Министр по чрезвычайным ситуациям (Россия)

министр правительства России

Министр Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий . и ликвидации последствий стихийных Bedstviy ), также известный как министр по чрезвычайным ситуациям , — глава российского МЧС . Министр по чрезвычайным ситуациям является одним из пяти так называемых «президентских» министров, наряду с министрами обороны , внутренних дел , иностранных дел и юстиции . Хотя они и являются членами Кабинета министров , они подчиняются непосредственно Президенту .

Министр по чрезвычайным ситуациям, как и другие министры президента, выдвигается и назначается Президентом после консультаций с Советом Федерации (тогда как непрезидентские министры выдвигаются Премьер-министром и назначаются Президентом после одобрения Государственной Думой ). Действующим министром по чрезвычайным ситуациям является Александр Куренков ^[1]

Полномочия

Согласно Положению о МЧС, Министр: ^[2]

• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МЧС России задач и функций;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;
• утвердить положения о подразделениях Центрального аппарата МЧС России;
• осуществляет прием граждан Российской Федерации на военную службу в аварийно-спасательные воинские формирования по контракту на службу в Федеральной противопожарной службе в МЧС России; назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований и Федеральной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы, сотрудников МЧС России; увольняет с военной службы (службы) военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований и Федеральной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы и сотрудников МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяет соответствующие полномочия должностных лиц МЧС России;
• устанавливает требования к уровню образования, профессии и (или) направлению подготовки, к физической подготовленности:
  • лиц, претендующих на должности в спасательных воинских формированиях, спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях, военизированных горноспасательных частях;
  • лиц, претендующих на замещение должностей рядового и начальствующего состава в федеральной противопожарной службе, за исключением лиц, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава;
• определяет порядок включения лиц в федеральный кадровый резерв и кадровый резерв МЧС России;
• утверждает в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников структуру и штатную численность Центрального аппарата МЧС России;
• утверждает МЧС России в пределах ассигнований, выделенных из федерального бюджета на соответствующий год МЧС России;
• утверждает в установленном порядке уставы (положения) организаций, находящихся в ведении МЧС России, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), а также вносит в договоры (контракты) изменения;
• организует работу МЧС России, руководит деятельностью Федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и других формирований, руководит аварийно-спасательными воинскими формированиями;
• представительство МЧС России в органах исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации, в организациях и в международных организациях;
• определяет перечень должностных лиц МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и организует их деятельность;
• принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, определяет их структуру и штатную численность, устанавливает нормативы их штатной численности;
• в установленном порядке утверждает Президентом Российской Федерации концепцию и план строительства и развития спасательных воинских формирований, предложения по их структуре и составу, а также общей численности военнослужащих спасательных воинских формирований;
• решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в МЧС России;
• пользуется всем объемом прав, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим аварийно-спасательных воинских формирований и федеральной противопожарной службы, а также прав, предусмотренных Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "О Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тексте Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", - в отношении лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;
• присваивает военнослужащим аварийно-спасательных воинских формирований и Федеральной противопожарной службы воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно, лицам рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы - специальные звания до полковника внутренней службы включительно; определяет полномочия должностных лиц МЧС России по присвоению военнослужащим аварийно-спасательных воинских формирований и Федеральной противопожарной службы воинских званий до полковника (капитана 2 ранга) включительно, лицам начальствующего состава Федеральной противопожарной службы - специальные звания до полковника внутренней службы включительно;
• вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения:
  • включение воинских должностей военнослужащих спасательных воинских формирований и должностей высшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы в списки воинских должностей и должностей высшего начальствующего состава заменяемых высших офицеров и лиц высшего начальствующего состава;
  • о назначении на должности и освобождении от должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы, а также о назначении на воинские должности и освобождении от воинских должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава аварийно-спасательных воинских формирований;
  • о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам Федеральной противопожарной службы и воинских званий старших офицеров военнослужащим спасательных воинских формирований;
  • о продлении срока службы сотрудников Федеральной противопожарной службы, замещающих должности высшего начальствующего состава, и военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований, замещающих должности высшего начальствующего состава, достигших предельного возраста пребывания на службе;
  • о назначении исполняющих обязанности на вакантные должности, при условии замещения высших должностных лиц спасательных воинских формирований, - до шести месяцев;
  • об утверждении перечня типовых должностей в аварийно-спасательных воинских формированиях и типовых должностей в федеральной противопожарной службе, а также соответствующих им воинских званий;
• информирует Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Федеральной противопожарной службы и военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, а также на сотрудников Федеральной противопожарной службы, замещающих вакантные должности, подлежащие замещению лицами вышестоящего начальствующего состава;
