Министерство обороны Российской Федерации ( ММО ) является органом управления Вооружёнными Силами России . Президент России является главнокомандующим войсками и руководит деятельностью министерства. Министр обороны осуществляет повседневную административную и оперативную власть над вооруженными силами. [2] Генеральный штаб Вооружённых Сил выполняет указания и распоряжения президента и министра обороны.
Штаб-квартира министерства расположена в здании Генерального штаба , построенном в 1979–1987 годах на Арбатской площади недалеко от улицы Арбат в Москве. Остальные здания министерства расположены по всей Москве. Высшим органом министерства, осуществляющим руководство и надзор за Вооружёнными Силами и централизацию управления Вооружёнными Силами, является Центр управления национальной обороной , расположенный в Главном здании Министерства обороны , построенном в 1940-х годах на Фрунзенской набережной .
Нынешним министром обороны является генерал армии Сергей Шойгу .
В июле 1996 года в томе «Страновые исследования России» Библиотеки Конгресса США говорилось:
[Эта] структура [...] не предполагает военного подчинения гражданской власти в западном понимании [...]. Историческая традиция военного командования в России существенно иная. Цари имели офицерское образование, регулярно носили военную форму и имели воинские звания. Сталин всегда носил военную форму и принял звание генералиссимуса . Даже генеральный секретарь Леонид Брежнев [...] провозгласил себя генералом армии и поощрял свои портреты в полной военной форме. По традиции, восходящей еще к царям, министром обороны обычно является офицер в форме. В Государственную Думу также входит большое количество депутатов , которые являются действующими военными — еще одна традиция, зародившаяся в эпоху Российской империи . Такое сочетание военной и гражданской власти гарантирует, что военные проблемы рассматриваются на самых высоких уровнях российского правительства. [3]
В мае 1992 года президент России Борис Ельцин назначил на должность министра обороны генерала армии Павла Грачева . Решение Грачева встать на сторону Ельцина во время российского конституционного кризиса 1993 года , когда президент вызвал танки для обстрела российского Белого дома , чтобы выбить своих оппонентов из парламента, фактически лишило Верховный Совет России его номинальной возможности [ нужны разъяснения ] свергнуть власть президента. По крайней мере отчасти по этой причине Ельцин сохранил своего министра обороны, несмотря на острую критику руководства Грачева первой чеченской войной и российского военного истеблишмента в целом. Наконец, победа Ельцина в первом туре президентских выборов в России 1996 года побудила Ельцина уволить Грачева. [ нужна цитата ]
В марте 2001 года Сергей Иванов , бывший секретарь Совета Безопасности России , был назначен министром обороны президентом Владимиром Путиным , став первым в России гражданским министром обороны без униформы. [4] Путин назвал кадровые изменения в структурах безопасности России, совпавшие с назначением Иванова министром обороны, «шагом к демилитаризации общественной жизни». Путин также подчеркнул ответственность Иванова за надзор за военной реформой на посту министра обороны. Чего Путин не подчеркнул, так это длительной службы Иванова в КГБ и ФСБ , а также его тогдашнего звания генерал-лейтенанта в ФСБ. Таких людей, связанных с военными и силовыми структурами, называют силовиками .
По состоянию на 2002 год в живых было четыре Маршала Советского Союза . Такие люди автоматически становятся советниками министра обороны. В то время живыми маршалами были Виктор Куликов , Василий Петров , Сергей Соколов , бывший министр обороны Советского Союза, и Дмитрий Язов . Язов был указан американскими аналитиками Скоттом и Скоттом в 2002 году в качестве консультанта (бывшего 10-го) Управления международного военного сотрудничества. [5]
Возможно, первым «настоящим» министром обороны без военной формы был Анатолий Сердюков , назначенный в феврале 2007 года. Сердюков был бывшим министром налогов и имел небольшое количество силовиков или военных объединений после двухлетней военной службы.
Министерство обороны управляется коллегией под председательством министра обороны, в которую входят заместители министра обороны, начальники Главных управлений Министерства обороны и Генерального штаба, а также командующие объединенными стратегическими командованиями/военными округами, тремя службами и тремя филиалами. , которые вместе образуют основной аппарат и консультативный совет министра обороны.
Исполнительным органом Министерства обороны является Генеральный штаб Вооружённых Сил Российской Федерации , который возглавляет Начальник Генерального штаба . Американский эксперт Уильям Одом заявил в 1998 году, что «советский Генеральный штаб без МО возможен, но МО без Генерального штаба — нет». [6] Офицеры российского Генерального штаба самостоятельно осуществляют командные полномочия. В 1996 году в состав Генерального штаба входили пятнадцать главных управлений и неопределенное количество оперативных органов. Персонал организован по функциям: каждое управление и операционное агентство курируют определенную функциональную область, обычно указанную в названии организации.
«Военная мысль» — военно-теоретический журнал Министерства обороны, «Красная звезда» — его ежедневная газета.
В состав старшего персонала в 2021 году входили: [7]
Министр обороны:
Первый заместитель(и) министра(ов) обороны:
Заместитель(и) министра(ов) обороны:
В состав организаций, непосредственно подчинявшихся министру обороны в августе 2012 г., входили: [7]
В 2008 году было создано Управление генеральных инспекторов Министерства обороны, в состав которого вошли около тридцати старших офицеров в отставке. Основной задачей управления является «содействие организации боевой и оперативной подготовки войск, строительству и дальнейшему развитию Вооружённых Сил Российской Федерации, развитию теории и истории военного искусства, воспитанию личного состава». ." [8] Он является преемником Группы генеральных инспекторов Советских Вооруженных Сил , которая была распущена в 1992 году. [8]
Схематическая структура Министерства обороны включает в себя приведенные ниже группы, но на момент регистрации в 2004 году эта структура находилась в переходном состоянии, при этом несколько должностей заместителей министра были упразднены: [9]
