Казначейство Новой Зеландии

Агентство экономической и финансовой политики Новой Зеландии

Казначейство Новой Зеландии ( маори : Te Tai Ōhanga ) — центральный департамент государственной службы Новой Зеландии, отвечающий за консультирование правительства по вопросам экономической политики , содействие в улучшении показателей экономики Новой Зеландии и управление финансовыми ресурсами. Министром, ответственным за казначейство, является министр финансов Новой Зеландии ; однако с 1996 по 2002 год существовала более конкретная должность казначея Новой Зеландии . Эта должность была создана для Уинстона Питерса Четвертым национальным правительством под руководством Джима Болджера после выборов 1996 года и упразднена правительством Хелен Кларк в 2002 году.

Казначейство выполняет четыре основные функции:

• Предоставлять консультации по улучшению экономических и фискальных условий для высоких уровней экономического роста и повышения уровня жизни.
• Контролировать и управлять финансовыми делами Короны.
• Оценивать и проверять рекомендации и предложения других государственных учреждений, имеющие экономические и финансовые последствия.
• Обеспечивать совместно с другими центральными агентствами руководство в целях развития высокоэффективного государственного сектора.

История

Казначейство является одним из старейших учреждений Новой Зеландии, впервые созданным в 1840 году. Первоначально Казначейство состояло всего из нескольких должностных лиц, ответственных за управление повседневными финансовыми делами правительства. В 1920-х годах департамент взял на себя надзорную роль над расходами других департаментов и надзор за государственными заимствованиями. ^[3]

Однако наиболее драматические изменения в роли Казначейства произошли в 1950-х годах, когда департамент начал развивать свою роль экономического советника правительства. Казначейство «вышло в центр внимания» в этой роли во время волны далеко идущих и часто спорных экономических реформ в 1980-х и начале 1990-х годов. Этот период также совпал с общим сдвигом в сторону более пристального внимания к деятельности и результатам правительства, что сделало финансовый портфель и операции Казначейства более прозрачными.

С 1950-х годов Казначейство превратилось из контрольного агентства в «центральное агентство». За это время департаменты стали в значительной степени свободны в управлении собственными ресурсами, а роль Казначейства заключалась в обеспечении руководства, координации и мониторинга центрального агентства.

В период с 2008 по 2011 год Казначейство управляло Схемой гарантирования розничных депозитов Короны . В рамках этой схемы правительство выручило девять финансовых компаний, включая South Canterbury Finance, на сумму около 2 миллиардов долларов. ^[4]

Сегодня ^{[ когда? ]} в Казначействе работают 363 человека, оно является ведущим советником правительства по вопросам экономической и финансовой политики и имеет общую цель — помогать правительствам добиваться более высокого уровня жизни новозеландцев.

Роль

Конкретные направления работы Казначейства включают:

• консультации по экономической стратегии правительства и макроэкономической политике
• консультации по системам управления финансами и государственным сектором
• консультации по налоговой стратегии, включая цели налоговой системы, а также выбор и сочетание налогов
• Консультации по бюджетной стратегии и разработке бюджетного процесса. Это включает управление процессом бюджетных инициатив и создание бюджетных документов
• подготовка и публикация макроэкономических, налоговых и фискальных прогнозов, а также мониторинг внутренней и международной экономики
• подготовка и публикация ежемесячных и годовых консолидированных финансовых отчетов Короны
• управление портфелем долга Короны и связанными с ним финансовыми инвестициями
• управление коммерческими, договорными и связанными с Договором Вайтанги претензиями против Короны
• консультирование по вопросам имущественных интересов Короны в компаниях Короны, включая государственные предприятия (ГП), финансовые учреждения Короны и Air New Zealand
• консультирование по вопросам политического вмешательства, голосования в департаментах и ​​органов Короны с целью обеспечения эффективного использования ресурсов и полномочий государства для достижения результатов, на которые рассчитывает избранное правительство.
• Публикация предвыборного или предвыборного фискального отчета перед каждыми всеобщими выборами. ^[5]

Министры

Казначейство обслуживает 8 портфелей и 7 министров. ^[6]

Список секретарей казначейства

Секретарь казначейства является главой государственной службы департамента. Роль была создана в 1873 году, когда должности генерального казначея и помощника казначея были объединены. ^[7]

Структура

Высшее руководство ^[8]

• Секретарь и генеральный директор
  • Главный экономист и заместитель секретаря экономической системы
  • Главный операционный директор и заместитель секретаря по стратегии, эффективности и взаимодействию
  • Заместитель секретаря по бюджету и общественным услугам
  • Заместитель секретаря по финансовым и коммерческим операциям
  • Заместитель секретаря по вопросам роста и общественных услуг
  • Заместитель секретаря по макроэкономике и росту

