Совет министров ( албанский : Këshilli i Ministrave ) — исполнительный орган власти , который составляет правительство Албании . Совет возглавляет премьер-министр Албании . [1] Премьер-министр назначается президентом из числа кандидатов, пользующихся поддержкой большинства в парламенте ; затем кандидат выбирается парламентом. [2] В случае отсутствия премьер-министра его функции исполняет заместитель премьер-министра . Есть еще 19 членов правительства, которые являются заместителями премьер-министра, министрами правительства или и теми, и другими; они выбираются премьер-министром и утверждаются парламентом. [a] [b]
По состоянию на апрель 2017 года, после перестановок, 50% министров кабинета — женщины. Парламент Албании должен окончательно утвердить состав кабинета. Кабинет несет ответственность за проведение как внешней, так и внутренней политики. Он направляет и контролирует деятельность министерств и других государственных органов. [3]
Члены Совета подразделяются на три основных ранга, а также один почетный ранг:
Совет несет ответственность перед парламентом Албании . Парламент может принять решение о вынесении вотума недоверия , заставив Совет министров уйти в отставку. Это имеет эффект принуждения правительства состоять из членов большинства политической партии в Ассамблее или быть союзником большинства в коалиции . Министры обязаны отвечать на письменные или устные вопросы, заданные им членами парламента , известные как правительственные вопросы. Кроме того, министры присутствуют на заседаниях парламента, когда рассматриваются законы, касающиеся их назначенных секторов и ведомственных портфелей.
Министры кабинета не могут предлагать законопроекты без одобрения парламента. Однако министры могут предлагать законопроекты парламенту, и любой такой законопроект, как правило, с большой долей вероятности будет принят. Иногда мнение большинства в парламенте может существенно отличаться от мнения исполнительной власти, что приводит к большому числу «наездников».
Кабинет играет важную роль в определении повестки дня парламента. Он может предлагать законы и поправки во время парламентских сессий. Он также имеет ряд процедур в своем распоряжении для ускорения парламентских обсуждений.
С односторонним провозглашением независимости Албании 28 ноября 1912 года Османской империей одним из первых органов управления, появившихся на Всеалбанском конгрессе, стало формирование Временного правительства и Совета министров как высшего исполнительного органа в стране. [4] Однако правительство просуществовало недолго из-за его непризнания некоторыми великими державами того времени. 29 июля 1913 года Австро-Венгрия , Франция , Великобритания и Италия , вместе с Грецией и Румынией в качестве заинтересованных сторон, согласились принять Органический статут Албании ( Statuti Organik i Shqipërisë ), который должен был стать первой конституцией нового созданного государства. [5] Статут санкционировал, начиная с 1-й статьи, что Албания является конституционным, суверенным и наследственным княжеством под гарантией шести великих держав. Его официальное принятие состоялось во Влёре 14 января 1914 года. 22 января 1914 года Исмаил Кемали , один из основателей албанского государства и глава Временного правительства, был вынужден уйти в отставку и передать его Международной контрольной комиссии ( Komisioni Ndërkombëtar i Kontrollit të Kufinjve ), которая должна была служить высшим исполнительным органом до назначения монарха от Великих держав и его прибытия в Албанию. [6]
Статут в Главе V, озаглавленной § Органы власти, санкционировал центральные правительственные учреждения, а также их полномочия и обязанности. Статья 72 гласит: Правительство Албании состоит из Совета министров, возглавляемого премьер-министром. В то время как в следующей статье описывается состав совета, где в общей сложности 4 министерства, а именно: Министерство иностранных дел , Министерство внутренних дел , Министерство финансов и Министерство юстиции , в то время как премьер-министр одновременно выполнял также роль министра иностранных дел. Премьер-министр, а также все министры назначались князем, чья присяга перед вступлением в должность должна быть принята, а также передача должности после отставки. Хотя устав санкционировал только 4 министерства, в первом правительстве, назначенном князем Вильгельмом , было больше департаментов, чем предполагалось. [7]
§ Статья 78: Большинство членов Ассамблеи предлагает нового Премьер-министра.
§ Статья 96: Президент Республики назначает указом на основании этого предложения.
§ Статья 97: Ассамблея утверждает указ президента.§ Статья 99: Новое Правительство приносит присягу президенту.
В начале работы законодательного органа, а также в случае, когда должность премьер-министра вакантна, Президент Республики назначает премьер-министра по предложению партии или коалиции партий, имеющих большинство мест в Собрании.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )