Министерство иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества ( MAEUEC ) — это департамент правительства Испании , отвечающий за планирование, управление, проведение и оценку внешнеполитического и международного сотрудничества страны в целях политики развития, уделяя особое внимание тем, которые касаются в Европейский Союз и Иберо-Америку , а также координацию и контроль всех действий, предпринимаемых в этой области другими министерствами и государственными администрациями . Кроме того, он отвечает за развитие международных экономических, культурных и научных связей, участие в разработке и применении миграционной политики , содействие трансграничному и межтерриториальному сотрудничеству, защиту испанцев за рубежом, а также подготовку, обсуждение и обработку международных договоров, которые Испания часть. [2]
Министерство иностранных дел — это общенациональное ведомство, которое курирует внешнюю деятельность испанских регионов и других администраций, а также контролирует внешнюю деятельность конституционных органов. В этом смысле от Министерства зависит Государственная дипломатическая служба, совокупность лиц, органов и учреждений, обладающих компетенцией в иностранных делах. Дипломатическая служба состоит из более чем 215 дипломатических миссий по всему миру, включая посольства , консульства и другие учреждения. [3] Не считая 48 подразделений сотрудничества AECID и 87 центров Института Сервантеса .
MAEUEC, созданный в 1714 году, возглавляет министр иностранных дел, назначаемый монархом по требованию премьер -министра . Министру помогают пять основных должностных лиц: государственный секретарь по иностранным делам , государственный секретарь по Европейскому Союзу , государственный секретарь по международному сотрудничеству , государственный секретарь по Иберо-Америке и заместитель министра иностранных дел. Нынешним министром иностранных дел является г-н Хосе Мануэль Альбарес , бывший посол Испании во Франции.
По состоянию на 2019 год у Испании было 215 дипломатических постов по всему миру. [4] Из них 115 были посольствами , 89 консульствами и 11 другими видами дипломатических представительств, не считая 48 подразделений сотрудничества AECID или 87 центров Института Сервантеса . [4]
Дипломатия родилась вместе с первыми национальными государствами , поскольку Испания была одним из старейших национальных государств, которое продолжает существовать сегодня. Первые дипломатические отношения Испании как единого образования стали осуществляться с католическими монархами , но были усилены Карлом I и Филиппом II из-за необходимости защиты интересов Империи .
Международные отношения зародились с Вестфальским миром 1648 года, который, помимо предположения об окончании Тридцатилетней войны , означал укрепление национального государства как суверенного субъекта в своих внутренних делах и с суверенитетом для поддержания международных отношений. . Послы уже существовали, и постепенно они усиливали свои обязанности, ставя себя в качестве важных участников внешней политики, внешней политики, контролируемой Короной .
В начале правления Филиппа V , в 1705 году, король учредил должность первого государственного секретаря, своего рода премьер-министра, которому было поручено заниматься международными отношениями, а маркиз Гримальдо был назначен первым секретарем. [5] Некоторые считают, что именно отсюда возникло Министерство иностранных дел, но большинство считают, что первоначальной датой было 30 ноября 1714 года, поскольку в этот день король создал четыре конкретных секретариата: Государственный (иностранные дела), Юстицию. , Война и флот и Индия. В этот день был создан пятый орган — Генерал Видурия , отвечающий за финансы и казначейские дела. [6]
Позиция первого государственного секретаря оставалась неизменной до первой трети XIX века. После наполеоновских войн международные отношения изменились, как и внешние отношения Испании. В 1833 году Управление было изменено и переименовано в Государственное министерство , а министром стал Франсиско Сеа Бермудес . Благодаря этому изменению Испания получила аналогичный институт, который существовал в остальных европейских странах, в котором работали два новых органа: консульские чиновники и дипломаты, которые в конечном итоге объединились в 1928 году.
Именно в 1928 году [7] Государственное министерство объединилось с Канцелярией премьер-министра, вернувшись к тем временам, когда первый государственный секретарь был королем-премьером и отвечал за иностранные дела. Это продолжалось всего два года, потому что в 1930 году офисы снова были разделены. [8]
Несмотря на продолжающуюся политическую нестабильность в Испании, международные отношения и министерство оставались стабильными, самые большие изменения произошли в 1938 году, когда оно было переименовано в Министерство иностранных дел [9] , а нынешняя штаб-квартира была расположена во дворце Санта-Крус . Год спустя дворец Виана в Мадриде стал официальной резиденцией министра иностранных дел, а в 1942 году была создана Дипломатическая школа . Во время перехода Испании к демократии министерство иностранных дел было фундаментальным учреждением, поскольку оно отвечало за передачу миру политических изменений, в которых переживало испанское общество , и развитие отношений с Иберо-Америкой и другими приоритетными регионами испанской внешней политики.
Другой важной ролью, которую министерство взяло на себя в этот период, было управление вступлением в Европейское Сообщество . В течение короткого периода 1979-1981 годов обязанности по иностранным делам были разделены между Министерством иностранных дел и Министерством по связям с Европейскими сообществами (которое в основном занималось переговорами о вступлении), а после 1981 года второе министерство объединилось в первое министерство как Государственный секретариат .
В 1988 году было создано Испанское агентство по международному сотрудничеству в целях развития (AECID) [10], и в этом смысле в 2004 году министерство было переименовано в «Министерство иностранных дел и сотрудничества» с целью подчеркнуть роль Испании как страны, приверженной поддержке наиболее обездоленных народов посредством сотрудничества в целях развития . В 2000 году штаб-квартира была перенесена в здание площадью 50 455 квадратных метров в Мадриде , но из-за проблем с окружающей средой и кондиционированием в 2004–2005 годах его вернули во дворец Санта-Крус.
В 2016 году [11] правительство одобрило реформу старой штаб-квартиры министерства, и переезд планируется на начало 2020 года. [12] В настоящее время сотрудники ведомства работают над двумя зданиями, центральным штабом во дворце Санта-Крус. и Башни Агора, две арендованные башни на севере Мадрида.
Последнее изменение произошло в 2018 году, когда оно стало «Министерством иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества», тем самым подчеркнув европеистское призвание Испании и первостепенное значение, которое испанская внешняя политика придает Европейскому Союзу через это министерство .
В январе 2022 года министерство открыло свою новую главную штаб-квартиру на площади Пласа-дель-Маркес-де-Саламанка. [13]
Министерство иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества состоит из следующих высших органов: [14]