• имеет в установленном порядке наградные и подарочные фонды, в том числе огнестрельное и холодное оружие, для поощрения военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава Федеральной противопожарной службы, сотрудников МЧС России, а также иных лиц, оказывающих содействие в выполнении МЧС России задач;
• принимает по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решения о передислокации на территорию Российской Федерации спасательных воинских формирований;
• представляет военнослужащим аварийно-спасательных воинских формирований и личному составу Федеральной противопожарной службы, сотрудникам МЧС России государственные награды Российской Федерации, Почетную грамоту Президента Российской Федерации, а также поощрение в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
• решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава Федеральной противопожарной службы, сотрудников МЧС России, органов, ведомств и организаций МЧС России и членов их семей, заключивших в установленном порядке отраслевые тарифные соглашения в качестве работодателя;
• направляет в установленном порядке военнослужащих спасательных воинских формирований, личный состав Федеральной противопожарной службы и сотрудников МЧС России в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;
• определяет в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения о знаках и их описания, награждает ими личный состав МЧС России, а также граждан, оказывающих содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
• утверждает в установленном порядке описание формы одежды, обуви и средств специальной защиты, нормы снабжения специальной одеждой и средствами, в том числе временные, порядок обеспечения хранения имущества отдельных категорий государственных служащих и лиц, замещающих должности, не связанные с должностями гражданской службы, военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований и федеральной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;
• утверждает в установленном порядке генеральные планы строительства и развития военных городков и спасательных воинских формирований, городков спасательных частей, городков военизированных горноспасательных частей, городков спасательных сил и инфраструктуры Государственной инспекции по маломерным судам, проекты объектов собственного строительства спасательных воинских формирований, планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
• издает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствии с нормами и правилами, отнесенными к компетенции МЧС России;
• утверждает номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых МЧС России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету исполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу;
• устанавливает с учетом особенностей МЧС России нетиповые должности, соответствующие по статусу типовым должностям Федеральной противопожарной службы и типовым должностям аварийно-спасательных воинских формирований;
• утверждает в пределах своей компетенции в установленном порядке перечни воинских должностей в аварийно-спасательных воинских формированиях и должностей рядового и начальствующего состава в федеральной противопожарной службе, а также соответствующих им воинских званий на основании утвержденных в установленном порядке перечней типовых должностей в аварийно-спасательных воинских формированиях и в федеральной противопожарной службе;
• утверждает типовую структуру, штатную численность, укомплектованность и нормативы обеспеченности личным составом и пожарной техникой подразделений федеральной противопожарной службы, устанавливает нормативы штатной численности органов управления и подразделений федеральной противопожарной службы;
• определяет порядок и условия заключения контрактов на прохождение службы лицами рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы, назначения указанных лиц на должность по конкурсу;
• прокоментировал военнослужащих аварийно-спасательных воинских формирований и федеральной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы для государственных органов и организаций в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации предложения об утверждении официальных символов МЧС России, определяет перечень находящихся в ведении МЧС России и организаций, награждаемых знаменами, порядок выдачи, хранения, содержания и использования этих знамен, утверждает рисунки и описания бланков удостоверений Президента Российской Федерации к знаменам, знаки различия военнослужащих спасательных воинских формирований и федеральной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы, а также описания этих знаков различия;
• устанавливает категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников Федеральной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение в период несения военной службы, участия в полевых учениях, аварийно-спасательных и других неотложных работах, находящихся в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правила и порядок их продовольственного обеспечения;
• назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей региональных центров органов, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
• назначает на должность должностных лиц федеральной противопожарной службы, замещающих вакантные должности, подлежащие замещению лицами вышестоящего должностного состава, на срок до шести месяцев в календарном году;
• информирует Президента Российской Федерации о назначении на должность сотрудников Федеральной противопожарной службы, замещающих вакантные должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава;
• назначать лиц рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы на должности в системе МЧС России, связанные с обеспечением деятельности Федеральной противопожарной службы, с сохранением ранее установленных для этой категории лиц льгот и гарантий, в том числе пенсионного обеспечения в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
• устанавливает должностные оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих, должностям сотрудников федеральной противопожарной службы применительно к должностным окладам по типовым воинским должностям военнослужащих и типовым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы;
• внесение в Министерство финансов Российской Федерации предложений по формированию федерального бюджета на соответствующий год;
• исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список министров

Хронология

Ссылки

1. "Александр Куренков назначен главой МЧС России". en.mchs.gov.ru. 25 мая 2022 г. Получено 25 мая 2022 г.
2. Деятельность организации МЧС России