Подразделения в Казначействе

Офис управления долгом

Новозеландское управление по управлению долгом (NZDMO) является частью Казначейства, ответственной за управление долгом Короны, ее денежными потоками и ее процентными депозитами. Реформы 1988 года в области финансового управления правительства привели к его созданию с целью улучшения управления портфелем долга правительства. ^[9]

Центральные агентства Совместные службы

Central Agencies Shared Services (CASS) — это центр общих услуг, размещенный в Казначействе. Созданный в марте 2012 года, он предоставляет услуги в области информационных технологий и управления, кадровых ресурсов и финансов Казначейству, Департаменту премьер-министра и Кабинета министров , а также Комиссии по государственной службе . ^[10] Помимо предоставления этих услуг, цель CASS — подать пример другим организациям государственного сектора в области совместного использования функций предоставления услуг. ^[11]

Мониторинг королевской компании

Корона владеет многими компаниями, включая государственные предприятия , организации Короны и исследовательские институты Короны . Группа коммерческих операций Казначейства помогает Короне в управлении ими. Эта группа включает в себя то, что было Crown Ownership Monitoring Unit (COMU, произносится как «ко-му») с ноября 2009 года по февраль 2014 года, ^[12] а до этого Crown Company Monitoring and Advisory Unit. ^[13]

Споры

Казначейство вызывало споры, особенно после реформ Rogernomics 1980-х годов. Учитывая ключевое влияние агентства и его воздействие на фискальную политику, в последние годы критики обвиняли его в неточных прогнозах, ^[14] в захвате регулирующих органов и политической партийности, ^{[15] [16] [17] [18]} и принятии корпоративных подарков от финансовой индустрии. ^{[19] [20]}

Ссылки

1. «Общие ассигнования на каждый голос». Бюджет 2019. Казначейство.
2. "Список министров". Департамент премьер-министра и кабинета министров . Получено 15 декабря 2020 г.
3. "История казначейства". Казначейство. 10 октября 2014 г.
4. "Казначейство: внедрение и управление программой гарантирования депозитов физических лиц Короны" (PDF) . Управление Генерального аудитора . Правительство Новой Зеландии. Сентябрь 2011 г. . Получено 1 мая 2015 г. .
5. "prefu-befu и что это значит для ваших процентных ставок". Stuff/Fairfax. 2023.
6. "Наши министры". Казначейство . Получено 15 декабря 2020 г.
7. "Парламент". New Zealand Mail . 26 октября 1872 г. стр. 2. Получено 12 марта 2021 г.
8. "Структура организации казначейства – Казначейство – Новая Зеландия". treasury.govt.nz . Получено 30 августа 2016 г. .
9. "Добро пожаловать в Новозеландское управление по управлению долгом (NZDMO)". Новозеландское управление по управлению долгом . Получено 15 марта 2014 г.
10. "Central Agencies Shared Services (CASS)". Казначейство. 18 сентября 2014 г. Получено 10 мая 2016 г.
11. Создание общих служб центральных агентств (PDF) (Отчет). Веллингтон: Контролер и генеральный аудитор Новой Зеландии. Июнь 2014 г. стр. 7.
12. "Казначейство завершает проверку коммерческих операций". Казначейство. 19 декабря 2013 г. Получено 15 марта 2014 г.
13. "Корпоративное управление". Годовой отчет о портфеле за 2010 год . Подразделение мониторинга собственности короны. 19 декабря 2013 г. Получено 15 марта 2014 г.
14. Бернард Хики (15 мая 2011 г.). «Относитесь к прогнозам с долей скептицизма». The New Zealand Herald . Окленд.
15. «Казначейство защищает практику бухгалтерского учета, которая заключается в том, что потенциальные убытки по дивидендам государственных предприятий от продажи акций государственных предприятий не учитываются до окончания выборов». Interest.co.nz. 29 февраля 2012 г.
16. Джон Хартевелт (21 марта 2012 г.). «Занимайтесь вязанием, — говорят учителя казначейству». Dominion Post . Веллингтон.
17. Джон Армстронг (7 апреля 2012 г.). «Комиссия играет впустую, пока ее кредит горит». The New Zealand Herald . Веллингтон.
18. Пол Макбет (24 января 2012 г.). «Казначейство застряло на своих путях – заинтересованные стороны». The New Zealand Herald .
19. Джон Хартевелт (23 июля 2011 г.). «Рассмотрено расследование по поводу дарения Казначейства». Dominion Post . Веллингтон.
20. Джон Хартевелт (22 июля 2011 г.). «Зеленые требуют аудита корпоративных подарков». Dominion Post . Веллингтон.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Управление по управлению долгом Новой Зеландии
• Коммерческие операции, Казначейство