое воздействие произошло через год или два после принятия закона об увеличении минимальной заработной платы в 2017 году. Миннесота, где расположен Миннеаполис, является одним из немногих штатов, где в настоящее время минимальная заработная плата является стандартом для работников ресторанов, получающих чаевые.